自2008年4月，南寧市獲商務部確定為第二批加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點承接地以來，共引進加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移企業(yè)17家，注冊資本合計9.23億元，投資總額達22.63億元。在這批轉(zhuǎn)移企業(yè)的帶動下，南寧市加工貿(mào)易進出口總額從2007年的4360萬美元增長到2012年的20億美元，走出了一條堅持環(huán)保與可持續(xù)發(fā)展之路。

　　2013年1～8月，南寧市加工貿(mào)易進出口13億美元，同比增長12.53%。其中出口7.85億美元，同比增長14.51%；進口5.15億美元，同比增長9.64%。南寧市加工貿(mào)易發(fā)展從高速增長期進入平穩(wěn)增長階段。

　　梯度轉(zhuǎn)移貢獻突出

　　穩(wěn)定外貿(mào)增長，優(yōu)化外貿(mào)結構，增強可持續(xù)發(fā)展能力。加工貿(mào)易的快速發(fā)展給南寧市外貿(mào)帶來了三個明顯轉(zhuǎn)變：對外貿(mào)易方式從一般貿(mào)易為主向加工貿(mào)易與一般貿(mào)易并重轉(zhuǎn)變，加工貿(mào)易占對外貿(mào)易比重從6%上升到46%，成為南寧市對外貿(mào)易的主要方式和新的增長點；產(chǎn)品結構從初級產(chǎn)品為主向機電產(chǎn)品為主轉(zhuǎn)變，小巧輕便的平板電腦、人機互動的汽車設備、國際品牌的電子產(chǎn)品正從南寧工廠源源不斷的走向世界各地市場；對外貿(mào)易主體從貿(mào)易公司為主向生產(chǎn)型企業(yè)為主轉(zhuǎn)變，對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展能力增強。

　　促進城鄉(xiāng)就業(yè)，拉動片區(qū)消費，增加居民收入。根據(jù)商務部加工貿(mào)易系統(tǒng)統(tǒng)計，南寧市加工貿(mào)易企業(yè)在出口規(guī)模為10億美元時，直接帶動國內(nèi)商品和勞動力出口5億美元，每年直接吸納就業(yè)3萬余人，發(fā)放工資總額超過7億元，納稅總額達1億多元。加工貿(mào)易企業(yè)的落戶和發(fā)展，在增加就業(yè)和財稅收入的同時，間接提升了企業(yè)周邊地區(qū)的居民收入和消費能力。

　　溢出效應明顯，引導新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是工業(yè)強市戰(zhàn)略不可缺少組成部分和發(fā)展階段。南寧市加工貿(mào)易增值率基本保持在50%以上，產(chǎn)業(yè)溢出效應明顯。通過深加工結轉(zhuǎn)、外發(fā)加工、上下游產(chǎn)業(yè)鏈延伸、產(chǎn)品內(nèi)銷等方式，放大加工貿(mào)易在人才、技術、管理等方面的溢出效應，間接帶動一批承接非核心環(huán)節(jié)外包服務與生產(chǎn)的中小企業(yè)發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)帶動效應。

　　南寧市富士康、豐達電機、麥斯鞋業(yè)等加工貿(mào)易企業(yè)的發(fā)展，顯著提升電子信息、制鞋等產(chǎn)業(yè)整體水平，配套產(chǎn)業(yè)不斷完善，同時也培養(yǎng)了大批技術、管理人才和熟練工人。加工貿(mào)易快速發(fā)展階段也是工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展時期，加工貿(mào)易發(fā)展對推進工業(yè)化進程具有顯著的正向相關效應，二者間形成了良好的互動發(fā)展格局。

　　南寧加工貿(mào)易發(fā)展對策

　　制定新的發(fā)展規(guī)劃，增強承接東部沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的緊迫感和使命感。在新的歷史條件下，抓緊制定新的發(fā)展規(guī)劃，應是當前的首要任務。規(guī)劃要抓住產(chǎn)業(yè)由東向西加快轉(zhuǎn)移的發(fā)展趨勢，利用好“加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點承接地”這個國家賦予南寧的招牌。相比中西部其他重點承接地，廣西是中西部地區(qū)唯一有沿海大港的省區(qū)，區(qū)位優(yōu)勢獨特，在發(fā)展加工貿(mào)易等外向型經(jīng)濟方面具有明顯的先天優(yōu)勢。兩廣高鐵的開通將進一步拉近南寧市與珠三角地區(qū)的距離，成為促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的強大助推力，是推動南寧市外貿(mào)工作實現(xiàn)趕超跨越的大好機遇。

　　優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境，打造政策優(yōu)勢。根據(jù)國家有關政策，立足南寧市情，用好專項資金，加大對加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接工作的支持力度。重點引導符合南寧市產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的加工貿(mào)易企業(yè)落戶，吸引配套企業(yè)同步轉(zhuǎn)移，鼓勵集團公司轉(zhuǎn)移研發(fā)中心，推動加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移與轉(zhuǎn)型升級的有機結合。

　　研究利用好廣西北部灣港，縮短企業(yè)原料和產(chǎn)品通海距離。培育發(fā)展高鐵物流、航空物流、保稅物流等新興快捷高效物流方式，降低企業(yè)物流成本。

　　突出政府在招商引資中的主導作用，大力引進新項目。南寧市各縣、區(qū)、開發(fā)區(qū)是承接加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移的主要載體和重要力量，要提高認識、制定目標、落實責任，主動參與到南寧市加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點承接地的建設中來，找準具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)定位，與發(fā)達地區(qū)開展加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移對口合作，促進本地區(qū)承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作。

　　鼓勵龍頭企業(yè)以商引商，推動產(chǎn)業(yè)鏈配套本地化。挖掘南寧保稅物流中心的政策優(yōu)勢，引導企業(yè)開展深加工結轉(zhuǎn)和“一日游”業(yè)務，延長上下游產(chǎn)業(yè)鏈，將更多增值環(huán)節(jié)留在國內(nèi)，同時為將來保稅物流中心升級為綜合保稅區(qū)打下基礎。

　　進一步發(fā)揮大企業(yè)、大集團的帶動作用，出臺鼓勵龍頭企業(yè)以商引商的政策，完善本地產(chǎn)業(yè)配套，逐步形成大企業(yè)頂天立地、中小企業(yè)鋪天蓋地的良好發(fā)展局面。

　　籌建南寧國際貿(mào)易服務中心，推動貿(mào)易服務集中、專業(yè)、便利化發(fā)展。積極把握國務院支持外貿(mào)綜合服務企業(yè)發(fā)展的東風，以整合國際貿(mào)易各類環(huán)節(jié)服務為基礎，為廣大外貿(mào)企業(yè)、特別是中小民營企業(yè)進出口提供融資、通關、退稅以及物流、保險等外經(jīng)貿(mào)必需環(huán)節(jié)的綜合供應鏈服務。

　　依托北部灣完善的保稅物流體系，發(fā)揮南寧西南出海大通道的區(qū)位優(yōu)勢，以貿(mào)易服務集中、專業(yè)、便利化發(fā)展為目標，以外貿(mào)綜合服務企業(yè)發(fā)展為基礎，籌建南寧國際貿(mào)易服務中心，整合國際貿(mào)易、國際金融、國際物流服務，使之成為互聯(lián)網(wǎng)時代集散西南和中南地區(qū)進出口貨源、改變南寧市外貿(mào)格局的有力推手，為打造我國西南和中南部新的戰(zhàn)略支點奠定經(jīng)濟基礎。

　　文／南寧市商務局

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