仲裁之路任重道遠(yuǎn)

　　自1995年9月1日《仲裁法》正式施行至今已經(jīng)有二十年的時間。在這二十年間，青島仲裁事業(yè)獲得了飛速發(fā)展，但與國際先進(jìn)水平相比還有很大的差距。據(jù)青島仲裁委員會主任姜巧珍介紹，在青島近年來處理的經(jīng)濟(jì)糾紛案件中，仲裁案件所占的比例不到10%，大部分當(dāng)事人仍然傾向于以訴訟方式解決糾紛。所以提高仲裁的社會認(rèn)知度，讓更多的當(dāng)事人了解仲裁、選擇仲裁，任重而道遠(yuǎn)。

　　姜主任告訴我們，在民商事糾紛解決過程中，仲裁相對于訴訟具有明顯的優(yōu)勢。仲裁過程中不公開審理，有利于當(dāng)事人保守自己的商業(yè)秘密；意思自治，充分尊重當(dāng)事人的意愿和選擇；專家斷案，為各類復(fù)雜民商事糾紛提供高品質(zhì)專業(yè)化的仲裁服務(wù)；一裁終局，大大節(jié)省了糾紛解決時間；國際執(zhí)行力，仲裁判決書在國際范圍內(nèi)得到普遍承認(rèn)和執(zhí)行；無級別和地域限制，方便處理跨國糾紛。這些看似簡單的優(yōu)勢羅列其實包含深意。

　　古人說“一寸光陰一寸金，寸金難買寸光陰”，現(xiàn)代人也強(qiáng)調(diào)“時間就是金錢，效率就是生命”，時間在任何時候都是寶貴的，節(jié)省時間就是節(jié)省金錢。與訴訟相比，仲裁具有意思自治、高效快捷的優(yōu)勢。自2014年以來，青島仲裁委處理的各類案件中，平均結(jié)案天數(shù)為39天。換言之，一般案件都可以在40天內(nèi)處理完畢，處理效率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于訴訟方式。

　　仲裁的這些優(yōu)勢，使得全世界超過85%的合同糾紛選擇以仲裁方式解決。但在青島乃至全國，仍達(dá)不到這一比例。究其原因，與社會對仲裁的認(rèn)知度低有關(guān)。為解決這一困境，青島仲裁委在不斷努力，增強(qiáng)自身知名度，提高仲裁公信力。

　　一是從自身來講，“打鐵還需自身硬”。青島仲裁委在選聘仲裁員方面要求嚴(yán)格，仲裁員必須符合“三八兩高”的標(biāo)準(zhǔn)?！叭恕笔侵笍氖轮俨霉ぷ鳚M八年、從事律師工作滿八年、曾任審判員滿八年的人員；“兩高”是指從事法律研究、教學(xué)工作并具有高級職稱的，以及具有法律知識、從事經(jīng)濟(jì)貿(mào)易等專業(yè)工作并具有高級職稱或者具有同等專業(yè)水平的人員。符合這些要求并通過培訓(xùn)選拔的仲裁員自然是德高望重，具有社會公信力。在辦理案件時，嚴(yán)格程序，認(rèn)真處理每一起糾紛，爭取將每一起案件辦成精品案、鐵案。

　　二是加強(qiáng)與社會不同機(jī)構(gòu)創(chuàng)新合作，以合作促宣傳。與市商務(wù)局簽署建立貿(mào)易糾紛解決合作機(jī)制備忘錄，就加強(qiáng)解決涉外貿(mào)易糾紛合作確定了七項專項工作機(jī)制。與青島市中級人民法院聯(lián)合召開民事審判與仲裁工作座談會，雙方就如何更好地發(fā)揮仲裁在多元化糾紛解決機(jī)制中的作用，人民法院進(jìn)一步加強(qiáng)對仲裁工作的支持等問題廣泛交換了意見，并達(dá)成初步合作意向。與青島市律師協(xié)會簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，圍繞律師界仲裁員選聘、律師執(zhí)業(yè)紀(jì)律監(jiān)督、專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方面深化合作。

　　三是搭建合作交流平臺，提升宣傳推行層次。與青島中德生態(tài)園管理委員會聯(lián)合承辦中歐知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制圓桌會議，為知識產(chǎn)權(quán)仲裁院的工作開展奠定基礎(chǔ)。與青島律師協(xié)會共同主辦“國際商事仲裁中的法律實踐”講座，拓展機(jī)構(gòu)發(fā)展的國際視野，增加仲裁實務(wù)操作經(jīng)驗。與青島市企業(yè)聯(lián)合會（青島市企業(yè)家協(xié)會）、上海錦天城律師事務(wù)所、青島藍(lán)海股權(quán)交易中心聯(lián)合舉辦青島法律服務(wù)高端論壇，就股票發(fā)行注冊制對企業(yè)直接融資的影響、知識產(chǎn)權(quán)的邊境保護(hù)、企業(yè)稅務(wù)籌劃及稅務(wù)法律風(fēng)險防范等進(jìn)行了探討。與橡膠谷集團(tuán)有限公司、國家知識產(chǎn)權(quán)出版社、青島橡膠谷知識產(chǎn)權(quán)有限公司共同舉辦主題為“聚焦知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，推動仲裁創(chuàng)新發(fā)展”的首屆國際仲裁論壇，為知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域仲裁工作的加速推進(jìn)起到了良好的推介作用。

　　四是充分利用各種傳播媒介，加大宣傳力度。在青島廣播電視臺經(jīng)濟(jì)頻道開設(shè)了《法治青島》節(jié)目，推介仲裁員，宣講法律知識；積極參加《行風(fēng)在線》和網(wǎng)絡(luò)在線問政、民生在線等訪談活動，認(rèn)真回復(fù)網(wǎng)民提問，并及時進(jìn)行回訪；在《青島日報》、《青島律師》、《青島財經(jīng)日報》、《帆船之都》、《仲裁信息》等媒體發(fā)表主題宣傳文章或辦專刊，擴(kuò)大仲裁的社會影響力，收到了較好的效果。

　　五是深入企業(yè)和社區(qū)，推行仲裁法律制度。定期或不定期走訪企業(yè)和社區(qū)，舉辦仲裁知識巡展，發(fā)放普法宣傳資料，解答法律咨詢，推介仲裁服務(wù)。

　　爭做雙方當(dāng)事人的“娘舅”

　　“娘舅”原指上海方言中的舅舅，后來有一檔電視節(jié)目以“老娘舅”命名，題材是解決家庭糾紛和家庭成員之間的內(nèi)部矛盾。現(xiàn)在，青島仲裁委正努力將其自身打造成為雙方當(dāng)事人的“娘舅”?！澳锞恕迸c雙方關(guān)系親，不怕家丑外揚(yáng)，同時又比較客觀公正，比較適合和諧地解決雙方糾紛。就是憑借這種“娘舅”心理，青島仲裁委解決的糾紛呈現(xiàn)了一個驚人的數(shù)字：和解率達(dá)到72%以上。

　　“親近與和諧”是青島仲裁委處理案件的原則，以此為出發(fā)點，青島仲裁委創(chuàng)建了“親和仲裁”服務(wù)品牌。親，有親人、親情親近之意；和，作謙和、和諧、協(xié)調(diào)之意講?！坝H和仲裁”的成立有著眾多標(biāo)志性的意義：全國仲裁界第一個服務(wù)品牌，全國第一家服務(wù)標(biāo)徽獲評省級著名商標(biāo)的仲裁機(jī)構(gòu)。眾多的第一讓“親和仲裁”肩負(fù)著使命感。親和不只表現(xiàn)在對待當(dāng)事人的態(tài)度上，也表現(xiàn)在對待仲裁工作人員的態(tài)度上。語言親切，態(tài)度謙和，以人為本，“親和仲裁”期待社會更加親近仲裁，更多地選擇仲裁。

　　青島仲裁委致力于為雙方當(dāng)事人打造和諧的交流環(huán)境，咖啡機(jī)、小點心，不像法庭嚴(yán)肅冷清的氛圍，取而代之的是家庭般的溫馨。工作人員對待當(dāng)事人如親人般親切，沒有疏遠(yuǎn)感，讓當(dāng)事人在寬松和諧的仲裁環(huán)境之中得以放松，運(yùn)用一切協(xié)商手段讓雙方消除分歧、達(dá)成和解。親和的氛圍提高了辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，無形中增加了當(dāng)事人對“親和仲裁”的認(rèn)同感。

　　青島仲裁委第一個提出并不斷追求把“當(dāng)事人滿意率”作為仲裁工作評價標(biāo)準(zhǔn)，把當(dāng)事人看作自己的家人，把自己看作當(dāng)事人雙方的“娘舅”。用“娘舅”的身份去解決問題，真正從當(dāng)事人角度出發(fā)，公平公正地化解糾紛。

　　扎根青島走向世界

　　2013年，省委常委、市委書記李群同志對青島仲裁工作作出了“打造國際知名仲裁機(jī)構(gòu)”的重要批示，青島仲裁委嚴(yán)格貫徹這一指示，結(jié)合青島實際，發(fā)揮自身優(yōu)勢，堅持“走出去”和“請進(jìn)來”，努力打造國際知名仲裁機(jī)構(gòu)，提出了“一二三四五”發(fā)展戰(zhàn)略。

　　在“一二三四五”發(fā)展戰(zhàn)略中，青島仲裁委著重培育三大品牌，將重點放在海事海商、知識產(chǎn)權(quán)和金融投資三個領(lǐng)域。這一戰(zhàn)略是扎根青島、因地制宜的選擇，是符合青島長期發(fā)展規(guī)劃的選擇。仲裁機(jī)構(gòu)的發(fā)展必須與本土優(yōu)勢緊密結(jié)合，才能有更強(qiáng)大的生命力。因此，青島仲裁緊跟青島城市發(fā)展的步伐，與城市特色緊密結(jié)合，培育青島仲裁特色品牌，這也是青島仲裁委走向世界的必行之舉。

　　首先青島仲裁委根據(jù)青島海洋優(yōu)勢，將設(shè)立青島國際海事海商仲裁院。圍繞國家半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略，計劃在藍(lán)色硅谷核心區(qū)組建青島國際海事海商仲裁院。海事海商仲裁院聘請專業(yè)仲裁員，集中面向各類海事海商糾紛，主要服務(wù)于東北亞航運(yùn)樞紐、國際物流中心、國際郵輪母港等重點項目建設(shè)，有助于提升青島仲裁委在海事、海商等領(lǐng)域中的仲裁公信力。

　　其次，去年成立的青島知識產(chǎn)權(quán)仲裁院保障了商家的知識產(chǎn)權(quán)利益。圍繞國家知識產(chǎn)權(quán)管理示范城市建設(shè)和國家知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展綜合試驗區(qū)申報建設(shè)，青島仲裁委適應(yīng)國內(nèi)外知識產(chǎn)權(quán)糾紛對法律服務(wù)的迫切需求，搭建了知識產(chǎn)權(quán)交易法律服務(wù)平臺，實現(xiàn)對知識產(chǎn)權(quán)的有效保護(hù)。

　　青島國際金融仲裁院的成立有助于打造“國際知名仲裁機(jī)構(gòu)”。圍繞國家財富管理中心試點城市建設(shè)，青島仲裁委圍繞中韓自貿(mào)區(qū)談判中所涉及的金融、投資、保險、證券等服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域開放試點，完善金融糾紛仲裁規(guī)則，服務(wù)于各類金融糾紛的解決，為各方提供更加專業(yè)的法律支持與服務(wù)。

　　仲裁遵循“情、理、法”的順序，以情為先導(dǎo)。在講究“以和為貴”的中國，在“和氣生財”的商業(yè)社會，多一個朋友就是少一個敵人。選擇仲裁給當(dāng)事人雙方都留有一分余地，為以后的合作和發(fā)展創(chuàng)造最大可能。仲裁有望成為解決商事糾紛的最佳選擇，青島仲裁委也將逐步打造成為國際知名仲裁機(jī)構(gòu)，“親和仲裁”的品牌也會享譽(yù)全球。

　　實習(xí)記者/劉昌慧

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