據(jù)報(bào)道，目前，北京正通過(guò)整體或部分搬遷、交流合作等方式，統(tǒng)籌推動(dòng)市屬高校向中心城外疏解，促進(jìn)整體教育資源合理布局。已確定疏解的教育項(xiàng)目，時(shí)間表已定，2017年將取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，預(yù)計(jì)2020年基本完成疏解。

　　北京市的這一次學(xué)校布局調(diào)整，對(duì)整個(gè)城市優(yōu)化和教育的未來(lái)發(fā)展都將產(chǎn)生深刻影響，因此，對(duì)布局調(diào)整進(jìn)行科學(xué)的頂層設(shè)計(jì)，有著十分重要的作用。北京市明確，疏解教育功能不會(huì)“一刀切”，要看現(xiàn)實(shí)的條件和推進(jìn)的可能性，有序疏解，不是一窩蜂地全部都疏解出去，這一思路和做法很好。還應(yīng)注意，在進(jìn)行學(xué)校布局規(guī)劃時(shí)，必須廣泛聽取學(xué)校、老師和學(xué)生的意見，充分考慮學(xué)校布局調(diào)整之后的學(xué)校辦學(xué)，切忌采取行政思維，而忽視教育思維。

　　從我國(guó)各地已發(fā)生的學(xué)校搬遷和大學(xué)城建設(shè)看，不少地方存在由政府決策，學(xué)校被動(dòng)執(zhí)行，結(jié)果導(dǎo)致學(xué)校搬遷產(chǎn)生爭(zhēng)議，搬遷之后影響學(xué)校辦學(xué)的問(wèn)題。教師還是住在城區(qū)，每天在城區(qū)和校區(qū)間奔忙，一下課就集體坐上校車回城，偌大的校園只留下學(xué)生；學(xué)生們無(wú)法體會(huì)到寄宿制大學(xué)學(xué)習(xí)的真諦，沒有和教師共同學(xué)習(xí)、生活、成長(zhǎng)的空間。對(duì)于這樣的布局調(diào)整，更多的是師生的抱怨。

　　本來(lái)，把大學(xué)從大城市鬧市區(qū)搬遷到城郊，甚至地級(jí)市，是一件促進(jìn)市政建設(shè)、學(xué)校發(fā)展和三線城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展多贏的事。在美國(guó)，不少一流大學(xué)就建在小地方，甚至鎮(zhèn)上，學(xué)校不僅是教師、學(xué)生安心做學(xué)問(wèn)的地方，此舉還能帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但在我國(guó)，近年來(lái)出現(xiàn)的一個(gè)現(xiàn)象是，原來(lái)建在地級(jí)市的大學(xué)，在準(zhǔn)備朝省會(huì)城市搬遷，這是為何？

　　其一，諸多公辦大學(xué)，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的來(lái)源是政府撥款，而政府的資源，又往往集中在大城市，撥款的方式，也是由政府結(jié)合行政評(píng)估結(jié)果進(jìn)行，因此，學(xué)校要獲得資源，就要搞好和政府的關(guān)系，在這種情況下，舉辦地就顯得很重要。而國(guó)外的大學(xué)，學(xué)校獲得資源的渠道多元，來(lái)自政府的撥款也無(wú)需學(xué)校去公關(guān)——教育撥款由撥款委員會(huì)決定預(yù)算，并監(jiān)督政府落實(shí)，因此，在小鎮(zhèn)的學(xué)校，照樣有充足的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)。

　　其二，我國(guó)建在三線城市的大學(xué)，還經(jīng)常抱怨學(xué)生沒有實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)，找工作也有諸多不便，這還導(dǎo)致學(xué)校的招生受到影響。國(guó)外大學(xué)是怎么解決這一問(wèn)題的呢？國(guó)外一流大學(xué)，在校內(nèi)就強(qiáng)調(diào)學(xué)生的動(dòng)手能力培養(yǎng)，包括做獨(dú)立實(shí)驗(yàn)，開展課題研究，另外，學(xué)校很重視學(xué)生的生涯規(guī)劃指導(dǎo)，尤其是發(fā)揮寄宿制和導(dǎo)師制的作用，讓學(xué)生在和教師共同的校園生活中，感受大學(xué)精神和文化。這就要求大學(xué)在建設(shè)校舍時(shí)，給教師的公寓留下位置，而不是只蓋學(xué)生宿舍，讓老師回城。

　　這就給大學(xué)布局調(diào)整設(shè)計(jì)提出兩方面要求。一是，應(yīng)該在布局調(diào)整時(shí)，充分聽取學(xué)校師生的意見，要不要搬遷、怎樣搬遷、搬遷后如何辦學(xué)，這些問(wèn)題，都必須充分討論，達(dá)成共識(shí)。二是，應(yīng)該就是否接受學(xué)校布局調(diào)整，聽取城市居民的意見，學(xué)校的搬遷建設(shè)，不但影響師生學(xué)習(xí)、生活，也會(huì)對(duì)地方老百姓帶來(lái)影響。

　　我國(guó)大學(xué)的布局調(diào)整，要借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，其中，這種民主決策的方式，是最應(yīng)該借鑒的。如果不借鑒民主決策方式，而只是由政府部門按照國(guó)外大學(xué)和城區(qū)、社區(qū)的外部形態(tài)，來(lái)構(gòu)思布局調(diào)整，也許會(huì)形似而無(wú)神似，最終南橘北枳。

　　文/熊丙奇

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