成都新街坊的“巴適”生活
- 來源:瞭望東方周刊
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- 發(fā)布時間:2010-02-01 14:53
成都在細雨薄霧中蘇醒。
濃密的綠樹把車水馬龍結(jié)結(jié)實實擋在新華公園門外。走進來，跟廣場上悠閑自得踱步的白鴿打過招呼，人們就匯集到不大的廣場上。
音樂開始熱鬧。先是舒緩的彝族舞曲，慢慢地匯入了歡快的恰恰，還有斷斷續(xù)續(xù)的架子鼓聲。這邊，三五成群把柔力球揮舞得行云流水；那邊，在只有7攝氏度的清晨，武者們穿著背心卻大汗淋漓；一群著紅色黑紗曳地長裙的老奶奶在人群中起舞旋轉(zhuǎn)，扎眼得很。
成都市“和諧社區(qū)發(fā)展促進會”的全職社工賈荔媛在廣場上慢慢走著，不時停下來欣賞一下。她畢業(yè)于成都理工大學播音主持專業(yè)，在促進會負責“成華區(qū)組合民樂藝術(shù)團”。一有空，她就來這里走走看看，看到誰“耍得好”，她就上前去說服人家加入藝術(shù)團。她說自己是個“星探”。
像“選妃”一樣選隊員
賈荔媛就是用這樣的方式認識了陳華筠。當時，陳奶奶正和一群朋友們在新華公園深處的一棵大樹下翩翩起舞。
70歲的陳奶奶，笑容從嘴角一直蕩漾到眼角的皺紋里。她拿出自己的名片，正面寫著“韻美藝術(shù)團”，反面列著“民族舞、秧歌、腰鼓、戲曲、歌詠以及時裝”各活動項目。說話間，她掏出了一款粉白相間、亮閃閃的手機接了個電話，確定了晚上排練的時間。
陳奶奶從小學川劇，打下了戲曲演唱和身段兒的底子。只是現(xiàn)在口音里有了普通話的調(diào)調(diào)，“玉露瓊漿的‘瓊’字唱不出川味兒嘍！”她笑著說。
受到賈荔媛和促進會的鼓舞，陳奶奶牽頭組織起了社區(qū)腰鼓隊、舞蹈隊，最近還搞了一支模特隊。很多退了休的阿姨奶奶們慕名而來，跟著她一起耍。“既要看樣子，又要看身材，還要有舞蹈底子，簡直跟選妃子似的?！标惾A筠說著，惹來舞蹈隊姐妹們一陣大笑。
每周都有那么一兩天，她們會在新華公園這棵大樹下排練。10點鐘，姐妹們從各個社區(qū)到這里集合。她們拿著大包小包，有的裝著舞鞋，有的裝著錄音機，“沒的音樂，跳起來沒的感覺?！?br>
兩盤磁帶加上一個“坨坨”---那是錄音機“電池”，錄音機上的一紅一黃兩條線接在“坨坨”上，《吉祥》、《辣妹子》、《月亮之上》就飄出來了。中午她們都不回家，帶著飯盒在公園里湊合一頓，下午接著練到4點。
賈荔媛介紹說，像這樣的社區(qū)文化藝術(shù)團，已經(jīng)遍布成都市成華區(qū)的每個社區(qū)。在保和街道東升社區(qū)，記者看到一幢二層小樓，灰磚紅柱，一間寬敞明亮的排練廳里，四墻都是鏡子，還有舞蹈把桿。
社區(qū)黨委書記劉大森告訴記者，社區(qū)為各個文化社團排了時間表，周一舞蹈隊，周二民樂隊，周三？？但是社區(qū)的社團太多，社員們太熱情，有時候還會為了爭取排練時間發(fā)生點兒“小摩擦”。
賈荔媛就曾在錦江區(qū)的一個文化館聽過一場“中西合璧”的合奏。大提琴、中提琴、笙、阮、琵琶，各種樂器爭先恐后地響，聽得她“雞皮疙瘩都起來了”。
這些民間音樂家中的高手都被賈荔媛“一網(wǎng)打盡”，招攬到了“組合民樂藝術(shù)團”里。目前，藝術(shù)團已有團員50多人。
促進會經(jīng)常承辦成都的社區(qū)群眾文藝活動。最近一次是在2009年11月25日，陳華筠她們排練的舞蹈《吉祥》在成華區(qū)房管局干部崗位教育主題活動上表演。
“潔白的頭飾，鮮紅的藏裙，腰間緞帶抖落下彩虹的顏色。”賈荔媛說，最精彩的還是每位阿姨奶奶認認真真的扭腰抖胯動作。
訓練了一支升旗小隊
成都理工大學文法學院書記龔世達介紹說，2006年9月，該學院政治思想理論課新增了一項內(nèi)容：20課時的課外教學，折合成社區(qū)義工40小時，計1.5個學分，如果完不成規(guī)定的服務(wù)時間，該課程不能結(jié)業(yè)。
這種“義工學分制”，是成都理工大學和成華區(qū)委宣傳部、區(qū)民政局、區(qū)團委、區(qū)人事局等單位“校地合作”，共建和諧社區(qū)和社區(qū)公共服務(wù)體系的具體舉措。
截止到2009年11月，共有超過1500位同學進入了思想政治理論課“義工”實踐基地，總計服務(wù)時間超過70000小時，人均服務(wù)時間超過40小時。同學們從事了空巢老人心理慰藉、義務(wù)家教、創(chuàng)建全國和諧社區(qū)示范區(qū)、防治艾滋病宣傳、城鄉(xiāng)少兒快樂成長計劃、5.12抗震救災等多領(lǐng)域的志愿服務(wù)。
社會學專業(yè)大三學生丁鑫瑋曾到成都市雙水小學做過班主任助理。這里一多半的孩子都是流動人口子弟，“有些孩子身上臟兮兮的，還掛著兩條長長的鼻涕”。
丁鑫瑋給孩子們輔導功課，教他們跳舞、拉小提琴、打籃球。他自己是成都理工大學“國旗班”成員，結(jié)合特長，他在小學生中訓練出了一支20人的升旗小隊。小隊員們操練起齊步走，甩旗，動作已經(jīng)十分瀟灑。丁老師離開后，孩子們還在進行著升旗小隊的日常訓練，夢想著有朝一日到天安門升一回旗。
促進會黨支部組織委員李銘波曾到社區(qū)教英語。有位70多歲的爺爺，牙剩下沒幾顆了，怎么都發(fā)不出“two”這個音，但還跟著同學們一遍遍念著。
政治行政學專業(yè)的汪坤，經(jīng)歷就沒那么可樂。剛開始，汪坤拉住社區(qū)居民宣講艾滋病知識時，“有些居民覺得我像在咒他得艾滋病，對我避而遠之?！?br>
隨著“校地合作”的深入，成都理工大學的社工們發(fā)現(xiàn)，目前對于社區(qū)的研究和關(guān)注還遠遠不夠。“一方面，‘小政府大社會’導致越來越多的公共服務(wù)職能下沉到社區(qū)，社區(qū)職能發(fā)揮需要觀念和技能的調(diào)整；另一方面，社區(qū)各自為政，大量的資源缺乏整合，社區(qū)資源無法變?yōu)橘Y本?！背扇A區(qū)保和街道辦事處副主任李欣蓉告訴記者。
正是基于這兩個方面的需要，成都市“和諧社區(qū)發(fā)展促進會”于2008年應(yīng)時而生。這是一個由成都市民政局主管，由成都高校、媒體、機關(guān)、街道、社區(qū)專業(yè)人員“聯(lián)動整合”的高端科研、活動組織。
促進會副會長李向前說，在“義工學分制”基礎(chǔ)上，最近一年多來，促進會與成都理工大學以及成華區(qū)各政府部門合作，探索出“VPE教育成才新模式”。
VPE模式，是將社區(qū)志愿服務(wù)同頂崗實習、就業(yè)見習、創(chuàng)業(yè)就業(yè)整合形成的“三位一體”的大學生人才培養(yǎng)模式，旨在縮短大學生就業(yè)前的社會適應(yīng)期。
區(qū)人事局局長鐘萍說，自2008年起，區(qū)內(nèi)100個社區(qū)以及60多個區(qū)委、區(qū)政府行政單位以及區(qū)內(nèi)企業(yè)已全部向大學生開放實習崗位。
“全域”社區(qū)
5.12大地震那天，成華區(qū)保和街道東升社區(qū)6組的李清秀老人正在搬家。由于老城改造，她的臨時住房被安置到了龍泉驛區(qū)十陵街道來龍社區(qū)9組。
保和街道辦事處副主任李欣蓉介紹說，目前共有1萬多名村民從保和街道搬到龍泉驛區(qū)“跨區(qū)安置”。
“雖然搬了家，但社保、醫(yī)療都必須回原籍申辦，兩頭跑路太折騰人了！”成了“跨區(qū)戶”，李清秀感到不便：新家門口的社保定點醫(yī)院不接待，什么芝麻綠豆大的小事都要一次次地跑回東升社區(qū)辦理。
“在成都統(tǒng)籌城鄉(xiāng)大背景下，越來越多的村民搬離原地集中居住，原來的地域關(guān)系、利益關(guān)系、生產(chǎn)勞作方式都被打破了?！贝龠M會學術(shù)委員會主任羅映光介紹說。像東升社區(qū)這樣正處在由農(nóng)村社區(qū)向城市社區(qū)轉(zhuǎn)型期間的涉農(nóng)社區(qū)，居民辦事和社區(qū)管理都存在難度。為此，促進會學術(shù)委員會在成都市率先提出了“全域社區(qū)”的概念和理論體系。
自2009年7月19日起，成華區(qū)民政局、龍泉驛區(qū)民政局與促進會三方聯(lián)合行動簽訂“全域社區(qū)委托服務(wù)管理”協(xié)議，并推出“全域社區(qū)”服務(wù)體系，實施“社區(qū)居民事務(wù)代辦制度”。
這是全國第一個跨越行政區(qū)域的“大社區(qū)”?！皟蓚€街道之間，將打破以區(qū)、街為單位進行板塊化管理的現(xiàn)狀，打破行政區(qū)域界限，兩地社區(qū)直接對接?！北：徒值傈h工委書記劉方友介紹說。
“VPE社工全域走訪服務(wù)”同時推出。成都市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作委員會提供的數(shù)據(jù)顯示：從2009年6月到9月，社工為過渡居民代辦殘疾證、少兒互助金、獨生子女證等事務(wù)8件，上門走訪通知過渡居民領(lǐng)取過渡費、培訓券等事項60次，為過渡居民提供招聘、體檢信息50條。
李清秀笑著說，現(xiàn)在的異地安置生活“好耍得很”。政府提供了兩種過渡安置的補貼辦法：按人頭補貼，前一年半每人每月200元，一年半后提高為每人每月400元；或者，按原有住房面積每平方米每月補貼8元。居民可以根據(jù)自家情況選擇比較劃算的補貼方法。
雖然住得遠了，但李清秀還會常常到東升社區(qū)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。從東升社區(qū)辦公室循著轟鳴的機器聲和清脆的鋼筋水泥碰撞聲望去，一座18層的電梯公寓正在拔地而起，那是政府給她和老鄰居們蓋的新家。
看看自家的樓蓋到哪兒了，成了李清秀和眾多原東升社區(qū)居民們的習慣。
社工有了“哈佛”
“建設(shè)路商業(yè)大街12月24日要開街了?！背扇A區(qū)建設(shè)路街道辦事處主任余斌挺激動。
“通過整合片區(qū)各種優(yōu)勢資源，我們要打造具有現(xiàn)代時尚氣息、人文宜居的成都第三商圈?！苯ㄔO(shè)路街道黨工委書記田麗介紹說。建設(shè)路商業(yè)大街改造一期工程總投入將達1.5億元，未來幾年，位于成華區(qū)一環(huán)路至二環(huán)路間的建設(shè)路街道將作為主要整治地段，主路段輻射的5條支路也將被納入整體改造范圍。
在進行硬件改造的同時，街道辦事處與促進會積極合作，打造商圈的“服務(wù)軟件”。目前已在操作的是“新商圈現(xiàn)代服務(wù)業(yè)VPE試驗區(qū)”項目，目的是在社區(qū)內(nèi)開辦大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)園。
促進會組織了200多名大學生，在三個月內(nèi)對新商圈軟環(huán)境、商家需求和居民需求進行了走訪，為優(yōu)化商圈產(chǎn)業(yè)布局和提升軟環(huán)境建設(shè)提供科學參考。
“通過對現(xiàn)有社區(qū)服務(wù)站進行改革，或者成立‘社區(qū)就業(yè)后勤公司’，大學生可以通過委托、訂單、招投標等方式承擔社區(qū)的各種服務(wù)項目。”余斌說，從停車場、綠化、家電維修、家政到社區(qū)企業(yè)的后勤服務(wù)項目、社區(qū)居民需求項目、人口普查等政府需求項目，全都可以嘗試。
“事實上，隨著社區(qū)職能不斷增加，社區(qū)工作人員的理念也要隨之更新，社區(qū)繼續(xù)教育顯得格外重要?！崩钕蚯罢f。2009年6月22日，全國首個社區(qū)黨校和社區(qū)事務(wù)管理學校在保和街道東升社區(qū)開學。隨后，促進會與建設(shè)路街道合作設(shè)立了VPE社區(qū)繼續(xù)教育學校，四川省社科院的專家將其解讀為“社區(qū)干部的黃埔軍校”和“社工的哈佛大學”。
20名大學生和30多名社區(qū)干部成為學校首批學員。以東升社區(qū)這種涉農(nóng)社區(qū)為例，從農(nóng)村轉(zhuǎn)變而來的社區(qū)以前依靠社區(qū)集體經(jīng)濟，成為城市社區(qū)后則要發(fā)展“社區(qū)公益經(jīng)濟”。
“把社區(qū)的資源轉(zhuǎn)變成資本，就可以解決社區(qū)公共服務(wù)資金的問題。”李向前說。
小天竺黌門街社區(qū)承接華西醫(yī)院后勤服務(wù)，通過“轄區(qū)企業(yè)后勤服務(wù)社會化”，成功實現(xiàn)了為社區(qū)公共服務(wù)資金“造血”。而這些新生資金在促進會的協(xié)助規(guī)劃下，將投入到更豐富的社區(qū)公共服務(wù)中。
沙河畔，梅林里，竹藤椅一擺，順手摘幾朵梅花兒丟入薄煙暈起的蓋碗兒茶，“和諧社區(qū)”里的街坊們活得越來越“巴適”。
2010/1/7《瞭望東方周刊》記者張欣|四川成都報道
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