——訪上海市新能源汽車辦副主任 劉建華

　　近日，在上海、北京、安徽、長沙、武漢、河南等8省市陸續(xù)公布的2015年上半年新能源汽車推廣成績中，上海市上半年銷售并上牌的新能源汽車累計14547輛，同比增長888%，高于其他各省市，穩(wěn)坐榜單榜首之位。

　　在新能源汽車推廣過程中，上海市一直是我國新能源汽車發(fā)展和推廣的重點城市。同時，上海市在新能源汽車推廣應用方面也取得了驕人的成績，成為我國新能源汽車成功推廣的典范。

　　上海市在新能源汽車的推廣過程中取得如此突出成績的關(guān)鍵是什么？其推廣經(jīng)驗又有哪些？

　　“積極推動上海市新能源汽車發(fā)展，開放市場是關(guān)鍵?！鄙虾Ｊ行履茉雌囖k副主任劉建華告訴《新能源汽車報》記者，開放市場為新能源汽車相關(guān)企業(yè)在上海發(fā)展提供一個開放式的發(fā)展平臺和相應的扶持政策，是上海市布局新能源汽車產(chǎn)業(yè)，取得良好成績的方法所在。

　　開放市場是關(guān)鍵

　　上海市作為我國第一批新能源汽車示范試點城市之一，2014年年底就完成了國家要求的新能源汽車推廣目標。

　　“我們向國家申報的三年（2013年—2015年）新能源汽車行動方案中承諾，到2015年實現(xiàn)1萬輛的銷售目標。”劉建華表示，國家對各省市的銷售目標要求基本量是1萬輛，而上海僅用了兩年的時間即已完成目標。

　　截至2014年年底，上海新能源汽車銷售總量已超過1萬輛，達到1.1萬輛。從今年開始，在新能源汽車推廣方面，上海市對完成國家規(guī)定目標外的“摸索”，是進一步加大推廣新能源汽車在上海的應用。今年上海的銷售目標為1.6萬～2萬輛。據(jù)統(tǒng)計，上海今年上半年的銷量已達到14547輛。

　　談到成功經(jīng)驗，“國家和上海市政府的相關(guān)扶持政策比較好，政府相關(guān)部門也已形成了合力。”劉建華介紹說。首先是除購買補貼外還免費送車牌；其次，上海市提供給消費者選擇的車型比較多；再次，除中央、地方政府提供的兩級補貼外，上海市部分地區(qū)還提供區(qū)域性補貼，比如浦東新區(qū)提供區(qū)域補貼2萬元、嘉定區(qū)提供1.5萬元的區(qū)域補貼等?！叭壯a貼相加，推廣力度不可謂不大?！眲⒔ㄈA說。

　　私人用戶是主流

　　據(jù)中汽協(xié)統(tǒng)計，今年1-7月，上海市累計銷售并上牌新能源汽車19480輛。其中銷售上牌較多的是插電式混合動力汽車，在7月份銷售上牌的4933輛新能源汽車中，插電式混合動力汽車為4028輛，主要是私人用戶。

　　“上海市場之所以插電式混合動力汽車賣得好，是因為當前情況下插電式混合汽車更符合消費者的使用需求?！眲⒔ㄈA說。

　　之前有相關(guān)媒體對上海推廣的新能源汽車大部分為插電式混合動力汽車提出質(zhì)疑，猜測有不少車主購買插電式混合動力汽車“只燒油不充電”：一方面，享受著新能源汽車的優(yōu)惠政策和補貼，另一方面卻干著傳統(tǒng)燃油車的事。

　　對此，劉建華表示，國家鼓勵的插電式混合動力汽車本身就具有雙重特性，車主可以選擇用電也可以選擇汽油帶動車輛運行。消費者之所以選擇插電式混合動力汽車，是由他們的日常出行需求決定的。因為車主使用插電式混合動力汽車不會產(chǎn)生里程焦慮問題，用起來也比較方便。

　　此外，無論從駕駛舒適度還是油、電費用差價來說，只要有條件，車主都會選擇用電駕駛。“只燒油不充電”的說法，根本無法成為指責上海大范圍推廣插電式混合動力汽車的說辭。

　　設(shè)施完善是基礎(chǔ)

　　制約新能源汽車發(fā)展的兩大難題分別為續(xù)航里程不足和充電設(shè)施配套不完善。其中，充電設(shè)施建設(shè)不完善阻礙了新能源汽車的推廣，限制了人們購買純電動汽車。

　　“在充電設(shè)施不完善情況下，在純電動汽車和插電式混合動力汽車兩者之間做選擇，消費者更傾向于后者。上海的公共充電設(shè)施建設(shè)現(xiàn)在還不完善，這可能是上海私人用戶選擇購買插電式混合動力汽車的原因所在?！眲⒔ㄈA對記者說，在新能源汽車推廣過程中，充電設(shè)施建設(shè)的不完善幾乎是國內(nèi)各個城市所要面對的一大難題，上海也不例外。目前，上海市現(xiàn)有公共充電樁只有3000多個，難以支撐萬輛級純電動汽車的便利使用。

　　在建設(shè)公共充電樁方面，上海市鼓勵和組織相關(guān)企業(yè)建設(shè)公共充電樁，并提供相應政策和補貼。上海市發(fā)布的《上海市鼓勵電動汽車充換電設(shè)施發(fā)展暫行辦法》指出，對充換電設(shè)施建設(shè)運營公司投資、且符合扶持條件的充換電設(shè)施給予不超過30%的財政資金支持。另外，《辦法》指出，參照國家和本市現(xiàn)行電價政策，對用戶充換電的用電費用和服務費用盡可能予以支持。

　　“針對上海市充電配套設(shè)施建設(shè)的不完善，市交通運輸委等部門出臺了相關(guān)政策予以推動。”劉建華表示。為完善充電樁建設(shè)，6月份出臺的《上海市電動汽車充電設(shè)施建設(shè)管理暫行規(guī)定》要求，從2015年7月份起，消費者在購買新能源汽車前必須先提供充電樁的安裝證明。

　　從短期來看，新規(guī)的實施在一定程度上或?qū)⒂绊懮虾Ｊ行履茉雌嚨匿N量。但從長遠發(fā)展來看，充電設(shè)施的完善，有利于鼓勵更多的消費者購買純電動汽車，推動純電動汽車在本地的推廣；另外，便利的充電模式，也有利于購買插電式混合動力汽車的車主在駕駛時更多地使用電，而減少對燃油的依賴。

　　在新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈整合方面，劉建華介紹，經(jīng)過多年布局和各企業(yè)的長期技術(shù)積淀，上海現(xiàn)已擁有較為完整的新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈，并且這些公司在國內(nèi)各領(lǐng)域都占據(jù)著重要的地位。如在電機方面，上海擁有國內(nèi)領(lǐng)先的電機企業(yè)上海電驅(qū)動、上海精進電動、上海大郡等，還有一些合資品牌，如聯(lián)合電子、華域電動等。

　　對于企業(yè)的發(fā)展，他表示，政府不會進行太多指導，完全尊重企業(yè)的自主發(fā)展戰(zhàn)略，為企業(yè)提供完全開放的發(fā)展平臺。在新能源汽車推廣上，上海也是采取這種方法?！捌髽I(yè)尋求自身發(fā)展的點子比我們多，比我們的好。過多干預只會限制企業(yè)的發(fā)展?！眲⒔ㄈA最后補充道。

　　本報記者 李星|文

關(guān)注讀覽天下微信， 100萬篇深度好文， 等你來看……