2月1日卸任的美國國務(wù)卿希拉里·克林頓，在四年任期中駐足過112個國家，她頻繁地接受采訪，支持率也逐漸上升，但我們還是有一個挑剔的問題要問：她真正取得過什么成就？

　　在CBS新聞節(jié)目《60分鐘》的聯(lián)合采訪中，奧巴馬說，“我認為她會作為有史以來我們最好的國務(wù)卿之一而卸任?！钡诒頁P希拉里的毅力、職業(yè)精神以及團隊合作的時候，總統(tǒng)先生對一些能夠歸功于她努力的特定成就言語略少。在被史蒂夫·克羅夫特問到在他第一個任期中最大的外交成就的時候，奧巴馬提到了結(jié)束伊拉克戰(zhàn)爭，撤出在阿富汗的美國軍隊和瓦解基地組織的領(lǐng)導，并補充說道：“這是在聯(lián)合我們國家的安全部隊情況下，希拉里和她的團隊以及國務(wù)院付出巨大努力的結(jié)果?！?/p>

　　說得對。毫無疑問，政府對伊拉克、阿富汗和反恐的策略都是在白宮內(nèi)謀劃并實施的。在外交政策者的圈子內(nèi)，對希拉里的批評在于，不像傳奇的前任——約翰·昆西·亞當斯、喬治·C·馬歇爾、迪安·艾奇遜和亨利·基辛格那樣，她未能將自己刻畫成一個有顯著歷史影響力的角色。

　　“克林頓已經(jīng)非常積極了，就像一名忠誠的運動隊隊員?！?哈佛大學國際關(guān)系教授史蒂芬·沃特將希拉里比作“搖滾明星外交官”?！八龓缀鯖]有取得過任何重大的成就……在把我們從伊拉克解脫中，她扮演了一個不重要的角色，也幾乎看不出她在美國制定對阿富汗問題策略中的貢獻。她盡力去緩和美國與巴基斯坦的關(guān)系，但是當?shù)氐姆疵乐髁x仍然盛行，幾乎看不出她解決這一問題的成功之處……她確實也幫助了對伊朗實施更加嚴厲的制裁，但是戰(zhàn)爭的危險依舊隱約可見，也沒有什么突破性的進展?！?/p>

　　其他專家也同意這樣的判斷。一名曾經(jīng)在奧巴馬政府擔任職務(wù)的外交官說，“過去四年中，在全球范圍內(nèi)很難找到她所推動發(fā)生的政治事件。因此，很難理解她為何進入了偉大、有變革精神的國務(wù)卿，就像艾奇遜和馬歇爾等領(lǐng)導者的范疇?！?/p>

　　這種評價無可爭辯。馬歇爾以對飽受戰(zhàn)爭摧殘的歐洲制定經(jīng)濟復蘇計劃而聞名。艾奇遜實施了冷戰(zhàn)遏制政策并幫助建立了北約。亞當斯幫助構(gòu)想出了門羅主義，將中美洲和南美洲劃入了美國的勢力范圍?；粮駨娪辛Φ卮龠M了與蘇聯(lián)關(guān)系的緩和，推動了與中國的和睦，還有許多難以估量的成就。相反，希拉里的成就跟這些人相比就很小了。她是代表美國對阿拉伯之春進行回應(yīng)的發(fā)言人，這場運動促進了埃及前總統(tǒng)侯賽因·穆巴拉克下臺，為美國贏得在利比亞行動中國際社會的支持，并抵住了國際社會對美國在敘利亞相似行動實施中的壓力。但這些政策最終會帶來什么效果，現(xiàn)在說還為時尚早。

　　在她負責的班加西使館遇襲事件中，她卻堅稱是當時更多的低級官員做出了關(guān)鍵性的決定，或者說是遲疑，這是在她任期之中最有爭議的一件事。在她執(zhí)政記錄中最大的空白就是沒有嘗試解決巴以關(guān)系。不過，白宮倒是有所行動。希拉里沒有給巴勒斯坦帶來和平也沒有重新定義美國和中國的關(guān)系并不意味著她是一個失敗者。其實在執(zhí)行她被分配的任務(wù)時，她都是成功者。只是她的工作性質(zhì)和艾奇遜、基辛格的非常不同。事實上，她并不領(lǐng)導或者接近美國的外交政策。某些時候，她甚至不是政府的第一決策者，而一些特使卻擔當了這一職位，她真正的職務(wù)是美國駐世界的大使，這個工作她做得很好。

　　在《60分鐘》的采訪中，奧巴馬對于如何構(gòu)想希拉里的角色異常清楚?！皳碛幸粋€能夠自主行使權(quán)力、有自我主見的大使，然后站在國家舞臺上講話，我認為是非常重要的?！?/p>

　　作為一個環(huán)球旅行的美國代表，鮮有人能夠比得上她。四年中，她出行一共花了401天，即13個多月的時間，這些時間用于忍受數(shù)以百計的長途航班和參加數(shù)不清的無聊會議。沒有人質(zhì)疑她的職業(yè)精神。伍迪·艾倫的座右銘“一生中的90%是用來展示給別人看的”，用在她身上再貼切不過。

　　她也傳達出獨一無二的信息。雖然這種信息很難被歸納成為成熟的“克林頓主義”，但與美軍迷彩服和無人飛機的導彈襲擊所傳遞出的信息相比，它確實展現(xiàn)出了一個更加與眾不同、更加概括性的美國形象。在她的任期內(nèi)，她是一名對發(fā)展中國家女性賦權(quán)、同性戀權(quán)利和公平經(jīng)濟發(fā)展體制的聲援者。她還維護自由表達的權(quán)利。

　　毫無疑問，這些行動并不足以在很大程度上改變世界對美國的看法。根據(jù)皮尤基金會的調(diào)查數(shù)據(jù)，自從2009年，在奧巴馬的選舉不久以后，中國、歐洲和穆斯林國家對美國持有正面看法的人數(shù)略有下降。盡管如此，皮尤的調(diào)查顯示，同布什政府末期相比，美國現(xiàn)在受歐洲人和亞洲人的歡迎程度還是更多一些(在巴基斯坦及部分中東國家的受歡迎程度則有所下降）?！?/p>

　?。ū疚脑dnewyorker.com，譯者：LZ9112））

　　By 約翰·卡西迪（John Cassidy）

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