2014年1月，常州市納入國家新一輪新能源汽車推廣應(yīng)用示范城市范圍，并向江蘇省政府承諾，到2015年全市推廣應(yīng)用各類新能源汽車1100輛以上，目前已提前超額完成任務(wù)。

　　2015年5月15日，中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理馬凱率領(lǐng)工信部等十部委負責(zé)人到常州市，考察新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用工作，并主持召開新能源汽車推廣應(yīng)用座談會。馬凱副總理充分肯定了常州市采取的“眾籌建樁”模式，并強調(diào)要把充電設(shè)施擺在新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加重要的位置，適度超前建設(shè)，促進推廣應(yīng)用和研發(fā)生產(chǎn)實現(xiàn)良性互動，推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

　　超額完成任務(wù)

　　2014年以來，常州市堅持政府示范和社會推廣相結(jié)合、規(guī)劃管控和市場需求相結(jié)合、自建自用和鼓勵公用相結(jié)合。以“規(guī)劃先行、超前適度”、“嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、確保安全”、“開放市場、眾籌建設(shè)”、“分類管控、鼓勵共享”四個工作思路展開工作。

　　據(jù)統(tǒng)計，2014年底，常州市共注冊登記各類純電動和插電混合動力新能源汽車1329輛，2015年1～10月新增各類新能源車輛400輛，預(yù)計到年底還將新增200輛左右，累計推廣應(yīng)用新能源車輛將達1930輛以上。

　　截止目前，常州市共建成1座充電站、1763個充電樁，正在建設(shè)高速公路服務(wù)區(qū)快充站15座、城市快充站8座、公交車充電站3座，共計26座，2016年計劃開工建設(shè)城市快充站10座、公交車充電站2座，共計12座。

　　2015年10月12日，國家能源局會同有關(guān)部門、各有關(guān)充電設(shè)施企業(yè)代表200余人在常州市組織召開全國電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)驗交流現(xiàn)場會。北京市、浙江省、深圳市、常州市政府，以及國家電網(wǎng)公司、中國普天集團公司、萬幫新能源公司等單位，交流了電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)驗，并組織參觀了萬幫眾籌建樁充電設(shè)施現(xiàn)場。

　　四類模式建設(shè)充電設(shè)施

　　根據(jù)新能源汽車推廣應(yīng)用領(lǐng)域和充電設(shè)施建設(shè)的不同方式，總結(jié)了四類建設(shè)模式，區(qū)別對待。嚴(yán)格管控公共服務(wù)領(lǐng)域的充電設(shè)施，制定了審批和備案工作制度。對工商企業(yè)和私人自建自用的，在其保證安全運行的前提下，不設(shè)置審批和備案條件。四類模式分別為：

　?。ㄒ唬┕卜?wù)領(lǐng)域企業(yè)。包括公交集團、客運公司、租賃公司、出租公司等，這類企業(yè)一般都會購置數(shù)量較多的新能源車輛，具有相對固定的經(jīng)營場所，車輛停放相對集中，有條件在其停車場地設(shè)置充電站或大型充電樁群。常州市經(jīng)信委要求企業(yè)履行備案手續(xù)，在充電設(shè)施建設(shè)前應(yīng)向市推廣辦申報，市推廣辦在征求發(fā)改、規(guī)劃、國土、環(huán)保、交通、建設(shè)、供電等部門的同意后，方可批準(zhǔn)開工。同時，鼓勵有條件的企業(yè)在獲取物價部門批準(zhǔn)后，承諾對外開放經(jīng)營。

　　（二）工商業(yè)企業(yè)。這類企業(yè)往往購置少量車輛，用于員工接送、業(yè)務(wù)接待等，充電設(shè)施不會對外營業(yè)，且具有固定的經(jīng)營停放場所。對這些在其單位內(nèi)部自建自用的，不需審批。

　　（三）私人領(lǐng)域的使用者。主要是指在居住小區(qū)建設(shè)的充電設(shè)施，需要征求物業(yè)和小區(qū)其他業(yè)主的意見，是常州市充電樁建設(shè)的難點，主要是由于老小區(qū)沒有預(yù)留新能源汽車車位，小區(qū)電容量不足，業(yè)主認識不統(tǒng)一等問題造成的。針對這種情況，推廣辦與市房管局建立了聯(lián)絡(luò)員溝通機制，積極協(xié)調(diào)解決。新建小區(qū)將按照國家、省相關(guān)政策的規(guī)定執(zhí)行，加大推進力度。

　　（四）在其他公共領(lǐng)域建設(shè)的充電樁。這些充電設(shè)施具有分布廣，使用效率高的特點，對充電基礎(chǔ)設(shè)施布局、設(shè)計要求高。在其他公共領(lǐng)域，常州市采用分散的充電樁為節(jié)點，互聯(lián)網(wǎng)為線，在市充電設(shè)施建設(shè)布局規(guī)劃統(tǒng)籌指導(dǎo)下，編織成覆蓋全市的充電網(wǎng)絡(luò)，既保障了充電樁分布合理，又充分地利用了資源。由建設(shè)商設(shè)計建設(shè)方案，提供技術(shù)保障；由運營商統(tǒng)一申報審批手續(xù)，提高了工作效率。目前，常州市通過該方案已經(jīng)在酒店、會所、商場、學(xué)校、公園、景區(qū)等地建設(shè)分散式充電樁群139處，共計充電樁1700個，其中22kW直流充電樁18個，7kW交流充電樁1682個。

　　兩項創(chuàng)新推進商業(yè)運營

　　“星星充電”運營模式?！靶切浅潆姟边\營模式主要解決新能源私家車主的充電問題。私家車數(shù)量多、分布面廣，集中式的充電站（充電樁群），無法滿足“就近、高效”的充電要求，而星星充電運營模式跳出了傳統(tǒng)的“居住地充電”思維，集合市場上有場地、有投資意向的企業(yè)和個人，在全市充電樁建設(shè)規(guī)劃的指導(dǎo)下，合理布局，共同建設(shè)和經(jīng)營充電場所。

　　同時，將酒店、商場、機場、高鐵站、公園等一切消費者可能消費超過2小時的“目的地充電”模式和機關(guān)、企事業(yè)單位、醫(yī)院、學(xué)校、寫字樓等“工作地充電”模式，通過城市整體智能監(jiān)控運營平臺，實現(xiàn)資源共享，從而形成了以工作地充電、目的地充電、居住地充電及運營交易平臺為主體的“三模式一平臺”整體方案。

　　“自建共享”模式。主要針對常州市公共服務(wù)領(lǐng)域內(nèi)的大型客運公司，支持企業(yè)為滿足自身發(fā)展需要自建充電設(shè)施，同時鼓勵有條件的企業(yè)在獲取物價部門批準(zhǔn)后，承接對外充電服務(wù)，利用全市統(tǒng)一的充電設(shè)施監(jiān)控平臺，形成局域的充電設(shè)施共享信息網(wǎng)絡(luò)，減少充電樁群的重復(fù)投資建設(shè)。

　　“自建共享”模式加強了企業(yè)之間的溝通，不僅是充電設(shè)施的共享，今后還可發(fā)展到客運、貨運資源的共享。企業(yè)通過平臺發(fā)布本單位車輛使用情況，有需求的企業(yè)可以登錄平臺，根據(jù)任務(wù)，規(guī)劃路線，選擇合適的企業(yè)完成運輸工作，解決企業(yè)運力不足和新能源汽車?yán)m(xù)航里程不足的問題。

　　常州市經(jīng)濟和信息化委員會|文

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