前段時(shí)間我們對(duì)行業(yè)部分重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研。同時(shí)，結(jié)合汽車行業(yè)工業(yè)強(qiáng)基重點(diǎn)方向的梳理工作，對(duì)部分重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行了實(shí)地考察和學(xué)習(xí)。通過(guò)近期的學(xué)習(xí)調(diào)研，個(gè)人認(rèn)為，我國(guó)發(fā)展混合動(dòng)力汽車正當(dāng)其時(shí)，而且混合動(dòng)力汽車必將在“十三五”期間爆發(fā)式增長(zhǎng)。

　　雖然純電動(dòng)汽車（包括氫燃料汽車）是汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略方向，并且已經(jīng)取得了很大的進(jìn)步，但是，遠(yuǎn)遠(yuǎn)解決不了國(guó)家既要穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革，又要調(diào)結(jié)構(gòu)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的近渴。2015年9月29日，國(guó)家制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略咨詢委員會(huì)正式發(fā)布了由中國(guó)工程院組織眾多院士、專家、企業(yè)編制的《<中國(guó)制造2025>重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)路線圖（2015版）》，其中就將“節(jié)能汽車”單獨(dú)列出并放在首要位置。目前國(guó)內(nèi)科學(xué)界和產(chǎn)業(yè)界專家基本達(dá)成共識(shí)，認(rèn)為在未來(lái)三十年內(nèi)節(jié)能汽車的大量普及對(duì)緩解我國(guó)能源與環(huán)境壓力將起著至關(guān)重要的作用。

　　技術(shù)基本成熟

　　10年來(lái)，國(guó)家在發(fā)展純電動(dòng)汽車方面的資金投入力度非常大，各級(jí)各部門出臺(tái)了大量的產(chǎn)業(yè)、財(cái)稅、配套設(shè)施等一系列政策進(jìn)行推廣，汽車行業(yè)沒(méi)有辜負(fù)國(guó)家的期望，純電動(dòng)汽車的技術(shù)水平日漸提升，產(chǎn)業(yè)鏈上下游體系初步建立，零部件質(zhì)量性能取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，成本迅速下降，產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。但是，要讓純電動(dòng)汽車具備傳統(tǒng)車的使用性能，具備大規(guī)模推廣的條件，還有很多問(wèn)題需要解決，技術(shù)水平還需大幅提高，還需要一定的時(shí)間。

　　混合動(dòng)力汽車雖然受惠力度不如純電動(dòng)汽車那么大，但也得到了國(guó)家的支持。更重要的是，雖然國(guó)家沒(méi)有將混合動(dòng)力汽車作為戰(zhàn)略重點(diǎn)發(fā)展，但汽車行業(yè)沒(méi)有放棄，沒(méi)有懈怠，各大整車企業(yè)都開(kāi)展了相關(guān)工作和技術(shù)儲(chǔ)備，并已經(jīng)取得重大進(jìn)步。經(jīng)過(guò)多年的潛心苦練和雪藏，目前，具有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的中國(guó)品牌混合動(dòng)力的技術(shù)水平已經(jīng)接近甚至部分超過(guò)10年前的國(guó)外先進(jìn)水平，基本具備量產(chǎn)能力。

　　社會(huì)效益明顯

　　按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，汽車行業(yè)每年消耗的汽油、柴油均在1億噸左右。簡(jiǎn)單估算，如果所有的在用車輛均采用深度混合動(dòng)力，即便是按節(jié)油率50%計(jì)算，那么每年將為國(guó)家減少汽油、柴油消耗達(dá)5000萬(wàn)噸。

　　另外，由于深度混合動(dòng)力汽車低速時(shí)采用純電力驅(qū)動(dòng)，這樣既能發(fā)揮電動(dòng)機(jī)的低速大轉(zhuǎn)矩特性規(guī)避掉內(nèi)燃機(jī)的低速低轉(zhuǎn)矩高排放工況，又能發(fā)揮內(nèi)燃機(jī)的中高速高效率特性，使內(nèi)燃機(jī)始終工作在高效低排放區(qū)，因此，與傳統(tǒng)動(dòng)力汽車相比，深度混合動(dòng)力汽車具有更高的燃燒效率、能量轉(zhuǎn)換效率和更低的廢氣排放。

　　深度混合動(dòng)力汽車不僅節(jié)省了燃油，還減少了單位燃油的廢氣排放。更進(jìn)一步說(shuō)，全部在用車都采用混合動(dòng)力后，如果每年節(jié)省消耗汽油、柴油各50%的話，那么廢氣排放減少的幅度更大。社會(huì)效益非常明顯，既有助于汽車行業(yè)更好行使社會(huì)責(zé)任，同時(shí)也有助于建設(shè)和諧汽車社會(huì)。

　　推廣需要政府之手

　　較傳統(tǒng)汽車而言，深度混合動(dòng)力汽車還是有一定的成本增加的，當(dāng)然與純電動(dòng)汽車增加的成本相比要少得很多。但是深度混合動(dòng)力汽車僅僅依靠市場(chǎng)去進(jìn)行推廣的力度是不夠的，同時(shí)還要靠以后的階段油耗限制以及尚未出臺(tái)的積分制度，推廣進(jìn)程不能滿足現(xiàn)階段國(guó)家穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)要求的。

　　需要強(qiáng)調(diào)的是，種種跡象表明，混合動(dòng)力即將在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)爆發(fā)式增長(zhǎng)，如果這個(gè)時(shí)候政府、產(chǎn)業(yè)管理機(jī)關(guān)不順勢(shì)推一把，那么5年后回過(guò)頭來(lái)看時(shí)，有可能國(guó)內(nèi)的混合動(dòng)力汽車產(chǎn)業(yè)又錯(cuò)過(guò)了機(jī)會(huì)，又被拉開(kāi)了差距。與其到那時(shí)讓產(chǎn)業(yè)管理者、業(yè)界和消費(fèi)者驚愕、感嘆或者遺憾，不如現(xiàn)在未雨綢繆，為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展燒把火，加點(diǎn)油，使點(diǎn)勁。

　　對(duì)于混合動(dòng)力汽車的推廣，建議政府給予免征購(gòu)置稅、免征消費(fèi)稅、減免車船使用稅等優(yōu)惠政策。

　　當(dāng)然，為了規(guī)避掉某些損失，建議首先對(duì)10萬(wàn)元以下的乘用車（含轎車、SUV、MPV和多功能車等）以及所有商用車（含9座以上客車、各類卡車等）實(shí)施優(yōu)惠政策，具體優(yōu)惠幅度可根據(jù)節(jié)油率等核定。

　　對(duì)于交通擁堵嚴(yán)重的城市、特大型城市以及現(xiàn)在實(shí)施限購(gòu)的城市，應(yīng)該禁止傳統(tǒng)汽車的新車上牌，新購(gòu)車輛必須是節(jié)能或新能源汽車，必須具備怠速停機(jī)功能。

　　對(duì)于實(shí)施限購(gòu)政策的城市，其購(gòu)車指標(biāo)在放開(kāi)對(duì)純電動(dòng)汽車限制的同時(shí)，應(yīng)該更進(jìn)一步放開(kāi)對(duì)深度混合動(dòng)力汽車的限制。對(duì)于實(shí)施牌照拍賣政策的城市，應(yīng)該對(duì)深度混合動(dòng)力汽車牌照實(shí)施零費(fèi)用。

　　雖說(shuō)各相關(guān)企業(yè)對(duì)混合動(dòng)力技術(shù)進(jìn)行了潛心研發(fā)，并且具有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的中國(guó)品牌混合動(dòng)力的技術(shù)水平已經(jīng)基本具備量產(chǎn)能力，但是，產(chǎn)業(yè)鏈上下游的技術(shù)并不完善；有的環(huán)節(jié)技術(shù)水平已經(jīng)完全可以量產(chǎn)，如電池、電機(jī)等，但有的環(huán)節(jié)還需要花大力氣進(jìn)行補(bǔ)缺。在這些方面需要政府的資金支持，建議設(shè)立為期5年的混合動(dòng)力汽車發(fā)展專項(xiàng)，總支持資金在30億元以上，重點(diǎn)支持動(dòng)力系統(tǒng)的研究、開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。

　　夏勝枝 中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)助理

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