朝鮮“擁核”意在“謀和”
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- 發(fā)布時(shí)間:2013-02-25 14:50
2月12日,朝鮮進(jìn)行的第三次核試驗(yàn),在國(guó)際社會(huì)引起強(qiáng)烈反響。
由于時(shí)值春節(jié)假期,加之擔(dān)心邊境地區(qū)遭受核輻射損害,中國(guó)社會(huì)對(duì)此舉抨擊聲浪高漲。然而,中日韓俄四個(gè)鄰國(guó)在各自國(guó)內(nèi)檢測(cè)結(jié)果,均未發(fā)現(xiàn)核爆炸輻射泄漏,地理方位和風(fēng)向更決定了此次核試驗(yàn)即使發(fā)生泄漏,也不會(huì)波及中國(guó),中國(guó)社會(huì)對(duì)此次核試驗(yàn)的最緊迫憂慮當(dāng)可消除。
進(jìn)一步在更大背景上觀察,可以看到,朝鮮“擁核”的根本目的并不是“擁核”本身,更不是企圖借此征服世界,而是“謀和”,希望借此贏得集中精力發(fā)展經(jīng)濟(jì)所必需的外部安全環(huán)境。
“謀和”有兆
在法律意義上,1953年以來(lái)朝鮮半島的狀態(tài)并非和平,而僅僅是停戰(zhàn),朝鮮與美國(guó)、韓國(guó)之間的戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)并未解除。蘇聯(lián)解體、東歐劇變后,西方和韓國(guó)顛覆朝鮮政權(quán)的壓力更是陡然高漲,朝鮮之所以推行先軍政治,關(guān)鍵就在于這里??ㄔ平邮芪鞣揭蠓艞壓碎_(kāi)發(fā)計(jì)劃,結(jié)果在內(nèi)戰(zhàn)中面對(duì)西方空襲無(wú)招架之力,最終慘死,更進(jìn)一步堅(jiān)定了朝鮮領(lǐng)導(dǎo)層的決心。
包括筆者在內(nèi),相信大多數(shù)中國(guó)人都不喜歡看到鄰國(guó)開(kāi)發(fā)核武器;但我們也需要看到,先軍政治、航天技術(shù)和核開(kāi)發(fā)本身并不是朝鮮決策者的目的,而是借以迫使以美國(guó)為首的西方世界同朝鮮開(kāi)展正常和平互利經(jīng)濟(jì)政治交往的手段。在外部軍事政治安全保障提高之后,朝鮮黨和政府工作重心必然逐漸轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改善民生,盡管這個(gè)漸進(jìn)過(guò)程會(huì)一波三折。
事實(shí)上,自從金正恩接替最高權(quán)力以來(lái),過(guò)去一年里已經(jīng)陸續(xù)傳來(lái)一系列朝鮮國(guó)內(nèi)政策取向、機(jī)構(gòu)設(shè)置、建設(shè)方向等發(fā)生變化的消息,在中國(guó)國(guó)內(nèi)和國(guó)際上引起了廣泛關(guān)注,東北亞區(qū)域內(nèi)各國(guó)對(duì)此尤為重視。
金正恩上臺(tái)伊始就提出要建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)、讓人民富裕,在朝鮮黨和政府最高會(huì)議上指示將發(fā)展經(jīng)濟(jì)列為頭號(hào)目標(biāo),一再公開(kāi)強(qiáng)調(diào)發(fā)展經(jīng)濟(jì),2012年6月更提出確立“朝鮮式新經(jīng)濟(jì)管理體制”。
綜合各方面因素判斷,朝鮮應(yīng)該確實(shí)是在試圖從原來(lái)的“先軍政治”,轉(zhuǎn)向集中精力優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟(jì),并積極探索更大范圍引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制,推行改革開(kāi)放(當(dāng)然朝鮮國(guó)內(nèi)可能不會(huì)使用這個(gè)詞匯)。有此判斷的關(guān)鍵原因,并不是金正恩本人有在瑞士留學(xué)經(jīng)歷等個(gè)人因素,而是朝鮮在外部安全環(huán)境、組織基礎(chǔ)和人才儲(chǔ)備、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)等方面具備了推行如此轉(zhuǎn)變的條件,其中首要原因就是核彈和導(dǎo)彈技術(shù)開(kāi)發(fā)已經(jīng)取得了長(zhǎng)足進(jìn)展,朝鮮領(lǐng)導(dǎo)層保障政權(quán)安全的底氣強(qiáng)了許多。這次核試驗(yàn),連同去年12月12日成功發(fā)射“銀河三號(hào)”遠(yuǎn)程火箭,將“光明星三號(hào)”二期衛(wèi)星送入軌道,其根本目標(biāo)都是“謀和”。
朝鮮決策者走到岔路口
朝鮮領(lǐng)導(dǎo)層的“擁核謀和”策略本身具有合理性與可行性,實(shí)施結(jié)果成敗的關(guān)鍵在于能否把握好分寸與轉(zhuǎn)折時(shí)機(jī)。須知“擁核”初衷的合理性并不能掩蓋其副作用與高額成本,除了經(jīng)濟(jì)成本之外,最大的副作用就是損害朝鮮與其最重要支持者——中國(guó)之間的關(guān)系。
因?yàn)椤皳砗酥\和”策略實(shí)施過(guò)程中不可避免的不確定性與風(fēng)波,必然會(huì)干擾中國(guó)已經(jīng)獲得、并且極為珍視的和平發(fā)展環(huán)境,中國(guó)決策層和公眾對(duì)核泄漏的擔(dān)憂天經(jīng)地義,朝鮮核與火箭技術(shù)的進(jìn)展,也必然會(huì)使中方擔(dān)憂其未來(lái)在意外變故下,可能成為對(duì)付中國(guó)的武器。
中國(guó)固然需要在朝鮮半島擁有一個(gè)毗鄰的友邦,但中國(guó)在國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)體系中相對(duì)實(shí)力明顯上升,中國(guó)新領(lǐng)導(dǎo)核心個(gè)性更為強(qiáng)勢(shì),這些因素也會(huì)降低中國(guó)決策層和公眾對(duì)別國(guó)“任性”行為的容忍度,對(duì)友邦并不例外,中國(guó)決策層和公眾需要鄰國(guó)用實(shí)際行動(dòng)證明自己是明辨利害、行為有度的友邦。朝鮮決策者對(duì)此如果沒(méi)有充分的認(rèn)識(shí),把握不好分寸與轉(zhuǎn)折時(shí)機(jī),必然會(huì)付出可觀的代價(jià)。
在成功發(fā)射銀河三號(hào)火箭和完成第三次核試驗(yàn)之后,朝鮮決策者走到了岔路口:一條路是繼續(xù)投入過(guò)多資源開(kāi)發(fā)大規(guī)模殺傷性武器;一條路是見(jiàn)好就收,鞏固與中俄傳統(tǒng)關(guān)系,利用已經(jīng)取得的政治軍事資本,通過(guò)政治手段實(shí)現(xiàn)與美日關(guān)系正?;?,爭(zhēng)取早日轉(zhuǎn)向以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。顯然,前者偏離了“擁核謀和”策略的初衷,是自取滅亡之道;后者才符合“擁核謀和”的目標(biāo),而且具備現(xiàn)實(shí)可行性。
化壓力為動(dòng)力
從安全環(huán)境來(lái)看,朝鮮已經(jīng)初步具備集中精力優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟(jì)、提高人民生活水平的外部安全條件。畢竟,中國(guó)基本上已經(jīng)平穩(wěn)完成權(quán)力過(guò)渡,朝鮮對(duì)俄戰(zhàn)略盟友關(guān)系也已經(jīng)進(jìn)一步理順和鞏固,美國(guó)、日本等主要西方國(guó)家數(shù)年來(lái)也已經(jīng)逐步調(diào)整了半島政策。
從組織基礎(chǔ)和人才儲(chǔ)備來(lái)看,經(jīng)過(guò)10余年的摸索和向國(guó)外派遣學(xué)生、干部進(jìn)修學(xué)習(xí),朝鮮已經(jīng)初步擁有了一批具備市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作知識(shí)(哪怕還相當(dāng)初級(jí))的人才,朝鮮還在更大規(guī)模地派遣學(xué)生、干部到國(guó)外學(xué)習(xí)、進(jìn)修、考察,為金正恩推行經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革開(kāi)放路線創(chuàng)造了人才條件。
與此同時(shí),經(jīng)過(guò)多年艱苦奮斗,朝鮮經(jīng)濟(jì)熬過(guò)了蘇聯(lián)東歐劇變的毀滅性沖擊,在基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域初步具備了經(jīng)濟(jì)復(fù)興的基礎(chǔ)。
有鑒于此,中國(guó)和其他國(guó)家既要適度施加壓力,防止朝鮮滑向錯(cuò)誤方向;更要采取有效措施,切實(shí)化解朝鮮對(duì)其安全環(huán)境的憂慮,讓朝鮮看到轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)建設(shè)的可行性與利益。特別是美韓兩國(guó)某些勢(shì)力不應(yīng)采取過(guò)度激化矛盾、令局勢(shì)復(fù)雜化的行為,美、韓、日三國(guó)必須明確認(rèn)識(shí)并接受一項(xiàng)基本原則,即無(wú)論朝鮮國(guó)內(nèi)局勢(shì)如何演變,抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)的結(jié)果如同二戰(zhàn)結(jié)果一樣不容更改?!?/p>
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By 梅新育
