作為我國首批新能源汽車示范試點城市，上海市于2014年年底就率先完成了國家要求的萬輛新能源汽車推廣目標。

　　在完成銷售目標的基礎上，2015年1-9月，上海市新能源汽車銷售量為23178輛，鞏固和發(fā)展了上海市新能源汽車推廣應用的良好態(tài)勢。

　　超額完成推廣量

　　截至9月，上海新能源汽車2015年推廣應用數(shù)量累計達到34337輛，保持全國領先。

　　其中，推廣外省市品牌25400輛，市場占有率達到73.4%；私人用戶購買占比80%以上。在公共交通用車領域，上海巴士公交（集團）已累計購置使用新能源汽車總數(shù)達到1729輛，約占本企業(yè)公交車總數(shù)的20%。

　　車輛類型方面，推廣純電動汽車8284輛，占比24%；推廣插電式混合動力汽車26047輛，占比76%。

　　充電基礎設施方面，目前已有25家央企、國企、民營企業(yè)參與充電設施建設和商業(yè)模式創(chuàng)新，累計建成各類充電樁13454個，其中公用和專用充電樁4711個。

　　為加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應用，上海市共制定出臺十二項政策和措施。主要體現(xiàn)在：市、區(qū)兩級政府及時出臺一系列相關鼓勵政策，政策疊加效應明顯，消費者購車成本累計下降57.2%。；制定政策周全、細致，全方位支持純電動、插電式、燃料電池乘用車、商用車和專用車的推廣應用；明確新能源汽車產(chǎn)品和充電設施推廣的責任主體，明確用戶和物業(yè)的權利義務，形成車—樁聯(lián)動的良好發(fā)展局面；充分運用市場化機制，發(fā)揮市場主體積極性，激發(fā)新能源市場需求，不斷加快推廣速度。

　　運行監(jiān)控與安全管理兩手抓

　　車輛運行監(jiān)控方面，上海市已建成全市統(tǒng)一的新能源汽車運行監(jiān)控平臺——上海市新能源汽車公共數(shù)據(jù)采集與監(jiān)測研究中心，主要負責對全市推廣應用的新能源汽車進行監(jiān)控分析，并制定發(fā)布了《上海市新能源汽車及充電基礎設施公共數(shù)據(jù)采集規(guī)范》。

　　目前，上海市新能源汽車公共數(shù)據(jù)采集與監(jiān)測研究中心已對逾28000輛新能源汽車實時運行數(shù)據(jù)實現(xiàn)了大數(shù)據(jù)分析監(jiān)控，包括車輛運行位置、動力電池狀態(tài)等方面，監(jiān)控車輛已達推廣總量的81.5%。

　　同時，針對新能源公交客車結合調度系統(tǒng)實施安全監(jiān)控。上海巴士公交（集團）已開發(fā)“巴士通”管理系統(tǒng)，實現(xiàn)對新能源系統(tǒng)的遠程監(jiān)控。新能源公交車整體在線率已近70%，爭取到2015年底達到90%以上。

　　而在車輛安全管理方面，上海市主要開展了三個方面工作：

　　首先是對進入上海市場銷售的新能源汽車實施備案管理。上海市制定了《上海市購買和使用新能源汽車備案指南》，經(jīng)汽車生產(chǎn)企業(yè)備案申請和相應的審核程序，已有33家整車企業(yè)的64個車型符合要求并進入上海市場進行銷售。

　　其次是制定新能源汽車售后服務保障能力要求，在服務網(wǎng)點基本條件、網(wǎng)點建設、遠程監(jiān)控、應急救援、質保承諾等方面進行詳細規(guī)定。

　　再次是對上海市公共服務領域推廣應用的節(jié)能與新能源汽車、充換電基礎設施、安全運行監(jiān)控系統(tǒng)、停車存放場進行全面的安全隱患排查。

　　此次安全排查涉及的新能源汽車整車生產(chǎn)企業(yè)31家、運營公司96家、充電設施生產(chǎn)及建設企業(yè)21家，排查的公交、租賃、貨運、營運新能源車輛共計4494輛。

　　充電基礎設施先行

　　在公共充電基礎設施建設方面，上海市全面放開充電基礎設施市場，積極推動國有和社會民營資本參與充電基礎設施建設，鼓勵通過PPP等新型商業(yè)模式參與公交、出租車場站以及社會公共停車場等充電基礎設施建設運營。目前，上海市已有25家央企、國企、民營企業(yè)參與充電設施建設和商業(yè)模式創(chuàng)新，累計建成各類充電樁13454個（其中，公用和專用充電樁4711個）。

　　針對電力增容問題，上海市電力公司積極幫助私人用戶免費裝表接電，申請手續(xù)透明、高效。截至目前，上海市電力公司在私人充電報裝方面累計完成充電設施用電報裝申請11207戶。

　　此外，上海市還發(fā)布了基礎設施信息服務應用軟件“上海市公共充電設施APP”，車主可對全市的充電設施進行狀態(tài)查詢。眾多互聯(lián)網(wǎng)智能手機應用，幫助車主更加方便智能使用充電設施，打通從尋找充電樁到最后支付的各個環(huán)節(jié)。

　　創(chuàng)新商業(yè)運營模式

　　上海市通過整合社會各方資本與“互聯(lián)網(wǎng)+”理念融合，推動新能源整車、動力電池、充電設施探索多種新型商業(yè)運營模式，形成一定的運營規(guī)模。

　　在分時租賃模式方面，上海國際汽車城EVCARD電動汽車分時租賃投入運營車輛220輛，建成租還熱點162個，專用停車位及充電樁1200個。

　　在公務用車及企業(yè)長租模式方面，上海國際汽車城實現(xiàn)企業(yè)長期租賃新能源汽車330輛，用戶包括嘉定區(qū)食藥監(jiān)局、安監(jiān)局、同濟大學等政府機構與企事業(yè)單位。上海電巴攜手上汽集團共同推出EV80公務車租賃模式，打造建設臨港地區(qū)綠色智能交通網(wǎng)絡。

　　在公交車電池租賃模式方面，上海巴士公交采用電池租賃的商業(yè)模式，減輕了企業(yè)購車的資金壓力，加速推廣應用728輛純電動公交車。

　　在物流車租賃模式方面，中國普天建成基于“云系統(tǒng)”技術的智能網(wǎng)絡服務平臺，為物流企業(yè)提供電動物流車租賃運營一攬子的解決方案。

　　“十三五”期間，上海市將認真按照國家四部委《關于2016-2020年新能源汽車推廣應用財政支持政策的通知》要求，認真制定好新能源汽車相關配套政策，加快推動新能源汽車的推廣應用，深入推進電動汽車友好城市建設計劃。

　　上海市新能源汽車推進辦公室|文

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