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新質(zhì)生產(chǎn)力視角下內(nèi)部審計(jì)助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展研究*

  郝銀輝 周 燕 楊 英

  (銅陵學(xué)院會(huì)計(jì)學(xué)院)

  【摘要】新質(zhì)生產(chǎn)力視角下,內(nèi)部審計(jì)助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新要求主要體現(xiàn)在新質(zhì)生產(chǎn)力的價(jià)值理念需進(jìn)一步踐行,科創(chuàng)動(dòng)力需進(jìn)一步提升,金融業(yè)態(tài)需進(jìn)一步完善,綠色內(nèi)涵需進(jìn)一步豐富等方面。重點(diǎn)工作是關(guān)注政策落實(shí)情況、關(guān)注營(yíng)商環(huán)境營(yíng)造、關(guān)注資金投入績(jī)效和關(guān)注審計(jì)整改與成果運(yùn)用。新質(zhì)生產(chǎn)力視角下,內(nèi)部審計(jì)助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展可以從以下幾個(gè)方面入手正視需求調(diào)整審計(jì)生產(chǎn)力的指向,圍繞實(shí)際優(yōu)化生產(chǎn)要素資源配置,積極主動(dòng)掌握新型審計(jì)生產(chǎn)工具和著力打造高素質(zhì)新型審計(jì)勞動(dòng)者隊(duì)伍等。

  【關(guān)鍵詞】新質(zhì)生產(chǎn)力;審計(jì)工作;區(qū)域經(jīng)濟(jì);高質(zhì)量發(fā)展

  【中圖分類(lèi)號(hào)】F239.4

  2023 年9 月,習(xí)近平總書(shū)記在黑龍江考察期間首次提到“新質(zhì)生產(chǎn)力”。新質(zhì)生產(chǎn)力的明確提出,指明了我國(guó)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展的前進(jìn)方向,是新時(shí)代促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐之一。新質(zhì)生產(chǎn)力要求擺脫傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,發(fā)揮創(chuàng)新在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主導(dǎo)性作用,綜合了高科技、高效能、高質(zhì)量等核心要素,是具有全新發(fā)展理念、充分發(fā)展機(jī)能的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。新質(zhì)生產(chǎn)力視角下,應(yīng)該不斷增強(qiáng)審計(jì)的政治屬性和政治功能,深刻把握時(shí)代發(fā)展的脈搏,深刻領(lǐng)會(huì)新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵,充分發(fā)揮審計(jì)的監(jiān)督和服務(wù)職能,進(jìn)一步促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力的形成,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供保障。

  一、新質(zhì)生產(chǎn)力視角下內(nèi)部審計(jì)助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新要求

 ?。ㄒ唬┬沦|(zhì)生產(chǎn)力的價(jià)值理念需進(jìn)一步踐行

  價(jià)值理念是新質(zhì)生產(chǎn)力的要義與詮釋。“新”體現(xiàn)為新領(lǐng)域、新科技、新產(chǎn)品;“質(zhì)”體現(xiàn)為高品質(zhì)、高質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。新質(zhì)生產(chǎn)力的價(jià)值理念強(qiáng)調(diào)以創(chuàng)新為手段,不斷調(diào)整現(xiàn)有的生產(chǎn)關(guān)系,促進(jìn)新質(zhì)力的形成,進(jìn)而通過(guò)新質(zhì)生產(chǎn)力帶動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系的更新。在新質(zhì)生產(chǎn)力與新型生產(chǎn)力關(guān)系彼此促進(jìn)與影響的過(guò)程中,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體就需要進(jìn)一步深化改革,對(duì)有限的資源進(jìn)行高效配置,對(duì)生產(chǎn)要素進(jìn)行優(yōu)化重組,這樣才能進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力,提升國(guó)內(nèi)企業(yè)的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。內(nèi)部審計(jì)也應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng)新,發(fā)揮好審計(jì)監(jiān)督和服務(wù)職能,引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)企業(yè)深入改革,形成新質(zhì)生產(chǎn)力。

  (二)新質(zhì)生產(chǎn)力的科創(chuàng)動(dòng)力需進(jìn)一步提升

  科技創(chuàng)新是形成新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。國(guó)家審計(jì)工作的開(kāi)展應(yīng)該對(duì)區(qū)域內(nèi)新建科技及新型企業(yè)的運(yùn)營(yíng)管理與經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀開(kāi)展深入的審計(jì)調(diào)查,深入?yún)^(qū)域內(nèi)的高新開(kāi)發(fā)區(qū)、科技產(chǎn)業(yè)區(qū)等重點(diǎn)科創(chuàng)園區(qū)開(kāi)展審計(jì)調(diào)查,形成科創(chuàng)企業(yè)服務(wù)清單、科創(chuàng)企業(yè)發(fā)展服務(wù)目標(biāo)清單、科創(chuàng)企業(yè)成果轉(zhuǎn)化評(píng)估表,全面摸底科技成果在區(qū)域科創(chuàng)企業(yè)中發(fā)揮的積極作用。對(duì)區(qū)域內(nèi)龍頭科創(chuàng)企業(yè)、品牌科創(chuàng)企業(yè)、校企研合作優(yōu)質(zhì)企業(yè)的科技成果研發(fā)與轉(zhuǎn)化情況進(jìn)行重點(diǎn)分析,形成科創(chuàng)企業(yè)發(fā)展典型案例,將云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)積極地納入科創(chuàng)項(xiàng)目體系之中,形成完善合理的產(chǎn)業(yè)格局。

 ?。ㄈ┬沦|(zhì)生產(chǎn)力的金融業(yè)態(tài)需進(jìn)一步完善

  金融業(yè)態(tài)是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要推動(dòng)力。區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要形成聚集式、集團(tuán)式發(fā)展模式,需要以完善、有效且富有支持性的金融業(yè)態(tài)為支撐。新質(zhì)生產(chǎn)力視角下,內(nèi)部審計(jì)工作融合運(yùn)用大數(shù)據(jù)、大語(yǔ)言模型、物聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù),為企業(yè)開(kāi)展融資業(yè)務(wù)提供智能化服務(wù),為企業(yè)開(kāi)展金融治理提供大模型應(yīng)用場(chǎng)景,發(fā)揮人工智能在融資租賃行業(yè)里統(tǒng)籌發(fā)展和保障安全的優(yōu)勢(shì),形成人工智能賦能審計(jì)職能以促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)現(xiàn)路徑,讓金融業(yè)態(tài)率先形成新質(zhì)生產(chǎn)力,并通過(guò)迭代優(yōu)化與升級(jí)運(yùn)行,為金融與產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)雙向賦能,使區(qū)域內(nèi)的金融機(jī)構(gòu)更好地服務(wù)于企業(yè)的發(fā)展。

 ?。ㄋ模┬沦|(zhì)生產(chǎn)力的綠色內(nèi)涵需進(jìn)一步豐富

  綠色生產(chǎn)力是新質(zhì)生產(chǎn)力的根本,換言之,新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力。只有保證區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)朝著綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,才能保證企業(yè)擁有持續(xù)發(fā)展的不竭動(dòng)力。綠色內(nèi)涵對(duì)審計(jì)工作提出更嚴(yán)格的要求,尤其是在自然資源使用、自然資源保護(hù)等相關(guān)項(xiàng)目的審計(jì)上,更應(yīng)該重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)生態(tài)資源價(jià)值的利用與體現(xiàn)。新質(zhì)生產(chǎn)力視角下,審計(jì)工作的綠色內(nèi)涵要求更加明確自然資源資產(chǎn)的監(jiān)管職責(zé),鼓勵(lì)區(qū)域內(nèi)企業(yè)高舉綠色發(fā)展、低碳運(yùn)營(yíng)的大旗,將生態(tài)價(jià)值提升至與經(jīng)濟(jì)價(jià)值、社會(huì)價(jià)值相等的地位。

  二、新質(zhì)生產(chǎn)力視角下內(nèi)部審計(jì)助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)分析

 ?。ㄒ唬╆P(guān)注政策落實(shí)情況

  加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展的可靠途徑。2024 年全國(guó)“兩會(huì)”政府工作報(bào)告指出,大力推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。各地各部門(mén)紛紛出臺(tái)相關(guān)政策,國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位、基層政府等都要深入抓實(shí)抓好相關(guān)政策的落實(shí)。因此,內(nèi)部審計(jì)應(yīng)在對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展審計(jì)的過(guò)程中,重點(diǎn)審查新質(zhì)生產(chǎn)力相關(guān)政策的落實(shí)情況,了解被審計(jì)單位對(duì)政策的落實(shí)情況,在重點(diǎn)領(lǐng)域內(nèi)是否對(duì)標(biāo)新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素制定了科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃,是否立足于區(qū)域內(nèi)或企業(yè)的實(shí)際情況制定了切實(shí)可行的實(shí)施方案,并按方案有序執(zhí)行;重大支出、重大項(xiàng)目審批建設(shè)與驗(yàn)收等是否符合國(guó)家的相關(guān)規(guī)定。對(duì)于上級(jí)布置的與新質(zhì)生產(chǎn)力形成相關(guān)項(xiàng)目或任務(wù)是否存在空喊口號(hào)、敷衍應(yīng)付的情況,是否錯(cuò)失發(fā)展良機(jī),導(dǎo)致區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展陷入被動(dòng)。

 ?。ǘ╆P(guān)注營(yíng)商環(huán)境營(yíng)造

  企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體,科技創(chuàng)新是形成新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵。企業(yè)是形成新質(zhì)生產(chǎn)力的重要參與主體,是形成新質(zhì)生產(chǎn)力的助推器。因此,必須營(yíng)造能夠促進(jìn)新動(dòng)能發(fā)展,能夠培養(yǎng)新競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),能夠鼓勵(lì)新技術(shù)轉(zhuǎn)化的優(yōu)良環(huán)境。在開(kāi)展審計(jì)工作的過(guò)程中,應(yīng)特別關(guān)注政府或部門(mén)引進(jìn)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè),了解這些地方政府在企業(yè)用水、用電、用氣等方面給出的優(yōu)惠政策落實(shí)情況,審查知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技成果的保護(hù)情況,破解傳統(tǒng)企業(yè)、中小微企業(yè)在科技成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新發(fā)展中的瓶頸問(wèn)題,鼓勵(lì)企業(yè)制定并出臺(tái)激勵(lì)措施,大力促進(jìn)發(fā)展,關(guān)注深化“放管服”改革等方面存在的突出問(wèn)題。

 ?。ㄈ╆P(guān)注資金投入績(jī)效

  形成新質(zhì)生產(chǎn)力在于大力促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)模式升級(jí),因此,會(huì)有大量的資金投入。政府會(huì)對(duì)企業(yè)投入資金,以促進(jìn)新產(chǎn)業(yè)的形成、新模式的運(yùn)營(yíng)、新動(dòng)能的提升,為新技術(shù)的應(yīng)用提供更大動(dòng)力。政府加大的資金投入,還會(huì)用于對(duì)高科技、高素質(zhì)人才的培養(yǎng)。在開(kāi)展預(yù)算執(zhí)行審計(jì)和財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)時(shí),應(yīng)全面了解財(cái)政資金是否按區(qū)域內(nèi)相關(guān)的行動(dòng)方案全額撥付到位,是否做到專(zhuān)款專(zhuān)用,是否有效避免了資金管理風(fēng)險(xiǎn),是否最大限度地發(fā)揮了投入資金的效能,達(dá)到“四兩撥千金”的效果。

  (四)關(guān)注審計(jì)整改與成果運(yùn)用

  新質(zhì)生產(chǎn)力視角下。要發(fā)揮審計(jì)工作的積極作用就應(yīng)該重視審計(jì)工作的“下半篇”文章,即審計(jì)整改和成果運(yùn)用。審計(jì)工作應(yīng)對(duì)上次審計(jì)工作中發(fā)現(xiàn)的影響新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的問(wèn)題的整改情況進(jìn)行審計(jì),要建立臺(tái)賬管理、落實(shí)整改銷(xiāo)號(hào)制度。定期開(kāi)展督查檢查,了解被審計(jì)單位是否如期如實(shí)按標(biāo)準(zhǔn)要求完成整改工作,消除影響新質(zhì)生產(chǎn)力形成的痛點(diǎn)。加強(qiáng)審計(jì)成果的運(yùn)用,對(duì)于存在的重大問(wèn)題、普遍性問(wèn)題,形成典型案例與經(jīng)驗(yàn)做法,形成審計(jì)信息、審計(jì)專(zhuān)報(bào),為其他部門(mén)與企事業(yè)單位提供參考。

  三、新質(zhì)生產(chǎn)力視角下內(nèi)部審計(jì)助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的策略研究

 ?。ㄒ唬┱曅枨笳{(diào)整審計(jì)生產(chǎn)力的指向

  習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),“在強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興的新征程上,審計(jì)擔(dān)負(fù)重要使命,要立足經(jīng)濟(jì)監(jiān)督定位,聚焦主線,更好發(fā)揮審計(jì)在推進(jìn)黨的自我革命中的獨(dú)特作用。”這說(shuō)明黨和國(guó)家對(duì)審計(jì)監(jiān)督工作的需求產(chǎn)生了新的變化。新需求產(chǎn)生的邏輯機(jī)理是生產(chǎn)力的發(fā)展催生新型生產(chǎn)關(guān)系的形成,新型生產(chǎn)關(guān)系又對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力的形成產(chǎn)生促進(jìn)作用。當(dāng)需求發(fā)生變化時(shí),審計(jì)工作對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的促進(jìn)作用也會(huì)迭代升級(jí)。新質(zhì)生產(chǎn)力視角下,審計(jì)工作不應(yīng)再停留于傳統(tǒng)的審計(jì)產(chǎn)品,而是應(yīng)該根據(jù)黨和國(guó)家的實(shí)際需求來(lái)對(duì)審計(jì)生產(chǎn)力的指向進(jìn)行調(diào)整,也對(duì)審計(jì)供給產(chǎn)品類(lèi)型進(jìn)行升級(jí),具體可以從以下幾個(gè)方面入手:第一,提高政治站位,把落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神和黨中央決策部署作為首要政治任務(wù),對(duì)審計(jì)信息的生產(chǎn)體系進(jìn)行重構(gòu),對(duì)報(bào)送體系進(jìn)行調(diào)整,形成完善的信息產(chǎn)生與傳送鏈條,立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、站在高位對(duì)審計(jì)成果進(jìn)行提煉與加工,形成國(guó)家治理體系中嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕M成部分,為黨和國(guó)家提供進(jìn)行自我革命和創(chuàng)新發(fā)展的新型審計(jì)產(chǎn)品。第二,堅(jiān)持政治導(dǎo)向?;邳h委審計(jì)委員會(huì)運(yùn)行框架,進(jìn)一步完善直簽直報(bào)制度,讓具有價(jià)值的審計(jì)結(jié)果成為黨委政府、國(guó)有企業(yè)等決策的重要參考。第三,大力開(kāi)展研究型審計(jì)。構(gòu)建大數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng),全面收集行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的基礎(chǔ)性數(shù)據(jù),將與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展相適應(yīng)的政策、效益、績(jī)效、機(jī)制、成果等信息都納入其中,透過(guò)現(xiàn)象發(fā)現(xiàn)本質(zhì),從審計(jì)結(jié)果反推問(wèn)題產(chǎn)生的深層次原因,并給出合理化的建議。第四,切實(shí)提升信息質(zhì)量。強(qiáng)化服務(wù)于新質(zhì)生產(chǎn)力的導(dǎo)向意識(shí),提高信息的準(zhǔn)確性、真實(shí)性,重點(diǎn)反映區(qū)域內(nèi)科技創(chuàng)新企業(yè)、先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀,從資金使用、綠色發(fā)展、金融業(yè)態(tài)等多個(gè)方面發(fā)現(xiàn)潛在的問(wèn)題,并一針見(jiàn)血地找出導(dǎo)致問(wèn)題出現(xiàn)的原因。

 ?。ǘ﹪@實(shí)際優(yōu)化生產(chǎn)要素資源配置

  生產(chǎn)力的三要素是勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象。無(wú)論是目前生產(chǎn)力水平下的生產(chǎn)關(guān)系,還是新質(zhì)生產(chǎn)力影響下的生產(chǎn)關(guān)系,三個(gè)要素的類(lèi)型不會(huì)發(fā)生改變,但是三者之間的組合卻會(huì)潛移默化地產(chǎn)生變革。為促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力的形成,就必須提升生產(chǎn)力要素的組合效率,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的資源優(yōu)化配置。新質(zhì)生產(chǎn)力視角下,審計(jì)工作的全要素,即審計(jì)項(xiàng)目管理機(jī)制、審計(jì)程序、審計(jì)主體、審計(jì)對(duì)象等都需要進(jìn)行優(yōu)化配置,具體可以從以下幾個(gè)方面入手:第一,選好選準(zhǔn)勞動(dòng)對(duì)象。對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查研究,立足于新質(zhì)生產(chǎn)力相關(guān)的國(guó)家政策、戰(zhàn)略規(guī)劃、重點(diǎn)行業(yè)、區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目,以及群眾關(guān)注度較高、與民生聯(lián)系緊密的項(xiàng)目,做到審計(jì)內(nèi)容與效果高度統(tǒng)一。要對(duì)重大項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程、全周期、全要素監(jiān)督審計(jì),全面、系統(tǒng)、真實(shí)地將深藏于項(xiàng)目?jī)?nèi)部的問(wèn)題分析提煉出來(lái),從細(xì)微之處見(jiàn)分曉,從微觀問(wèn)題中總結(jié)出宏觀經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行規(guī)律,這才能夠讓政府部門(mén)把握好經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的真實(shí)情況,從而立足于全局發(fā)揮審計(jì)工作的建設(shè)性作用。第二,全面統(tǒng)籌上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)和審計(jì)項(xiàng)目安排。大膽進(jìn)行審計(jì)管理體制改革,打破“條塊分割”“分片包干”等傳統(tǒng)模式,開(kāi)展新興產(chǎn)業(yè)、區(qū)域產(chǎn)業(yè)“一盤(pán)棋”,開(kāi)展區(qū)域內(nèi)、行業(yè)內(nèi)有聯(lián)系的審計(jì),形成富有層級(jí)特征的審計(jì)資源體系,并實(shí)現(xiàn)資源的跨區(qū)域、跨專(zhuān)業(yè)優(yōu)化重組。第三,剔除審計(jì)項(xiàng)目中的重復(fù)、重疊部分,聚焦審計(jì)項(xiàng)目中的相關(guān)、相聯(lián)結(jié)部分。按行業(yè)分類(lèi)確定審計(jì)項(xiàng)目,對(duì)審計(jì)內(nèi)容相同的項(xiàng)目可以歸類(lèi)于同一項(xiàng)目,以資金流向?yàn)橹骶€對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金類(lèi)項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃。充分利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù),去除交叉和疊加項(xiàng)目,提升審計(jì)資源的利用效率。第四,整合內(nèi)部審計(jì)力量,提升審計(jì)監(jiān)督的綜合效能。充分利用審計(jì)平臺(tái)、數(shù)據(jù)庫(kù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“一審多項(xiàng)”“一審多果”“一果多用 ”。創(chuàng)新項(xiàng)目組織方式,錨定新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的關(guān)鍵性要素,實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)的上下聯(lián)系,跨區(qū)域的交叉融合,產(chǎn)業(yè)內(nèi)的橫向協(xié)作以及多區(qū)域人巡審聯(lián)動(dòng),保證內(nèi)部審計(jì)工作依規(guī)高效地發(fā)揮其職能作用。

 ?。ㄈ┓e極主動(dòng)掌握新型審計(jì)生產(chǎn)工具

  新質(zhì)生產(chǎn)力的核心是科技創(chuàng)新。新質(zhì)生產(chǎn)力的形成對(duì)審計(jì)工作促進(jìn)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提出了新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。這種機(jī)遇與挑戰(zhàn)不僅存在于審計(jì)對(duì)象的高新技術(shù)化,也存在于內(nèi)部審計(jì)工作的開(kāi)展也必須要實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)化。當(dāng)全球已經(jīng)進(jìn)入4.0 時(shí)代,智能技術(shù)正在以更個(gè)性化、更猛烈、更不可預(yù)測(cè)的特點(diǎn)席卷全球,從而對(duì)全球各個(gè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)的工作都帶來(lái)了翻天覆地的變化。幾臺(tái)電腦就完成審計(jì)工作的時(shí)代也將一去不復(fù)返。ChatGPT、DeepSeek 等大模型智能系統(tǒng)的投入使用,也使審計(jì)工作看到了更高效、更智能的曙光。因此,審計(jì)工作人員必須要打破對(duì)智能化審計(jì)模型與工具的質(zhì)疑,主動(dòng)掌握新型審計(jì)生產(chǎn)工具,不斷提升審計(jì)效率,改善審計(jì)效果。具體可以從以下幾個(gè)方面入手:第一,促進(jìn)審計(jì)數(shù)據(jù)分析普及化。鼓勵(lì)審計(jì)人員主動(dòng)探索新型審計(jì)生產(chǎn)工具的研發(fā)、應(yīng)用與升級(jí),加快研發(fā)大數(shù)據(jù)分析“低門(mén)檻”“高效能”工具,使審計(jì)人員更易掌握數(shù)據(jù)分析的方法,提高工作人員的便捷度。第二,促進(jìn)審計(jì)工作學(xué)習(xí)智能化。根據(jù)新質(zhì)生產(chǎn)力形成過(guò)程中的審計(jì)需要,將大量的審計(jì)資料、審計(jì)數(shù)據(jù)納入大模型之中,對(duì)其進(jìn)行專(zhuān)門(mén)訓(xùn)練與調(diào)試,使其具備自學(xué)習(xí)審計(jì)證據(jù)、底稿、報(bào)告、專(zhuān)報(bào)等成果性文件的能力,可以實(shí)現(xiàn)審計(jì)行政文書(shū)、文件的深度加工,并最終形成智能化、專(zhuān)業(yè)化的審計(jì)文書(shū)撰寫(xiě)、檢查、完善能力,開(kāi)發(fā)審計(jì)數(shù)據(jù)分析代碼智能生產(chǎn)助手等,提高審計(jì)工作的流程智能化、數(shù)據(jù)分析精準(zhǔn)化。第三,促進(jìn)審計(jì)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)與分享常態(tài)化。大模型完成了自主學(xué)習(xí),并隨著審計(jì)數(shù)據(jù)的不斷積累與審計(jì)成果的日益匯總,實(shí)現(xiàn)自動(dòng)升級(jí)。同時(shí),大模型還會(huì)將資深專(zhuān)業(yè)審計(jì)人員的審計(jì)經(jīng)驗(yàn)、技巧、方法等納入其中,形成審計(jì)典型案例資源庫(kù),并可以根據(jù)審計(jì)工作人員的需求,實(shí)現(xiàn)智能化推送。針對(duì)審計(jì)初學(xué)者,大模型還可以提供審計(jì)項(xiàng)目法律政策智能問(wèn)答、審計(jì)問(wèn)題清單智能查詢等,成為可靠全面的助手工具,這樣可以極大地降低初到審計(jì)崗位工作人員的學(xué)習(xí)成本。

  (四)著力打造高素質(zhì)新型審計(jì)勞動(dòng)者隊(duì)伍

  勞動(dòng)者是生產(chǎn)力的創(chuàng)造者,是生產(chǎn)關(guān)系中最活躍、最具決定性意義的要素。新質(zhì)生產(chǎn)力視角下,著力打造一支高素質(zhì)的新型審計(jì)勞動(dòng)者隊(duì)伍,才能促進(jìn)審計(jì)部門(mén)的整體審計(jì)職能更專(zhuān)業(yè)化、專(zhuān)門(mén)化、精細(xì)化。在新質(zhì)生產(chǎn)力的形成過(guò)程中,產(chǎn)業(yè)內(nèi)相關(guān)主體聯(lián)系更為緊密,行業(yè)內(nèi)業(yè)務(wù)交織更加復(fù)雜,不同領(lǐng)域內(nèi)的審計(jì)業(yè)務(wù)有不同的特征、工作規(guī)律和制度規(guī)定,這就更要求審計(jì)人員是高素質(zhì)的復(fù)合型人才。因此,必須要打破傳統(tǒng)審計(jì)人才隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)單一、能力單一的現(xiàn)狀,要將能夠創(chuàng)造新質(zhì)生產(chǎn)力,能夠準(zhǔn)確把握新質(zhì)生產(chǎn)力內(nèi)涵,能夠協(xié)調(diào)生產(chǎn)要素的管理型人才納入其中,將能夠掌握新質(zhì)生產(chǎn)資源,能夠產(chǎn)生優(yōu)質(zhì)審計(jì)產(chǎn)品的應(yīng)用型人才納入其中。第一,管理型人員能夠立足于較高的政治站位,把握黨中央對(duì)審計(jì)工作提出的具體要求,保證敏銳的政治判斷力、領(lǐng)悟力和執(zhí)行力,要能夠從經(jīng)濟(jì)問(wèn)題切入,發(fā)現(xiàn)政治問(wèn)題,立足于把握全局、人民立場(chǎng)的高度,對(duì)審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一謀劃,揭示重點(diǎn)問(wèn)題,揭示重大風(fēng)險(xiǎn),提出有效建議,推動(dòng)研究型審計(jì)工作的全面發(fā)展。第二,應(yīng)用型人才應(yīng)該全面把握區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等方面的政策制度,深諳新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展規(guī)律,錨定新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì),通過(guò)快速學(xué)習(xí)、知識(shí)遷移、適應(yīng)調(diào)整等方法,能夠迅速地從一個(gè)領(lǐng)域內(nèi)的專(zhuān)家轉(zhuǎn)換為另一個(gè)領(lǐng)域內(nèi)的專(zhuān)家,要善于運(yùn)用大數(shù)據(jù)、大模型等新興技術(shù)開(kāi)展審計(jì)工作,并可以因地制宜地選用最適當(dāng)?shù)膶徲?jì)方法,現(xiàn)場(chǎng)對(duì)審計(jì)資源進(jìn)行科學(xué)的調(diào)配。第三,建立新型審計(jì)勞動(dòng)者隊(duì)伍架構(gòu)。利用現(xiàn)有的政策框架,對(duì)管理型人才和應(yīng)用型人才運(yùn)用不同招錄方式、任職資格、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、晉升路徑進(jìn)行管理,讓他們?cè)诓煌念I(lǐng)域內(nèi)大顯身手。當(dāng)少數(shù)優(yōu)秀人員晉升到一定高度后,再實(shí)現(xiàn)二者融合,培養(yǎng)高層次綜合性人才。

  四、結(jié)語(yǔ)

  新質(zhì)生產(chǎn)力視角下,要發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的功能,應(yīng)立足于經(jīng)濟(jì)監(jiān)督定位,不斷創(chuàng)新內(nèi)部審計(jì)的工具與方法,不斷完善內(nèi)部審計(jì)的體系與機(jī)制,結(jié)合審計(jì)一線工作總結(jié)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),運(yùn)用馬克思主義基本原理,直面新質(zhì)生產(chǎn)力帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新機(jī)遇和新挑戰(zhàn),探索新質(zhì)生產(chǎn)力的實(shí)現(xiàn)路徑,全面理解并貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于加快新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的決策部署與政策規(guī)定,乘勢(shì)而上,扎實(shí)推進(jìn)研究型審計(jì),發(fā)揮審計(jì)的建設(shè)性作用,構(gòu)建起集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的審計(jì)監(jiān)督體系,推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

  主要參考文獻(xiàn):

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  責(zé)編:楊雪

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