莊冬琴（臨漳縣統(tǒng)計(jì)局）

　　摘要：中小企業(yè)作為縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，對(duì)促進(jìn)就業(yè)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有重要意義。然而，當(dāng)前中小企業(yè)在縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨著資金短缺、人才匱乏和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等問(wèn)題。為了解決這些問(wèn)題，本文探討了中小企業(yè)在縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用和存在的問(wèn)題，并提出了相應(yīng)的策略，如加強(qiáng)金融支持和融資服務(wù)、加大人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度、推進(jìn)市場(chǎng)化改革和營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化等。通過(guò)這些策略，可以進(jìn)一步提高中小企業(yè)在縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，并為相關(guān)研究提供理論參考和借鑒。

　　關(guān)鍵詞：中小企業(yè)；縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)；作用

　　中圖分類(lèi)號(hào)：C29 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

　　隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，中小企業(yè)作為縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)中不可或缺的一環(huán)，在促進(jìn)縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、增加就業(yè)以及推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新等方面發(fā)揮了較大的作用。然而，當(dāng)前中小企業(yè)在縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)中存在資金短缺、人才匱乏、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等問(wèn)題，影響了中小企業(yè)和縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

　　一、中小企業(yè)在縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)中的作用

　?。ㄒ唬┲行∑髽I(yè)的定位和定義

　　中小企業(yè)是指在經(jīng)濟(jì)體系中規(guī)模相對(duì)較小、獨(dú)立運(yùn)營(yíng)的企業(yè)，其定位主要基于企業(yè)的規(guī)模和雇員數(shù)量。在不同的國(guó)家和國(guó)際組織中，中小企業(yè)的定位和定義可能存在一定的差異。世界銀行認(rèn)為，制造業(yè)中雇傭少于500名員工，非制造業(yè)中雇傭少于250名員工的企業(yè)屬于中小企業(yè)。歐盟將中小企業(yè)劃分為微型企業(yè)（員工少于10人）、小型企業(yè)（員工10—49人）和中型企業(yè)（員工50—249人）。根據(jù)《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》的規(guī)定，主要依據(jù)從業(yè)人數(shù)、年度銷(xiāo)售額、凈資產(chǎn)總額等因素來(lái)界定中小企業(yè)的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)。除了規(guī)模和員工的數(shù)量外，中小企業(yè)的定義還涉及其經(jīng)營(yíng)特征和市場(chǎng)地位。通常情況下，中小企業(yè)具有靈活性和創(chuàng)新性的特點(diǎn)，能更快適應(yīng)市場(chǎng)的需求和變化[1]。中小企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演著重要的角色，不僅提供了就業(yè)機(jī)會(huì)，還為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和創(chuàng)新作出了貢獻(xiàn)。

　?。ǘ┲行∑髽I(yè)在就業(yè)方面的作用

　　1.創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。中小企業(yè)在創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)方面發(fā)揮著重要的作用。由于中小企業(yè)的規(guī)模相對(duì)較小，具有靈活性的特點(diǎn)，因此，中小企業(yè)更容易擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模。中小企業(yè)通常在本地或地區(qū)性市場(chǎng)中運(yùn)營(yíng)，與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)有著緊密的聯(lián)系。因此，中小企業(yè)更愿意雇傭當(dāng)?shù)鼐用瘢瑸槠涮峁┚蜆I(yè)崗位，這有助于減輕地區(qū)的就業(yè)壓力，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。同時(shí)，中小企業(yè)在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中需要從事不同崗位的勞動(dòng)者，如生產(chǎn)工人、銷(xiāo)售人員、行政人員等，可以為不同背景和技能的勞動(dòng)者提供就業(yè)機(jī)會(huì)。這種多樣性的就業(yè)需求使中小企業(yè)能吸引更多的勞動(dòng)者選擇就業(yè)[2]。

　　2. 優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu)。中小企業(yè)的存在和發(fā)展對(duì)優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu)具有積極的影響。傳統(tǒng)上，許多國(guó)家的就業(yè)市場(chǎng)主要由大型企業(yè)主導(dǎo)，導(dǎo)致就業(yè)機(jī)會(huì)的集中化和結(jié)構(gòu)單一化。然而，中小企業(yè)的興起為就業(yè)結(jié)構(gòu)帶來(lái)了多樣性和靈活性的變化。中小企業(yè)通常注重創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)，能更快地適應(yīng)市場(chǎng)的需求和變化，在不同的領(lǐng)域和行業(yè)中提供新的就業(yè)機(jī)會(huì)，豐富和優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu)，如中小企業(yè)在新興產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新領(lǐng)域中的發(fā)展為技術(shù)人才提供了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。此外，中小企業(yè)的存在也有助于提供更加靈活的工作模式，如彈性工作制度、遠(yuǎn)程辦公等，滿足了一部分勞動(dòng)者的個(gè)性化需求，促進(jìn)了就業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

　?。ㄈ┲行∑髽I(yè)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的作用

　　1.有助于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的提升。第一，由于中小企業(yè)具有靈活性的特點(diǎn)和創(chuàng)新能力，能更快地適應(yīng)市場(chǎng)需求和變化，因此，中小企業(yè)能更快地推出新產(chǎn)品或服務(wù)，滿足消費(fèi)者不斷變化的需求。這種競(jìng)爭(zhēng)力的提升促使其他企業(yè)也加大了創(chuàng)新力度，推動(dòng)了市場(chǎng)的進(jìn)一步發(fā)展。第二，中小企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)在于其相對(duì)較低的成本和較高的運(yùn)營(yíng)效率。相比大型企業(yè)，中小企業(yè)通常擁有更少的管理層級(jí)，組織結(jié)構(gòu)較為簡(jiǎn)單，能更高效地進(jìn)行生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)[3]。因此，中小企業(yè)在價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)中具有一定的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步促進(jìn)了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的提升和經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

　　2.有助于地方財(cái)政收入的增加。第一，中小企業(yè)的發(fā)展會(huì)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，從而帶來(lái)更多的稅收，增加地方財(cái)政的收入，如中小企業(yè)的生產(chǎn)和銷(xiāo)售活動(dòng)會(huì)帶動(dòng)供應(yīng)鏈上其他企業(yè)的發(fā)展，同時(shí)也會(huì)增加相關(guān)行業(yè)的稅收收入。第二，中小企業(yè)的發(fā)展還可以帶來(lái)更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，增加居民的收入，從而增加個(gè)人所得稅、消費(fèi)稅等稅收的收入。第三，中小企業(yè)的發(fā)展還能促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，吸引更多的投資和消費(fèi)，進(jìn)一步提高地方財(cái)政的收入。

　?。ㄋ模┲行∑髽I(yè)在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)中的作用

　　1.有助于技術(shù)創(chuàng)新的推動(dòng)。由于中小企業(yè)擁有相對(duì)靈活的組織結(jié)構(gòu)和較少的決策層級(jí)，因此，中小企業(yè)能較快響應(yīng)市場(chǎng)需求，開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新。中小企業(yè)通常具有較強(qiáng)的創(chuàng)新意識(shí)和敏銳的市場(chǎng)嗅覺(jué)，能更快地捕捉市場(chǎng)變化和消費(fèi)者的需求，更容易進(jìn)行產(chǎn)品、服務(wù)或商業(yè)模式的創(chuàng)新，尤其是在新興產(chǎn)業(yè)和顛覆性技術(shù)領(lǐng)域，中小企業(yè)往往能更加積極地進(jìn)行探索和實(shí)踐，成為技術(shù)創(chuàng)新的先行者。這種技術(shù)創(chuàng)新不僅促進(jìn)了中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升，還推動(dòng)了整個(gè)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和升級(jí)。

　　2.有助于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和升級(jí)的過(guò)程中，中小企業(yè)往往是新興產(chǎn)業(yè)和新型業(yè)態(tài)的主要參與者和推動(dòng)者。中小企業(yè)通常更具創(chuàng)業(yè)精神，更愿意冒險(xiǎn)嘗試新的商業(yè)模式，如在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色環(huán)保、高端制造等領(lǐng)域，中小企業(yè)的創(chuàng)新行為對(duì)推動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高附加值、高技術(shù)含量和低碳環(huán)保方向的轉(zhuǎn)型和升級(jí)具有重要的作用。通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，中小企業(yè)能不斷拓展產(chǎn)業(yè)的邊界，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向智能化、信息化和服務(wù)化方向轉(zhuǎn)型，推動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級(jí)。

　　二、中小企業(yè)在縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)中的問(wèn)題分析

　?。ㄒ唬┵Y金短缺和融資難題

　　中小企業(yè)在縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)中面臨的主要問(wèn)題是資金短缺和融資難題，這在很大程度上限制了中小企業(yè)的發(fā)展。

　　由于規(guī)模較小，中小企業(yè)通常沒(méi)有足夠的內(nèi)部資金來(lái)支持自身業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)和發(fā)展。相比之下，大型企業(yè)往往擁有更多的資本儲(chǔ)備，可以更輕松地進(jìn)行投資和擴(kuò)張。中小企業(yè)如果無(wú)法解決資金短缺的問(wèn)題，就很難有效開(kāi)展業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

　　中小企業(yè)在獲得外部融資方面也面臨難題。傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)的融資需求往往持謹(jǐn)慎態(tài)度，因?yàn)橹行∑髽I(yè)通常缺乏足夠的抵押物或信用背書(shū)。此外，中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較高，提高了金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)承受能力。因此，中小企業(yè)往往難以從傳統(tǒng)金融渠道獲得足夠的貸款和融資支持[4]。

　?。ǘ┤瞬艆T乏和人力資源不足

　　由于中小企業(yè)規(guī)模相對(duì)較小，資金和資源有限，無(wú)法像大型企業(yè)那樣提供高薪酬和福利待遇。許多優(yōu)秀的人才更傾向于選擇大型企業(yè)，因?yàn)檫@些企業(yè)通常能提供更好的發(fā)展機(jī)會(huì)和福利待遇，而這導(dǎo)致了部分中小企業(yè)在招聘和留住人才方面面臨一定的困難。

　　中小企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)方面需要具備一定的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技術(shù)人才的支持，但這類(lèi)人才相對(duì)稀缺，如在數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能制造領(lǐng)域，需要具備信息技術(shù)、數(shù)據(jù)分析、人工智能等方面的專(zhuān)業(yè)人才，而這些專(zhuān)業(yè)人才往往供不應(yīng)求。部分中小企業(yè)往往無(wú)法提供與大型企業(yè)相媲美的研發(fā)實(shí)驗(yàn)室和創(chuàng)新平臺(tái)，無(wú)法吸引和培養(yǎng)人才。此外，部分中小企業(yè)在人力資源管理方面缺乏專(zhuān)業(yè)的人力資源團(tuán)隊(duì)和完善的人力資源管理制度，導(dǎo)致中小企業(yè)可能沒(méi)有足夠的經(jīng)驗(yàn)和資源來(lái)開(kāi)展招聘、培訓(xùn)、績(jī)效評(píng)估等人力資源管理工作，導(dǎo)致人力資源的浪費(fèi)。

　?。ㄈ┦袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)和品牌建設(shè)不足

　　市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)主要表現(xiàn)為企業(yè)的銷(xiāo)售額、市場(chǎng)占有率等方面表現(xiàn)不佳，難以與同行業(yè)其他企業(yè)實(shí)現(xiàn)良性競(jìng)爭(zhēng)，而品牌建設(shè)不足則是指企業(yè)在品牌形象、品牌知名度、品牌美譽(yù)度等方面存在一定的缺陷，無(wú)法提高企業(yè)的品牌價(jià)值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)和品牌建設(shè)不足是相互關(guān)聯(lián)的，如果企業(yè)的品牌聲譽(yù)較好，市場(chǎng)認(rèn)可度較高，那么，其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力也會(huì)隨之提高。反之，如果企業(yè)的品牌建設(shè)不足，那么其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力也會(huì)受到影響，很難在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)中立于不敗之地。

　　三、提升中小企業(yè)在縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)中地位的策略

　?。ㄒ唬?加強(qiáng)金融支持和融資服務(wù)

　　中小企業(yè)在縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)中起著至關(guān)重要的作用，然而，其在發(fā)展中面臨著融資難、融資貴等問(wèn)題。為了提升中小企業(yè)在縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)中的地位，加強(qiáng)金融支持和融資服務(wù)是必不可少的策略之一。

　　加強(qiáng)金融支持意味著需要建立健全金融體系，為中小企業(yè)提供更加便捷和靈活的金融服務(wù)。可以通過(guò)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的中小企業(yè)金融機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供貸款、擔(dān)保、保險(xiǎn)等金融產(chǎn)品和服務(wù)。同時(shí)，還可以引入新的金融工具，如股權(quán)眾籌、債權(quán)融資等，為中小企業(yè)提供多樣化的融資渠道。

　　加強(qiáng)融資服務(wù)意味著需要提高中小企業(yè)的融資能力和融資意識(shí)?？梢越M織培訓(xùn)班或研討會(huì)，向中小企業(yè)普及融資知識(shí)，提升中小企業(yè)的金融素養(yǎng)和融資能力。此外，還可以鼓勵(lì)銀行和其他金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)中小企業(yè)的信貸支持力度，降低融資門(mén)檻和利率，并提供更加個(gè)性化的金融產(chǎn)品和服務(wù)。在加強(qiáng)金融支持和融資服務(wù)的過(guò)程中，相關(guān)部門(mén)、金融機(jī)構(gòu)和中小企業(yè)之間可以建立良好的合作關(guān)系。相關(guān)部門(mén)可以積極與金融機(jī)構(gòu)溝通合作，制定出臺(tái)有針對(duì)性的金融政策，為中小企業(yè)提供更加優(yōu)惠和便捷的融資條件。同時(shí)，中小企業(yè)也應(yīng)主動(dòng)與金融機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，提高自身的信用管理和風(fēng)險(xiǎn)控制能力，提高與金融機(jī)構(gòu)的互信度。

　?。ǘ┘哟笕瞬排囵B(yǎng)和引進(jìn)力度

　　在促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展過(guò)程中，加大人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度是至關(guān)重要的一環(huán)。中小企業(yè)需要具備高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化的人才來(lái)提高自身的創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力。

　　1.加大對(duì)中小企業(yè)的人才培養(yǎng)支持力度。通過(guò)設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)基金，資助中小企業(yè)開(kāi)展員工培訓(xùn)，提供專(zhuān)業(yè)技能和管理知識(shí)的培訓(xùn)課程?？梢耘c高校、職業(yè)學(xué)院等教育機(jī)構(gòu)合作，建立產(chǎn)學(xué)研合作基地，推動(dòng)校企合作，為中小企業(yè)提供定制化的培訓(xùn)服務(wù)，培養(yǎng)滿足中小企業(yè)發(fā)展需求的高素質(zhì)人才。

　　2.加大人才引進(jìn)力度。吸引具有相關(guān)經(jīng)驗(yàn)和專(zhuān)業(yè)技能的人才來(lái)縣域從事中小企業(yè)的發(fā)展工作。同時(shí)，中小企業(yè)也應(yīng)積極參與人才培養(yǎng)和引進(jìn)工作[5]。中小企業(yè)可以建立完善的人才培養(yǎng)體系，制定職業(yè)發(fā)展規(guī)劃和培訓(xùn)計(jì)劃，為員工提供晉升機(jī)會(huì)和培訓(xùn)機(jī)會(huì)，激發(fā)員工的積極性和創(chuàng)造力。同時(shí)，中小企業(yè)可以加強(qiáng)與高校、科研機(jī)構(gòu)的合作，開(kāi)展聯(lián)合科研項(xiàng)目，吸引高水平的人才。

　?。ㄈ┩七M(jìn)市場(chǎng)化改革和營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化

　　推進(jìn)市場(chǎng)化改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提高中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措。推進(jìn)市場(chǎng)化改革是指通過(guò)深化改革、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管等手段完善市場(chǎng)機(jī)制，使市場(chǎng)在資源配置、價(jià)格形成、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制等方面發(fā)揮決定性作用。這意味著鼓勵(lì)市場(chǎng)主體自主決策，允許市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)自由進(jìn)行，從而激發(fā)中小企業(yè)的創(chuàng)新活力和競(jìng)爭(zhēng)潛力。市場(chǎng)化改革有助于優(yōu)化資源配置，提高中小企業(yè)的運(yùn)營(yíng)效率和生產(chǎn)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是指為中小企業(yè)提供更好的經(jīng)營(yíng)條件和服務(wù)，降低中小企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本，減少行政審批和市場(chǎng)準(zhǔn)入限制，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。通過(guò)簡(jiǎn)化行政程序、提高行政效能、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、加強(qiáng)法治環(huán)境建設(shè)等措施，擴(kuò)大中小企業(yè)的發(fā)展空間，增加中小企業(yè)的市場(chǎng)機(jī)會(huì)。營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化可以吸引更多的國(guó)內(nèi)外投資，推動(dòng)中小企業(yè)的發(fā)展。

　　四、結(jié)語(yǔ)

　　通過(guò)對(duì)中小企業(yè)在縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)中的作用及其提升策略進(jìn)行分析和探討，可知中小企業(yè)在縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)中扮演著促進(jìn)就業(yè)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和創(chuàng)新的重要角色。但是，目前中小企業(yè)面臨著資金短缺、人才匱乏和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不足等問(wèn)題。為了解決這些問(wèn)題，本文提出了加強(qiáng)金融支持和融資服務(wù)、加大人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度、推進(jìn)市場(chǎng)化改革和營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化等策略。這些策略有助于提高中小企業(yè)在縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)中的地位，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。因此，中小企業(yè)和社會(huì)應(yīng)共同努力，為中小企業(yè)在縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮更大的作用提供支持與保障。

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　　[4]李耀華,李亮宏.加強(qiáng)中小企業(yè)發(fā)展監(jiān)測(cè)與分析 助力優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育和區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展[J].中國(guó)電信業(yè),2023(8):16-19.

　　[5]黃翔.激活中小企業(yè)動(dòng)能 促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展[J].中國(guó)商界,2022(12):154-157.

　　作者簡(jiǎn)介：莊冬琴（1984—），女，本科，中級(jí)統(tǒng)計(jì)師，研究方向?yàn)樘嵘I(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

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