對作為蘇聯(lián)繼承國的俄羅斯來說，實現(xiàn)從集權(quán)政治體制向民主政治體制的轉(zhuǎn)型，是其實現(xiàn)全面現(xiàn)代化的重要內(nèi)容和決定性因素

　　向民主政治體制轉(zhuǎn)型進(jìn)程

　　俄羅斯政治民主化，始于20世紀(jì)80年代末90年代初，即戈爾巴喬夫執(zhí)政后期。戈爾巴喬夫的改革，一開始先從經(jīng)濟(jì)體制著手，把解決人的問題作為經(jīng)濟(jì)改革的指導(dǎo)思想，并沒有明確提出政治民主化的問題；后來，看到經(jīng)濟(jì)改革的主要阻力來自政治體制，到1988年6月召開的蘇共第十九次代表大會上，提出要通過政治體制改革來推動經(jīng)濟(jì)改革，并達(dá)到塑造社會主義新形象的目的。他把這一新形象歸結(jié)為一種人道的和民主的社會主義。

　　1990年召開的第三次蘇聯(lián)非常人民代表大會通過了《關(guān)于設(shè)立蘇聯(lián)總統(tǒng)職位和蘇聯(lián)憲法修改補(bǔ)充法》等決議，使黨和國家的職權(quán)分開?？梢钥吹?，戈爾巴喬夫執(zhí)政后期的政治體制改革，使蘇聯(lián)開始朝向類似西方“三權(quán)分立”式的政治體制轉(zhuǎn)型——人民代表大會、最高蘇維埃為立法機(jī)關(guān)，行使立法權(quán)；總統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)下的部長會議作為政府行使執(zhí)行權(quán)；最高法院、最高檢察院等司法機(jī)關(guān)行使司法權(quán)。

　　雖然在戈爾巴喬夫執(zhí)政后期，通過政治體制改革在政治民主方面有了不少變化，但由于他的改革未取得成功，很快失去了執(zhí)政地位。1991年底蘇聯(lián)解體。加上戈爾巴喬夫所推行的民主化改革也沒有充分的法律保障，特別是沒有通過新的憲法，因此，實際上，他的政治改革只是開了個頭。俄羅斯政治體制發(fā)生根本性的改革是在以葉利欽為代表的激進(jìn)民主派上臺執(zhí)政后。

　　俄羅斯民主派于1991年底上臺執(zhí)政后，首要任務(wù)是通過政治轉(zhuǎn)型，從根本上改掉在斯大林時期建立起來的、已失去發(fā)展動力和人們不再信任的原蘇聯(lián)政治制度，使俄羅斯國家政治制度發(fā)生根本性變化。

　　1993年通過的《俄羅斯聯(lián)邦憲法》，是保證俄羅斯廣大人民民主與自由的根本法，是基礎(chǔ)性條件。但為了保證廣大人民民主與自由權(quán)利得到具體實現(xiàn)，仍需要建立一些具體法律制度，如選舉制度、司法制度與政黨制度等。

　　經(jīng)過20多年的政治體制轉(zhuǎn)型，俄羅斯已基本上建立起一套較為完整的司法制度體系。

　　俄羅斯通過20多年的政治制度的轉(zhuǎn)型，使一黨壟斷、黨政融合、議行合一、缺乏民主、高度集權(quán)等為特征的斯大林模式的社會主義政治制度不復(fù)存在，而是過渡到以設(shè)置總統(tǒng)、多黨制議會民主、三權(quán)分立、自由選舉等為特征的西方式憲政制度模式。在俄羅斯所形成的政治制度框架也為多數(shù)政黨和民眾接受，從而使這種轉(zhuǎn)型方向變得不可逆轉(zhuǎn)，再恢復(fù)蘇聯(lián)時期那種政治制度已不再可能。

　　關(guān)于“主權(quán)民主”與威權(quán)主義

　　我們講俄羅斯在政治制度轉(zhuǎn)型方面取得重大進(jìn)展，并不忽視在俄羅斯形成的新的政治制度有著嚴(yán)重的局限性與不完善之處?？梢哉f，至今俄羅斯尚未成為一個現(xiàn)代化的民主社會與民主國家，這主要表現(xiàn)在：一是俄總統(tǒng)權(quán)力過大，在一些方面往往帶有總統(tǒng)個人集權(quán)的性質(zhì)。這使政府和議會難以充分發(fā)揮作用，嚴(yán)重影響三權(quán)分立體制的實施，容易出現(xiàn)決策失誤。二是政黨政治很不成熟，政黨過多，在議會占多數(shù)的黨派無權(quán)組閣，政黨的作用受到制約。這樣，使政黨在決定國家重大方針政策方面難以發(fā)揮作用。三是公民在實現(xiàn)自己民主權(quán)利方面還存在不少問題，很多民主權(quán)利尚難享用。四是在私有化過程中形成的寡頭，對政治的干預(yù)影響俄羅斯政府機(jī)構(gòu)決策的民主進(jìn)程，使憲法的執(zhí)行受到制約，最終阻礙國家向民主政治制度轉(zhuǎn)型目標(biāo)的實現(xiàn)。

　　普京從2000年起的兩任總統(tǒng)期間，為了建立一個強(qiáng)有力的國家政權(quán)體系，強(qiáng)化國家權(quán)威，政治上的中央集權(quán)化呈不斷加強(qiáng)的趨勢。

　　普京為建立強(qiáng)有力的國家，提出的方針是，堅持整頓權(quán)力機(jī)構(gòu)的秩序，并逐步實現(xiàn)國家現(xiàn)代化。這方面的主要任務(wù)是：完善政治制度；實際改善聯(lián)邦主體的條件和建立俄羅斯發(fā)展的法律保障。

　　隨著普京加強(qiáng)國家權(quán)力機(jī)關(guān)的權(quán)威與強(qiáng)化中央集權(quán)，就產(chǎn)生了“主權(quán)民主”與威權(quán)主義問題。這兩個問題既是理論問題，亦是俄羅斯在由集權(quán)政治體制轉(zhuǎn)向民主政治體制過程中出現(xiàn)的實際問題。

　　（一）“俄羅斯思想”與“主權(quán)民主”

　　這里先要從普京的治國思想談起。

　　普京在2000年5月就任俄羅斯總統(tǒng)、開始第一個總統(tǒng)任期時，俄羅斯正處于數(shù)百年來最困難的一個歷史時期，大概這是俄羅斯近200-300年來首次真正面臨淪為世界二流國家抑或三流國家的危險。普京面臨的形勢十分復(fù)雜，其中經(jīng)濟(jì)問題尤為突出。正是由于這個原因，普京提出了富民強(qiáng)國的競選綱領(lǐng)，大聲疾呼：要戰(zhàn)勝貧困，改善民眾生活，洗刷掉國家貧窮的恥辱，還國家以經(jīng)濟(jì)尊嚴(yán)。

　　普京的治國思想，是他1999年底發(fā)表的題為《千年之交的俄羅斯》的綱領(lǐng)性文章中提出的“俄羅斯思想”。其包含的內(nèi)容是：(1)“愛國主義”。即對“自己的祖國、自己的歷史和成就而產(chǎn)生的自豪感”，這也是建設(shè)強(qiáng)大國家的一種“心愿”；(2)“強(qiáng)國意識”。強(qiáng)調(diào)俄羅斯過去與將來都是“強(qiáng)大的國家”，這“決定著俄羅斯人的思想傾向和國家的政策”；(3)“國家觀念”。即認(rèn)為擁有強(qiáng)大權(quán)力的國家“是秩序的源頭和保障，是任何變革的倡導(dǎo)者和主要推動力”；(4)“社會團(tuán)結(jié)”，強(qiáng)調(diào)俄羅斯人向來重視“集體活動”。十分明顯，“俄羅斯思想”實質(zhì)上是帶有濃厚俄羅斯民族主義色彩的愛國主義，其核心是“國家”觀念。普京認(rèn)為，為了使俄羅斯成為強(qiáng)國，“需要有一個強(qiáng)有力的國家政權(quán)體系。歷史已雄辯地證明，任何專制和獨(dú)裁都是短暫的，只有民主制度才能長久不衰。盡管民主制度也存在著種種不足，但人類還沒有想出比這更好的制度。在俄羅斯建立強(qiáng)大的國家政權(quán)，即是指建立一個民主、法制、有行為能力的聯(lián)邦國家?！?/p>

　　普京面對上述局面，一方面要充分利用已形成的改革潛力調(diào)整政策，使轉(zhuǎn)型進(jìn)程繼續(xù)下去，使俄羅斯避免陷入淪為世界上二流、甚至是三流國家的危險；另一方面，要避免上述危險，又要克服種種困難，把精力用在改革上。而要做到這一點，需有一種思想把俄羅斯社會團(tuán)結(jié)起來，不再是一盤散沙。普京充分意識到，不振興經(jīng)濟(jì)，就體現(xiàn)不了俄羅斯思想中的一個重要內(nèi)容——樹立起強(qiáng)國意識。對此，普京說：“應(yīng)保證在比較短的歷史時期里消除持續(xù)已久的危機(jī)，為國家經(jīng)濟(jì)和社會快速和穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造條件。”這就是為什么普京執(zhí)政以來一直不斷地、反復(fù)地強(qiáng)調(diào)要快速發(fā)展經(jīng)濟(jì)的根由。還應(yīng)指出的是，俄羅斯思想的提出，與普京有強(qiáng)烈的愛國主義和維護(hù)國家利益的思想有關(guān)。

　　2004年3月初，普京在莫斯科郊區(qū)官邸接受法國《巴黎競賽畫報》記者采訪，談到“專制的民主”問題時說：“我不同意有人針對俄羅斯使用‘專制的民主’這一說法?！薄皼]有一定的基礎(chǔ)，民主根本無從談起；如果經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)不到某種水平，這種基礎(chǔ)也就很難建立起來。比如俄羅斯，我們就面臨著建立一個有效的、確保人人守法的法制環(huán)境問題?！标P(guān)于“國家”，普京說：“如果說在我任期內(nèi)取得什么驕傲的成就，我認(rèn)為是恢復(fù)了國家的威望。”談到彼得大帝時，普京說：“我非常尊重彼得大帝，但并非認(rèn)為他說的話都對。我也不同意彼得大帝的這種說法——只有讓人怕俄羅斯，俄羅斯才會受到尊重。我認(rèn)為，只有當(dāng)俄羅斯借助經(jīng)濟(jì)發(fā)展在民主國家占有自己應(yīng)當(dāng)占有的一席時，它才能贏得尊重。只有這樣，俄羅斯才會成為一個穩(wěn)定國家?！?/p>

　　根據(jù)上述對普京其人思想的評述，通過普京執(zhí)政期間對一些重要問題發(fā)表的言論，再通過他執(zhí)政以來推行的政策，筆者認(rèn)為，普京的所作所為，都體現(xiàn)了他提出的、作為治國思想的俄羅斯思想。這里可以看到，把俄羅斯建設(shè)成為一個“強(qiáng)國”，是普京步入政壇以來最為重要的政治理想，也集中體現(xiàn)了他的愛國主義。為了實現(xiàn)這個理想，他首先要做的是建立強(qiáng)有力的國家政權(quán)，反映其強(qiáng)權(quán)治國的思想，以此來保證社會的穩(wěn)定、團(tuán)結(jié)、和睦；其次是把經(jīng)濟(jì)搞上去，在此基礎(chǔ)上提高人民生活水平，這是強(qiáng)國的基礎(chǔ)；第三，在對外政策方面，一切都要服從俄羅斯的利益。

　　有人把“可控民主”與“可控市場”說成是普京的發(fā)展道路即俄羅斯社會的發(fā)展道路。實際上“可控民主”是針對葉利欽時期的無政府主義造成社會無序而言的。如果這種狀況不克服，就不可能使政局穩(wěn)定，建立起必要的社會秩序。到2005年4月28日，《俄羅斯報》發(fā)表的《主權(quán)民主：普京的政治哲學(xué)》一文，第一次提出了“主權(quán)民主”的概念。這時提出“主權(quán)民主”的主要背景是為了應(yīng)對西方國家的“顏色革命”，即要防止西方國家主要是美國，利用民主化的旗號達(dá)到顛覆、控制別國的目的。另外，針對西方國家對俄羅斯國內(nèi)非政府組織提供資金支持其活動，為了對這些非政府組織加強(qiáng)管理，俄羅斯制定了《非政府組織法》。在此過程中，俄羅斯與西方國家之間產(chǎn)生不同看法并發(fā)生爭論。在此情況下，普京開始宣傳“主權(quán)民主”的思想與概念?！爸鳈?quán)民主”最重要、最核心的內(nèi)容是：推進(jìn)民主不能影響國家主權(quán)，就是說，俄羅斯推進(jìn)民主政治應(yīng)服從于維護(hù)與加強(qiáng)國家主權(quán)的要求，并把維護(hù)國家主權(quán)放在首位。為了維護(hù)國家主權(quán)，俄羅斯決定要自主地決定向何處去，走什么樣的發(fā)展道路，建立什么樣的民主體制模式，不允許別國干涉，也不能容忍別國利用推進(jìn)民主而謀取利益。在強(qiáng)調(diào)主權(quán)的同時，俄羅斯也一再表示，要積極推進(jìn)民主政治進(jìn)程，在俄羅斯不存在所謂專制的民主，民主是建立在法制化基礎(chǔ)上的，俄羅斯已走上了民主化之路，絕不會回頭。

　　筆者研究發(fā)現(xiàn)，普京從2000年開始執(zhí)政一直到目前為止，他的治國理念都沒有離開過“俄羅斯思想”的基本內(nèi)涵。不同的則是在不同的具體條件下，體現(xiàn)“俄羅斯思想”的具體政策、側(cè)重點不同而已。

　?。ǘ┩?quán)主義問題

　　西方國家一直對普京的政治民主化持懷疑態(tài)度，認(rèn)為他執(zhí)政下的俄羅斯在向傳統(tǒng)的政治體制回歸，甚至說普京日益斯大林化，等等。另外，國際社會普遍認(rèn)為，普京的治國理念與政策，體現(xiàn)了威權(quán)主義，它是俄羅斯的主要政治形態(tài)。這削弱了俄羅斯的政治民主化進(jìn)程。

　　對威權(quán)主義政體，人們一般認(rèn)為它是介于民主政治體制與專制政治體制之間的過渡性政治形態(tài)。有人認(rèn)為，像長期實行極權(quán)政治體制的原蘇東國家，在轉(zhuǎn)型初期，在政治現(xiàn)代化的起步階段，一般都會以威權(quán)主義政治形態(tài)作為過渡階段。至于過渡時間長短，由各國的具體民族、文化、歷史傳統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)社會等因素決定。

　　俄羅斯威權(quán)主義政治主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

　　1.實行以總統(tǒng)集權(quán)為核心的最高國家權(quán)力機(jī)構(gòu)。從《俄羅斯聯(lián)邦法》規(guī)定的總統(tǒng)權(quán)力來看，俄羅斯總統(tǒng)權(quán)力要比美國總統(tǒng)大，有人稱之為“總統(tǒng)集權(quán)制”或“超級總統(tǒng)制”。

　　2.政治上的集權(quán)化。普京執(zhí)政以來，為了建立一個強(qiáng)有力的國家政權(quán)體系，強(qiáng)化國家權(quán)威，政治上的中央集權(quán)化呈不斷加強(qiáng)的趨勢。這主要是因為，在葉利欽時期存在一系列嚴(yán)重的社會經(jīng)濟(jì)問題——腐敗盛行，貪污腐敗和團(tuán)伙犯罪已經(jīng)達(dá)到駭人聽聞的地步。

　　普京認(rèn)為，產(chǎn)生這些弊病的根源是國家的軟弱無力。因此，普京在政治領(lǐng)域的整治政策是，加強(qiáng)國家權(quán)力機(jī)關(guān)的權(quán)威，增強(qiáng)中央集權(quán)。這也是普京每次講話反復(fù)強(qiáng)調(diào)國家作用的基本原因。他在2001年發(fā)表的國情咨文中講道，“鞏固國家是戰(zhàn)略任務(wù)”。為此，他通過加強(qiáng)所有機(jī)構(gòu)和各級權(quán)力機(jī)構(gòu)來鞏固國家。他認(rèn)為，不解決這個關(guān)鍵問題，俄羅斯就無法在經(jīng)濟(jì)和社會領(lǐng)域取得成就。

　　從普京執(zhí)政頭四年的情況來看，在國家權(quán)力的整頓與建設(shè)方面取得了不少進(jìn)展：調(diào)整了中央與地方的關(guān)系，強(qiáng)化了聯(lián)邦中央的權(quán)威，加強(qiáng)了對地方的控制，加強(qiáng)了對新聞媒體的控制與引導(dǎo)。

　　普京在2004年3月15日凌晨當(dāng)選連任俄總統(tǒng)后，同媒體見面時就強(qiáng)調(diào)：“對俄羅斯這樣一個復(fù)雜、處于發(fā)展轉(zhuǎn)折關(guān)頭的國家，沒有最高國家權(quán)力和管理機(jī)關(guān)是不可想象的。這將導(dǎo)致混亂，所有的人都將受害，這是不能允許的?！?/p>

　　3.強(qiáng)化國家總統(tǒng)權(quán)力。普京開始第三任期后，在恢復(fù)“梅普組合”時期被打亂了的以總統(tǒng)為中心地位的權(quán)力結(jié)構(gòu)的同時，進(jìn)行了一些強(qiáng)化總統(tǒng)權(quán)力的改革措施。主要有：一是擴(kuò)大總統(tǒng)辦公廳的規(guī)模與職能，將總統(tǒng)下屬的局由5個擴(kuò)大到了22個。二是增設(shè)直屬總統(tǒng)的委員會，由26個增加到了30個。

　　以上這些情況說明，俄羅斯政治生態(tài)有著明顯的威權(quán)主義色彩。它的形成除了具有特定的歷史背景外，還應(yīng)看到，俄羅斯民族有著悠久與深厚的專制獨(dú)裁傳統(tǒng)——沙俄時期沒有政治民主，蘇聯(lián)時期沒有民主，只是到了1991年蘇聯(lián)解體后進(jìn)行根本性體制轉(zhuǎn)型后才開始政治民主的進(jìn)程。因此，人們把國家的進(jìn)步、民族的振興寄托在有一個好國家領(lǐng)導(dǎo)人身上，這種意識是有其思想與文化基礎(chǔ)的。

　　威權(quán)主義會發(fā)展為極權(quán)主義嗎

　　如何認(rèn)識普京執(zhí)政以來在政治上出現(xiàn)的中央集權(quán)化趨勢？這種中央集權(quán)會發(fā)展到什么程度，會不會發(fā)展到極權(quán)，乃至獨(dú)裁？從普京來說，他一再強(qiáng)調(diào)，他決不會回到斯大林時期的那種體制軌道上去。筆者認(rèn)為，俄羅斯政治上的集權(quán)化不大可能發(fā)展到極權(quán)化或變?yōu)楠?dú)裁政治。關(guān)于這個問題，提出以下看法。

　　第一，普京實行的政治集權(quán)化政策，是在俄羅斯特定條件下采取的一種措施。當(dāng)俄羅斯社會經(jīng)濟(jì)有了較為穩(wěn)定的基礎(chǔ)后可能會發(fā)生變化。就是說，政治集權(quán)化最終將可能服務(wù)于民主進(jìn)程的發(fā)展。當(dāng)然，這個轉(zhuǎn)化是一個很長的過程。

　　第二，普京提出的治國思想——俄羅斯思想，“是一個合成體，它把全人類共同的價值觀與經(jīng)過時間考驗的俄羅斯傳統(tǒng)價值觀，尤其是與經(jīng)過20世紀(jì)波瀾壯闊的100年考驗的價值觀有機(jī)地結(jié)合在一起。”政治民主是全人類共同文明與價值觀中最為重要的內(nèi)容。正如普京在2004年5月發(fā)表的總統(tǒng)國情咨文中所說的：“我國人民的意志和俄羅斯聯(lián)邦的戰(zhàn)略利益要求我們忠于民主價值?！?/p>

　　第三，雖然俄羅斯的政治體制還遠(yuǎn)不能說已完全定型，今后一個時期，仍有影響政治體制的不少不確定因素，如，總統(tǒng)的地位與權(quán)限最終如何確立；尚需進(jìn)一步完善政黨制。但是，應(yīng)該看到，俄羅斯經(jīng)過20多年的社會變遷，大致形成了比以往更為合理的政治體制框架。以上的一些不確定因素，經(jīng)過一段時期的改革和各種關(guān)系的磨合，更大的可能是朝向更符合現(xiàn)代化的政治體制方向發(fā)展，政治體制走向更成熟化和法制化。在此過程中，政治集權(quán)將漸漸地削弱而民主化將漸漸地發(fā)展。

　　第四，從國際背景來看，當(dāng)前的俄羅斯與上個世紀(jì)二三十年代斯大林執(zhí)政時期的蘇聯(lián)根本不同。俄羅斯走向極權(quán)必然會遭到西方的反對。再說，俄羅斯如果把自己重新孤立起來，不融入世界經(jīng)濟(jì)，也難以實現(xiàn)國家振興的目標(biāo)。

　　當(dāng)然，作為蘇聯(lián)繼承國的俄羅斯，推行民主政治的過程將是曲折的，不會是很順當(dāng)?shù)?。普京?004年的總統(tǒng)國情咨文中說：“年輕的俄羅斯民主在其形成過程中取得了顯著成績。誰今天不愿意承認(rèn)這些成就，誰就不夠誠實。但我們的社會體制還遠(yuǎn)遠(yuǎn)談不上完善，我們應(yīng)該承認(rèn)：我們正處于起點?！?/p>

　　普京面臨民主政治改革的難題

　　（一）從2012年總統(tǒng)大選出現(xiàn)的“反普”與“挺普”緣由說起

　　2012年3月4日，俄羅斯總統(tǒng)大選。普京以63.6%的得票率在大選中首輪勝出。這次選舉雖無懸念，但較為熱鬧，各政黨競爭激烈，在俄羅斯很多城市出現(xiàn)了集會游行的街頭政治。如何從這次大選分析普京今后推進(jìn)民主政治改革的走向，成為人們普遍關(guān)注的問題。

　　1.圍繞大選在俄全國各地出現(xiàn)了“反普”集會游行的緣由

　　在選舉過程中，反對派發(fā)動了集會，表面上是反對選舉不公正，存在舞弊，實際上是多年來“去普京化”不斷發(fā)酵的表現(xiàn)。從向民主政治轉(zhuǎn)型視角看，“反普”有如下深層次原因。

　?。?）反對政治壟斷。人們反對把國家政治變成“普梅”兩人的游戲，厭惡“普梅”兩人的政治二人轉(zhuǎn)，認(rèn)為這種“王車易位”在看似不違憲的名義下踐踏民主，實際上是民主的倒退，不利于俄羅斯民主改革。這也反映了俄民主制度的缺失，并體現(xiàn)了國民關(guān)于加強(qiáng)政治競爭性的政治訴求。

　?。?）與上述問題相關(guān)，俄羅斯不少民眾對普京時期存在的威權(quán)主義政治模式，對一個國家依賴于某一個強(qiáng)權(quán)人物來主導(dǎo)，表達(dá)不滿，認(rèn)為這顯然與民主政治是相違背的。

　?。?）由于官僚集權(quán)政治體制長期沒有從根本上得以改變，嚴(yán)重的腐敗問題也得不到解決。

　　總的來說，“反普”反映了相當(dāng)一部分民眾對民主政治改革的強(qiáng)烈訴求。

　　2.“挺普”居民意主導(dǎo)地位的深層次原因

　?。?）眾多的俄羅斯人把普京視為穩(wěn)定的象征。在“挺普”集會上，支持普京的民眾，相信普京能夠引領(lǐng)國家實現(xiàn)穩(wěn)定和發(fā)展，他們不希望在俄發(fā)生突然改變政策的事情，搞忽左忽右的政策，不要再出現(xiàn)動蕩。

　　（2）眾多的俄羅斯人把普京視為實現(xiàn)強(qiáng)國的象征。普京前兩屆執(zhí)政時期，俄羅斯經(jīng)濟(jì)得到了大的發(fā)展，GDP年均增長率達(dá)到7%。俄恢復(fù)了在世界上的大國地位，成為強(qiáng)國，這也是廣大俄羅斯人一直追求的夢想。普京一直強(qiáng)調(diào)，俄羅斯要集中力量發(fā)展經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)軍事力量。這對富有俄羅斯民族主義傳統(tǒng)的廣大俄羅斯民眾來說，是很認(rèn)可的。

　?。?）眾多的俄羅斯人把普京視為實現(xiàn)國家尊嚴(yán)的象征。由于普京實行以上的國內(nèi)政策，加上在對外政策方面堅決捍衛(wèi)俄羅斯的國家利益，不當(dāng)西方的“應(yīng)聲蟲”，堅決反對“阿拉伯之春”、“顏色革命”，從而贏得了國家尊嚴(yán)。這對富有強(qiáng)烈民族自豪感和強(qiáng)國意識的廣大俄羅斯人來說是十分重要的。

　　（4）人們認(rèn)同普京執(zhí)政時期關(guān)注民生的政策與取得的成就，這也是支持普京的一個不可忽視的因素。普京執(zhí)政時期，還實行了超前的收入分配政策，即工資的增長速度超過GDP增長，還提出讓老百姓看得起病、上得起學(xué)與買得起房的政策。

　　正是以上因素，在當(dāng)今面對烏克蘭危機(jī)、西方制裁與經(jīng)濟(jì)困難的情況下，普京的支持率不僅沒有下降，反而不斷上升，保持在80%以上。

　?。ǘ┒砹_斯會逐步向較為完善的民主政治體制轉(zhuǎn)型

　　應(yīng)該說，普京通過這次大選清楚地認(rèn)識到：民眾對政治壟斷和威權(quán)政治的強(qiáng)烈不滿，必須推進(jìn)改革，特別是政治體制改革，改革的方向是進(jìn)一步推進(jìn)民主政治。換言之，普京面對著不得不改的巨大壓力。成為強(qiáng)國，這也是廣大俄羅斯人一直追求的夢想。普京一直強(qiáng)調(diào)，俄羅斯要集中力量發(fā)展經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)軍事力量。這對富有俄羅斯民族主義傳統(tǒng)的廣大俄羅斯民眾來說，是頗為認(rèn)可的。但是，如果民主政治改革緩慢又將引起反對派的強(qiáng)烈不滿，難以推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。所以，如何推進(jìn)民主政治的改革，對普京來說，既是難題，又是重大挑戰(zhàn)。

　　筆者認(rèn)為，普京很可能在其第三個總統(tǒng)任期的頭幾年依然維持現(xiàn)有的政治模式，之后逐步向民主政治體制轉(zhuǎn)型。在轉(zhuǎn)型過程中，推行“可控民主”、“主權(quán)民主”的政策將更具彈性、靈活性與柔性。當(dāng)前，普京要做的事是，緩解與政治反對派的矛盾，處理好與其他政黨的關(guān)系。普京會努力避免與反對派的沖突升級，不會動粗，而更多地加以疏導(dǎo)。

　　通過以上分析，關(guān)于今后俄羅斯民主政治體制發(fā)展趨勢，我們可以得出的基本看法是：俄羅斯當(dāng)前推行威權(quán)主義政治形態(tài)，是一種過渡性質(zhì)，是俄羅斯政治轉(zhuǎn)型過程中特定歷史背景下產(chǎn)生的一種現(xiàn)象。隨著體制轉(zhuǎn)型的深化，在國內(nèi)外各種條件影響下，威權(quán)主義不可能成為俄羅斯長期的政治形態(tài)，目前的集權(quán)也不可能發(fā)展為獨(dú)裁，更不可能回到斯大林時期的那種極權(quán)體制。但是，俄羅斯由威權(quán)主義轉(zhuǎn)向民主主義會是個較長的時期，這將是一個較為緩慢的過程。

　　陸南泉

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