中國與巴布亞新幾內(nèi)亞自1976年建交以來，雙方各領(lǐng)域交流與合作不斷擴(kuò)大，經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展迅速。目前，巴新已成為中國在太平洋島國的第一大貿(mào)易伙伴。巴新礦產(chǎn)、林業(yè)、漁業(yè)等自然資源豐富，中國有廣闊的市場和技術(shù)，雙方在經(jīng)濟(jì)上有較強(qiáng)的互補(bǔ)性，互利合作的前景十分廣闊。

　　投資貿(mào)易環(huán)境

　　巴新經(jīng)濟(jì)總體結(jié)構(gòu)比較原始，支柱產(chǎn)業(yè)為礦產(chǎn)和石油、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、旅游業(yè)等。主要出口產(chǎn)品有黃金、銀、銅、原油、木材和棕櫚油、咖啡、可可。

　　礦產(chǎn) 礦產(chǎn)部門年產(chǎn)值約為70億基納（約合24億美元），占GDP的40%左右。

　　油氣 油氣部門年產(chǎn)值約為35億基納（約合12億美元），占GDP的20%左右。

　　農(nóng)業(yè) 農(nóng)業(yè)是巴新的支柱產(chǎn)業(yè)，可耕地面積占全國土地面積的5%，農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘?5%，但熱帶農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)作物的育苗、種植、采割及加工等技術(shù)比較落后。農(nóng)產(chǎn)品年產(chǎn)值約50億基納（約合17億美元），占GDP的28%左右。主要出口農(nóng)產(chǎn)品為棕櫚油、可可、咖啡、椰干油、橡膠等。

　　林業(yè) 巴新?lián)碛惺澜绲谌鬅釒в炅?，面積約為34萬平方公里。林業(yè)年產(chǎn)值約為1億基納（約合0.34億美元），占GDP的1%左右，原木為其主要出口產(chǎn)品，大部分銷往中國。

　　漁業(yè) 巴新水域面積240萬平方公里，是南太平洋地區(qū)第三大漁區(qū)，盛產(chǎn)金槍魚、龍蝦、對蝦等海產(chǎn)。金槍魚儲量約占世界儲量的20%，年產(chǎn)量約占世界產(chǎn)量的10%。漁業(yè)年產(chǎn)值約為4.57億基納（約合1.6億美元），占GDP的3%左右。

　　基礎(chǔ)設(shè)施狀況

　　巴新自然資源雖然非常豐富，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。沒有火車，沒有高速公路，城區(qū)內(nèi)沒有地鐵。主要交通方式為空運(yùn)和水運(yùn)。

　　公路 巴新內(nèi)陸山脈崎嶇，陸路交通不發(fā)達(dá)，省際和城際間公路狀況較差。首都莫爾斯比港與最大工業(yè)城市萊城間無公路連接。萊城與馬丹、戈羅卡、蒙特哈根等地區(qū)主要城市間由高地公路相連，是商品流通、居民出行的重要通道。

　　航空 巴新主要城市之間出行依靠飛機(jī)。許多邊遠(yuǎn)地區(qū)出行只能依賴小型直升機(jī)或步行。巴新有4家航空公司。新幾內(nèi)亞航空公司為巴新國有，經(jīng)營國內(nèi)20個(gè)機(jī)場和莫爾斯比港往返世界各地的國際航線；新幾內(nèi)亞航空、巴新航線航空和Airlink、IslandsNationair等三線航空公司主要提供國內(nèi)客運(yùn)和貨運(yùn)服務(wù)。

　　水運(yùn) 巴新三面臨海，水上運(yùn)輸具有得天獨(dú)厚的條件。貨物運(yùn)輸主要以水運(yùn)為主。境內(nèi)有50多個(gè)港口，萊城港為南太地區(qū)最大的港口，巴新60%左右的進(jìn)出口貨物經(jīng)萊城轉(zhuǎn)運(yùn)。國際航運(yùn)公司提供中國、日本、歐洲、新西蘭、南太平洋各島國及澳大利亞等地區(qū)與巴新間的貨物海運(yùn)業(yè)務(wù)。港口使用效率很高。

　　通信 巴新國有電信公司負(fù)責(zé)通訊產(chǎn)業(yè)的建設(shè)與發(fā)展。巴新通訊網(wǎng)絡(luò)由微波無線電、衛(wèi)星、海底光纜、市內(nèi)光纜傳輸?shù)葮?gòu)成，互聯(lián)網(wǎng)鏈接160多個(gè)國家和地區(qū)。

　　電力 巴新無國家電網(wǎng)系統(tǒng)，只有2個(gè)主要電網(wǎng)向莫爾斯比港和萊城、馬丹、高地地區(qū)供電，部分小功率電網(wǎng)位于其他城市和工業(yè)地區(qū)。巴新供電能力較低，在太平洋地區(qū)排名倒數(shù)第三，全國只有約15%的人口能用到電，電力缺口較大。

　　對外資市場準(zhǔn)入的有關(guān)規(guī)定

　　優(yōu)先投資領(lǐng)域 能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提供就業(yè)機(jī)會、利用國內(nèi)資源（尤其是再生資源）、擴(kuò)大出口量和出口額、發(fā)展農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)、引進(jìn)科技和技能等行業(yè)領(lǐng)域，被巴新政府列入優(yōu)先投資領(lǐng)域。

　　禁止投資領(lǐng)域 根據(jù)巴新《投資促進(jìn)條例》規(guī)定，外資企業(yè)不能投資的領(lǐng)域：

　　農(nóng)業(yè)，年銷售額低于5萬基納的種植業(yè)、農(nóng)畜業(yè)；

　　林業(yè)，部分樹種和植被的采伐；

　　漁業(yè)，3海里近海商業(yè)捕撈、部分海洋動植物的捕撈和開采；

　　礦業(yè)，沖擊礦床的開采；

　　公共飲食業(yè)，移動食物零售；

　　批發(fā)零售業(yè)，野生動植物批發(fā)零售、二手服裝批發(fā)和零售、街頭販賣、手工藝品批發(fā)和零售、修鞋店等。

　　投資方式的規(guī)定 外資可以采取個(gè)人投資、公司投資、外國公司分支機(jī)構(gòu)、信托公司、合資企業(yè)等形式投資。巴新企業(yè)分為三類：公民企業(yè)，由巴新公民或政府獨(dú)資擁有；國民企業(yè)，巴新公民擁有超過50%以上的股份；外資企業(yè)，外資或非巴新公民擁有超過50%以上股份。

　　吸引外國投資的優(yōu)惠政策

　　巴新政府為了吸引外國投資，制定了一系列鼓勵(lì)投資政策，包括行業(yè)鼓勵(lì)政策、特殊地區(qū)鼓勵(lì)政策。同時(shí)，巴新已簽訂多個(gè)國際和區(qū)域貿(mào)易協(xié)定，原產(chǎn)巴新產(chǎn)品可享有特定國家優(yōu)惠準(zhǔn)入。

　　投資農(nóng)業(yè) 投資某些農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)、酒店業(yè)、制造業(yè)等項(xiàng)目的企業(yè)，免除其10年所得稅；某些農(nóng)業(yè)項(xiàng)目開發(fā)投入稅收減免；農(nóng)業(yè)研究和開發(fā)支出稅收減免；農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)支出稅收減免；農(nóng)業(yè)、漁業(yè)資產(chǎn)投入稅收減免；降低漁船柴油燃料消費(fèi)稅；免除農(nóng)用拖拉機(jī)消費(fèi)稅；減免農(nóng)業(yè)項(xiàng)目股東個(gè)人所得稅等。

　　投資制造業(yè) 獲得國內(nèi)稅務(wù)委員會“新產(chǎn)品證明”的企業(yè)可享有的鼓勵(lì)政策包括：免除前三年出口收入稅及隨后四年高出前三年利潤平均部分的出口收入稅；出口市場發(fā)展費(fèi)用從收入中加倍扣除后計(jì)算收入稅；公司運(yùn)營前五年，本地雇員每年享有部分工資補(bǔ)貼等。

　　投資礦產(chǎn)、油氣開發(fā) 免除用于礦產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)的貨物和服務(wù)投資的貨物服務(wù)稅；持有2007年期間批準(zhǔn)的石油勘探許可和2017年12月31日前批準(zhǔn)的石油開發(fā)許可的項(xiàng)目收入稅降至30%；勘探時(shí)間為20年的油氣、礦產(chǎn)項(xiàng)目，投產(chǎn)后扣除其最初勘探費(fèi)用后再納稅。

　　自由貿(mào)易區(qū)鼓勵(lì)政策 投資者可以以獨(dú)資、合資等形式向商工部提交建立自由貿(mào)易區(qū)許可申請，參與自由貿(mào)易區(qū)計(jì)劃。自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)企業(yè)可享受以下鼓勵(lì)政策：進(jìn)口產(chǎn)品免稅；加工產(chǎn)品出口免稅；利潤匯出免稅；出口信貸擔(dān)保和保險(xiǎn)計(jì)劃；免除最初5～10年土地使用費(fèi)；承認(rèn)項(xiàng)目主要董事雙重或多重居民身份；提供項(xiàng)目質(zhì)量控制、出口/投資推廣、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、培訓(xùn)等支持和技術(shù)協(xié)助計(jì)劃；勞動力供應(yīng)；優(yōu)先選擇項(xiàng)目地等。

　　加速折舊 首次在巴新出現(xiàn)的新項(xiàng)目工廠設(shè)備享有100%加速折舊；節(jié)能廠房首年享有20%的折舊；農(nóng)業(yè)和特定旅游設(shè)施享有100%加速折舊；出口市場發(fā)展支出和研發(fā)支出享有加倍折舊。

　　避免雙重征稅 對與其簽訂避免雙重征稅協(xié)定的國家居民投資的企業(yè)，免除所得稅的雙重征稅部分。

　　文／中國駐巴布亞新幾內(nèi)亞使館經(jīng)商參處

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