摘要：新疆是歐亞大陸腹地的典型內(nèi)陸干旱區(qū)，水資源是決定該地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的前提。我國若要順利推行西部大開發(fā)戰(zhàn)略，新疆的水資源問題是必須予以重視的首要問題，尤其是新疆地區(qū)地下水資源的合理開發(fā)利用與保護問題更是重中之重。本文簡要闡述新疆地區(qū)地下水資源的分布與開發(fā)特征，分析了當前在地下水開發(fā)利用中存在的主要問題，并對地下水資源開發(fā)與保護提出了相應的對策。

　　關(guān)鍵詞：新疆；地下水；開發(fā)利用

　　新疆歷史上經(jīng)歷了多次地質(zhì)構(gòu)造運動的作用，逐漸形成了三山夾兩盆的地質(zhì)地貌特征。由于新疆正好地處歐亞大陸腹地，在遠離海洋和高山的地理因素影響下，逐步形成了典型的內(nèi)陸干旱區(qū)，因此水資源就成為新疆可持續(xù)發(fā)展最重要的基礎(chǔ)，是否高效保護水資源以及對于水資源能否有效利用，關(guān)系到新疆經(jīng)濟的全面發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護等事業(yè)。通過對這個新疆干旱區(qū)地下水資源特性的研究，提出地下水資源開發(fā)利用的措施，對新疆國民經(jīng)濟發(fā)展有著十分重要的現(xiàn)實意義。

　　1 新疆地區(qū)地下水資源特征分析

　　1.1 新疆地區(qū)地下水補給量少

　　新疆地區(qū)地下水以地表水轉(zhuǎn)化形成補給量為主，由于新疆地質(zhì)特征劃分為山區(qū)和平原區(qū)兩大區(qū)域，而山區(qū)是形成徑流水，是新疆地區(qū)水資源形的主要降水源；但是在山前平原區(qū)降水非常少，同時又迅速蒸發(fā)，基本上不會產(chǎn)生多余的地表水，于是平原區(qū)成為水資源主要的消耗地區(qū)。在水資源的轉(zhuǎn)換關(guān)系上，新疆地區(qū)地表水與地下水雖然同是來源于山區(qū)的降水補給，但是新疆地下水資源還是主要由地表水轉(zhuǎn)換形成。

　　1.2 地表水與地下水轉(zhuǎn)換頻繁

　　自然界中大氣水、地表水、土壤水和地下水是地球水資源生態(tài)系統(tǒng)中相互依存，不斷轉(zhuǎn)化的四個主要因素。在自然條件下，四者相互轉(zhuǎn)化遵循自身生態(tài)規(guī)律性；而隨著人類活動的日益擴張，對水資源的相互轉(zhuǎn)化產(chǎn)生了巨大的負面影響。在降水、地表水、土壤水、地下水的轉(zhuǎn)化循環(huán)過程中，不斷發(fā)生水資源的消耗，降水、地表水、土壤水和地下水互相轉(zhuǎn)化越頻繁，轉(zhuǎn)化量越大，則消耗的水資源量就越多。因此，要實現(xiàn)新疆水資源的高效利用，首先必須減少降水、地表水、土壤水和地下水之間轉(zhuǎn)化次數(shù)，在水利工程逐步完善過程中，應盡量將地表水損失量轉(zhuǎn)化為有效地下水資源，減少水資源的無效蒸發(fā)。

　　1.3 水文地質(zhì)單元特征顯著

　　新疆地區(qū)以河流沖擊扇末端潛水溢出帶為界，將上下游劃分為相對獨立的里木地下水系統(tǒng)和準噶爾地下水系統(tǒng)。里木地下水系統(tǒng)屬為潛水含水層系統(tǒng)，準噶爾地下水系統(tǒng)屬于潛水承壓水含水層系統(tǒng)。這兩個水文地質(zhì)單元含水層結(jié)構(gòu)和水力特征差異非常大，與下游相比，上游含水層顆粒粗大，透水性和給水能力強，水力坡度也大，含水層透水性好，水量豐富，水質(zhì)優(yōu)良，地下水回補快，開采條件優(yōu)越，是建設井群水源地的優(yōu)越地段，因此，在實際應用中潛水溢出帶上游區(qū)被劃分為地下水調(diào)蓄開采區(qū)。而在潛水溢出帶下游，由于地形坡度小，潛水埋深淺，與上游相比潛水溢出帶下游巖性顆粒細，富水性差，水質(zhì)劣，易于產(chǎn)生土壤鹽漬化，會造成大量潛水的無效蒸發(fā)。

　　2 新疆地區(qū)地下水開發(fā)利用中的主要向題

　　2.1 水資源浪費嚴重

　　由于新疆地區(qū)地表水水價過低，導致有些地區(qū)出現(xiàn)超標準灌溉現(xiàn)象，如南疆灌區(qū)農(nóng)業(yè)畝平均用水量在1000m3左右，而北疆瑪納斯均用水量僅為400～500m3，表現(xiàn)出極大的節(jié)水潛力。同時流域上、下游水資源的開發(fā)程度極不平衡，不僅加劇了各區(qū)域的用水競爭，還使得自然生態(tài)環(huán)境遭到急劇破壞，如塔里木河下游斷流，胡楊林大面積枯死，綠色走廊瀕臨消亡，使得下游地區(qū)地下水位持續(xù)下降，沙塵暴日數(shù)增多，嚴重威脅著地區(qū)經(jīng)濟與社會的可持續(xù)發(fā)展。

　　2.2 缺乏統(tǒng)一規(guī)劃

　　新疆地區(qū)的上下游用水，地下水與地表水，工業(yè)布局與水資源條件，城市用水與農(nóng)業(yè)用水等各自獨立，相關(guān)部門系統(tǒng)之間關(guān)系還不夠協(xié)調(diào)，如上游的過度攔截造成下游地區(qū)地下水補給大量減少；農(nóng)業(yè)用水的超標灌溉導致用水競爭加劇，同時還強調(diào)地表水開發(fā)，使流域內(nèi)地下水遭到不合理的開采，導致水資源生態(tài)系統(tǒng)和流域生態(tài)環(huán)境遭到嚴重惡化。

　　2.3 對水資源管理的力度不夠

　　隨著我國市場化的推進，新疆地區(qū)必須加強對水資源合理配置與統(tǒng)一調(diào)度規(guī)劃。由于新疆地區(qū)水資源嚴重匱乏使用水競爭不斷加劇，不斷激化了各區(qū)域內(nèi)的用水矛盾。相關(guān)單位的地下水動態(tài)監(jiān)測網(wǎng)的建設遠遠滯后，再加上監(jiān)測項目系統(tǒng)設計不合理、操作不規(guī)范、管理不完善等現(xiàn)象，造成檢測信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)資料極系列性差、誤差較大，不能完全及時地反映地下水分布特征和動態(tài)變化規(guī)律。流域水資源管理和行政區(qū)水資源管理的關(guān)系協(xié)調(diào)問題迫在眉睫。

　　2.4 地下水開發(fā)利用區(qū)域不平衡

　　在吐魯番一哈密盆地、天山北麓等開發(fā)利用地下水程度高的地區(qū)，區(qū)域地下水位持續(xù)下降，使單井出水量減少，水成本逐漸上升從而使農(nóng)民負擔加重；而南疆地區(qū)地下水位處于天然狀態(tài)，人工開發(fā)利用程度低。對各河山前傾斜平原潛水溢出帶的地下水開采較為集中，結(jié)果導致溢出帶地下水位下降過大。而溢出帶以下的細土平原則由于引灌水量不減，地下水開采力度小，排水條件差，造成地下水位升高，使土壤次生鹽演化極為嚴重。

　　3 地下水資源開發(fā)與保護對策

　　3.1 地表水與地下水資源統(tǒng)一規(guī)劃

　　地下水資源開發(fā)利用中出現(xiàn)的問題，需要應用新理論、新方法，進行水資源的系統(tǒng)分析、研究。要重視區(qū)域水資源承載能力的評價，對水資源進行科學合理開發(fā)與綜合利用規(guī)劃，建立地表水、地下水調(diào)蓄與合理調(diào)配的運行機制，以保證開采地區(qū)規(guī)模、層次和時間等問題得到合理解決。同時調(diào)整用水結(jié)構(gòu)，應用最新的理念與先進的科技方法對水資源利用的宏觀調(diào)控，實行分質(zhì)供水，在積極穩(wěn)妥推進地下水治理工作的同時科學有序開展?jié)摿^(qū)地下水資源規(guī)劃布局，以保證水土容量、水量供需與生態(tài)環(huán)境三者之間的平衡，使當?shù)厮Y源和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟達到可持續(xù)發(fā)展的目的。

　　3.2 提高地下水資源開發(fā)利用與管理的科技水平

　　加強地下水資源的研究工作，開發(fā)利用程度較高的典型流域的水資源轉(zhuǎn)化規(guī)律、水質(zhì)運移規(guī)律，利用計算機系統(tǒng)建立調(diào)控地下水位的模型，將地表水與地下水作為一個水資源系統(tǒng)，建立水均衡方程和地下水均衡方程，對采集來的水資源數(shù)據(jù)進行動態(tài)的觀點分析，研究出生態(tài)環(huán)境因素和人為因素對地下水資源的不同影響程度。另外還應聯(lián)合區(qū)內(nèi)外的專業(yè)人士，采用多種方法保證地下水資源評價的精度。

　　3.3 切實加強地下水水質(zhì)的保護與管理

　　水資源是不可再生資源，受污染的地下水又非常難以治理，因此新疆地區(qū)必須要切實加強對有限的地下水資源的保護。相關(guān)部門應在全疆范圍內(nèi)定期開展地下水污染現(xiàn)狀調(diào)查，摸清地下水環(huán)境現(xiàn)狀與變化規(guī)律，掌握最新地下水情況數(shù)據(jù)，并根據(jù)《自治區(qū)地下水資源管理條例》制定相應配套措施，對劃定的水源地衛(wèi)生保護區(qū)加強監(jiān)管，對于地下水超采區(qū)，要制定節(jié)水政策，同時嚴格控制水源補給區(qū)的污水排放，對已污染的地表水體抓緊治理。有關(guān)部門要強化行政執(zhí)法手段，在規(guī)范和強化取水許可管理工作同時，加強計劃用水，逐步削減該區(qū)內(nèi)地下水開采量，以達到采補平衡的目的。另外要推進水利產(chǎn)業(yè)化進程，加速水價改革，發(fā)揮價格對節(jié)水的調(diào)控作用。

　　3.4 健立地下水監(jiān)測網(wǎng)絡系統(tǒng)

　　在地下水監(jiān)測網(wǎng)絡系統(tǒng)中，地下水動態(tài)檢測是最為有效地手段。該方法不僅對地下水的合理開發(fā)利用進行調(diào)控和監(jiān)督，還可以綜合反映地下水系統(tǒng)對外界各因素的影響。因此，應開展實時地下水運動要素的監(jiān)測工作，在整個全疆地區(qū)建設地下水動態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡系統(tǒng)，并加強對地下水動態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡系統(tǒng)的統(tǒng)一管理與協(xié)調(diào)，最大限度的發(fā)揮地下水動態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡系統(tǒng)的監(jiān)測成果。另外，由于南疆地區(qū)地表水匱乏同時又農(nóng)業(yè)灌溉用水超標，因此對地下水動態(tài)監(jiān)測工作也可以與具體農(nóng)業(yè)項目相結(jié)合，達到地下水資源開發(fā)利用與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展同步進行的目的。

　　3.5 因地制宜開發(fā)水資源

　　由于新疆地區(qū)地表水資源地區(qū)分布不均勻，對水資源的開發(fā)利用又極度不平衡，因此在使用的技術(shù)、工程布設方案，開發(fā)利用水資源時也同樣要因地制宜、合理使用。為此，應深入了解開發(fā)區(qū)地質(zhì)環(huán)境條件根據(jù)具體的水文、氣象規(guī)律和水文地質(zhì)條件區(qū)別對待。額爾齊斯河、北疆伊犁河流域開發(fā)利用程度低，地表水資源豐富，因此應以以保護生態(tài)環(huán)境為主，對地表水進行綜合的開發(fā)與利用；而吐魯番一哈密盆地、天山北坡經(jīng)濟帶水資源較為缺乏，同時又開發(fā)利用程度較高，因此應建立節(jié)水型農(nóng)業(yè)灌溉用水，對水資源進行合理配置，使水資源達到可持續(xù)利用和促進生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)的目的；而南疆地表水匱乏同時又農(nóng)業(yè)灌溉用水超標，因此該區(qū)重點是對整個灌區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉系統(tǒng)進行科學合理的調(diào)整，對地下水進行綜合開發(fā)與利用，保護和改善生態(tài)環(huán)境。

　　4 結(jié)束語

　　水是維持人類和一切生命系統(tǒng)生存和發(fā)展不可缺少、無法替代的。中國新疆地區(qū)干旱區(qū)地域遼闊，自然地理條件復雜，水資源的分布和區(qū)域的經(jīng)濟的發(fā)展之間也十分的不協(xié)調(diào)，嚴重制約了區(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。充分認識、深刻理解內(nèi)陸干旱區(qū)大氣降水、地表水、土壤水與地下水資源生態(tài)鏈條的特征，正確掌握干旱區(qū)三水轉(zhuǎn)化的自然規(guī)律，對地下水資源科學進行科學合理的開發(fā)與利用，對新疆地區(qū)乃至對整個生態(tài)脆弱的中國干旱區(qū)的社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，都具有十分重要的現(xiàn)實意義。

　　參考文獻：

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　　李明 賀跟義

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