論氣象服務防災減災作用探討
- 來源:環(huán)球人文地理 smarty:if $article.tag?>
- 關鍵字:氣象服務,氣象災害,防災,減災 smarty:/if?>
- 發(fā)布時間:2015-04-29 09:12
摘要:本文重點圍繞氣象信息服務應用發(fā)展中面臨的新要求和問題,重點進行了分析研究,并針對當前氣象服務面臨的機遇和挑戰(zhàn),提出了增強氣象防災減災能力的措施。
關鍵詞:氣象服務;氣象災害;防災;減災
1、加強氣象服務研究的重要性
1.1 氣象災害是指由氣象原因造成的災害,是自然災害中最常見的一種災害現(xiàn)象。從全球及中國氣象災害來看,氣象災害具有以下特征:造成的生命和財產(chǎn)損失十分嚴重;往往會在同一時間段內多種氣象災害同時出現(xiàn);而且具有明顯的區(qū)域性災害群體性特征,危害較大,加強氣象服務研究可以有效的防御氣象災害的群發(fā)性,減少災害發(fā)生。
1.2 加強對氣象災害的研究分析,可以提高有效的防范災害的發(fā)生,最大化的提升氣象災害預測預警服務能力和水平,有效的防范災害的嚴重性,把氣象災害的危害性控制在可知范圍內。
1.3 突出氣象服務的研究,是適應當前國發(fā)經(jīng)濟發(fā)展的需要,當前隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展,氣象工作已與國民經(jīng)濟各行各業(yè)的內在聯(lián)系日益緊密,更加息息相關。
2、當前提高氣象服務質量面臨的問題
2.1 隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展,如何使氣象服務緊密結合當前企業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)科技進步,產(chǎn)業(yè)結構調整等工作的開展,只有適應當前新的形勢發(fā)展,深化現(xiàn)代氣象業(yè)務體制的研究和探索,才能有效的促進國民經(jīng)濟的發(fā)展,如何高效提升氣象服務質量已經(jīng)成為當前氣象服務業(yè)面臨的問題。
2.2 當前我國氣象服務體制與發(fā)展的需要顯得有些不相適應。我國的氣象業(yè)務體制一直以來都是實施國家和當?shù)卣p重管理,在投入上一直不能適應當前工作發(fā)展的需要,特別是在業(yè)務技術應用上與新的發(fā)展需要有著明顯的差距,而且在實施的業(yè)務機構、業(yè)務分工、業(yè)務內容上有著眾多的重復工作,其結果就是造成很大的人力資源浪費。
2.3 由于我國氣象服務工作起步較晚,與發(fā)達國家的氣象工作存在不小的差距,特別是在氣象業(yè)務專業(yè)體系建設方面還存在許多的不足,仍然需要不斷的完善改進。例如在氣象預報服務方面工作基調比較單一,預報內容不能適應當前工業(yè)、農(nóng)業(yè)、人民生活的需要,還仍然把預報重點放在短時的天氣和定性的天氣預報之上。不能較好的應對氣象災害的預測和發(fā)生預知,從而使日常工作出現(xiàn)被動,造成人和物力的損失,甚至災害性自然災害事件。
2.4 氣象服務不能適應當前公共服務體系建設的需要,隨著社會進步和經(jīng)濟發(fā)展,對氣象服務的要求是越來越高,迫切需要氣象服務的內涵和外延要適應當前社會發(fā)展的需要發(fā)生深刻變化。在當前和今后的工作中,氣象服務應當適時建立完善新一代氣象服務體系,從而適應政府的重大決策、經(jīng)濟社會發(fā)展和提高人民群眾生活質量的需要,以圍繞政府公共服務為中心,形成多層次的氣象信息服務網(wǎng)絡結構。
2.5 氣象業(yè)務新的形勢發(fā)展需求是如何推動企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技進步,適應產(chǎn)業(yè)結構調整,這需要氣象部門不斷適應當前氣象服務的需要,積極深化現(xiàn)代氣象業(yè)務體制,緊密結合氣象發(fā)展的趨勢,強化現(xiàn)代氣象業(yè)務體系對現(xiàn)代化建設、體制改革和科技創(chuàng)新等各項氣象工作的統(tǒng)領作用,從而促進各項事業(yè)的發(fā)展。
3、強化氣象服務建設的基本要點
3.1 適應社會發(fā)展需求的多樣化。目前社會各行各業(yè)對氣象服務的需求和硬性要求種類日益繁多,環(huán)境發(fā)展、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、社會活動、氣象防災減災、氣象服務健康生活等都對當前的氣象工作提出了要求,氣象服務體系建設為了適應科技的發(fā)展,自身也必須要適時而新的進行完善自身體系。
3.2 符合各產(chǎn)業(yè)需求的精細化。隨著我國社會各界的發(fā)展,各行各業(yè)也逐漸提升了對氣象服務的需求水平,特別是對氣象服務質量、氣象服務時間、空間的要求越發(fā)的精確和仔細,對氣象服務產(chǎn)品針對性要求也日益嚴格,所以在今后的工作中必須要加大對可控性的提升,這是國家經(jīng)濟發(fā)展和社會進步對氣象服務的必然要求。
4、強化氣象服務防災減災能力的對策及措施
4.1 要全面適應氣象服務發(fā)展的要求,逐步深化氣象災害預警體系的構建,及時完善構建災害類型預案,并根據(jù)當?shù)氐臍庀筇卣髦贫ǜ黝愅话l(fā)氣象災害的預警級別和應急執(zhí)行措施,特別是在構建測檢預警、信息的傳播、系統(tǒng)與社會民眾的防范規(guī)則等方面,氣象部門一定要科學的協(xié)調聯(lián)動各相關部門,完善突發(fā)公共事件預警信息發(fā)布系統(tǒng)的建設,最大化的拓展氣象預報信息發(fā)布系統(tǒng)功能,科學廣泛的增加信息發(fā)布內容,從而建設成系統(tǒng)、科學、規(guī)范的公共事件處理機制。
4.2 提高氣象災害監(jiān)測預警水平。切實結合氣象服務實際,建立和完善國家、省、市、縣四級氣象災害預測預報體系,科學加強災害性天氣事件的分析,有針對性的做好氣象災害性、關鍵性、轉折性的預報和趨勢預測,最大限度的提高對氣象災害及其次生衍生災害的綜合監(jiān)測能力,真正做到氣象災害動態(tài)診斷分析、風險分析和預警預測。
4.3 完善健全氣象災害應急預案。氣象部門要科學的按照《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》要求,結合當前氣象技術實際,及時制訂和完善氣象災害應急預案,并且有針對性的完善相關應急預案,以防范氣象災害危害性的擴大和不可防范,從而著力提升氣象災害監(jiān)測和預報技術的自主創(chuàng)新能力。
4.4 提高氣象服務人員的綜合素質。為了進一步加強氣象災害防范力量,要加大力度提高人工增雨、防雹、防雷、防汛抗旱、災害救助等從業(yè)人員的素質和技術應用水平,并且加大投入力度,切實改善提高技術裝備水平,加快推進氣象從業(yè)人才的結構調整,針對氣象災害的需要優(yōu)化人才資源配置,促進人才合理分布,發(fā)揮人才隊伍的整體功能。
5、結束語
綜上所述,在當前的氣象災害防御方面,雖然取得了一些成就,但我國仍然還存在著一些不足,要想提高整體的災害防御水平,在今后的工作中仍然要構建全面協(xié)調的管理體系,統(tǒng)籌協(xié)調系統(tǒng)之間的聯(lián)動性、資源的統(tǒng)一使用與測檢預警、應急措施等,以提升氣象防災減災的全面能力。
參考文獻:
[1]周長江,薛新慧.關于基層臺站氣象服務工作的幾點思考[J].沙漠與綠洲氣象,2009,3(B08):198-199.
[2]郭起豪.王晨;全力做好防災減災氣象服務[N];中國氣象報;2010年
付云龍
