文/孫倩

　　在國家對供熱價格有著明確規(guī)定的前提下，提高供熱企業(yè)收入存在天然的局限性，因此中小型供熱企業(yè)必須加強對成本的管理，進行高質(zhì)量的成本控制，優(yōu)化目前供熱企業(yè)的運營機制，才能在保證用熱居民和企業(yè)切身利益的前提下，既對供熱企業(yè)經(jīng)濟效益形成有力保障，又能有效實現(xiàn)供熱企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。當前，仍有部分企業(yè)對成本管理與控制缺乏正確的認識，在成本控制環(huán)節(jié)存在明顯的問題。近年來，部分中小型供熱企業(yè)出現(xiàn)了供熱成本超高，收入不能隨之增長的現(xiàn)象，相關(guān)企業(yè)面臨著連年虧損、資金鏈幾近斷裂等風險，給企業(yè)管理層及相關(guān)工作人員帶來了巨大的壓力。因此，供熱企業(yè)需要發(fā)現(xiàn)目前存在的問題，并找出有效對策對問題加以應(yīng)對解決?？茖W地開展成本管理能夠形成良好的自我約束機制，可以體現(xiàn)在成本投入、風險防范以及效益提升上。成本的管理和控制已經(jīng)成為現(xiàn)代企業(yè)中的工作重點，其管理成效可直接反映出企業(yè)的某些運營狀況，科學、合理、有效的成本管理與控制對經(jīng)濟效益的穩(wěn)固提升具有重要作用，同時，對企業(yè)的競爭力及其可持續(xù)發(fā)展亦是一項重要的保障工程。

　　供熱成本的內(nèi)容

　　供熱成本包含燃料成本、人工費用、水電費用、設(shè)備與廠房的折舊、管線設(shè)備等的修理費用、稅費等。燃料費用是在供熱生產(chǎn)過程中使用燃煤、燃氣、生物燃料等的費用，水電費用是供熱生產(chǎn)過程中消耗的水電等資源產(chǎn)生的費用，人工費用是雇傭勞動力進行供熱生產(chǎn)所支付的勞動報酬，設(shè)備與廠房的折舊是應(yīng)用于供熱生產(chǎn)的設(shè)備與廠房因使用磨損而造成的價值貶損，管線設(shè)備的修理費用是對其日常維護、保養(yǎng)、檢修等均須支付的相應(yīng)費用。另外，供熱生產(chǎn)所使用的借款產(chǎn)生利息支出、辦理銀行業(yè)務(wù)產(chǎn)生的手續(xù)費等均涵蓋在供熱成本的內(nèi)容之中。

　　影響供熱成本的因素

　　一是能源價格。天然氣是目前北京地區(qū)供熱運行消耗的主要能源，也是占據(jù)供熱企業(yè)成本的主要部分，對供熱企業(yè)的成本控制影響重大。二是企業(yè)規(guī)模。一般情況下，企業(yè)規(guī)模越大，成本越能得到有效控制。三是融資成本。在供熱企業(yè)運行過程中，為滿足運營需求，可能會申請一定額度的銀行貸款。由此產(chǎn)生的利息支出等，增加了供熱企業(yè)的成本。

　　供熱企業(yè)競爭環(huán)境

　　一、行業(yè)新進入者的威脅

　　從供熱行業(yè)的特點來看，企業(yè)一旦介入某社區(qū)的供熱服務(wù)，一般情況下競爭壓力會相對較小。隨著居民對供熱服務(wù)質(zhì)量需求的提高，以及日新月異的供熱新技術(shù)的發(fā)展，供熱企業(yè)如果在管理上故步自封，管理者缺乏進取精神與危機意識，必然會導(dǎo)致自身競爭力的下降，仍可能會被服務(wù)質(zhì)量高的競爭企業(yè)所替代。

　　二、供應(yīng)商議價能力

　　供熱企業(yè)與上游的供應(yīng)商聯(lián)系緊密，目前供熱企業(yè)的能源來源主要是燃煤和燃氣企業(yè)。就北京地區(qū)目前的情況來看，經(jīng)過一系列的清潔能源改造工程建設(shè)，天然氣成為主要的能源來源，原材料的逐漸單一化降低了供熱企業(yè)的議價能力。我國的天然氣來源包括國內(nèi)和國外，其中國內(nèi)天然氣約占2/3，國外天然氣約占1/3，而天然氣屬于不可再生資源，加之國際局勢動蕩，因此天然氣整體價格有所提高，這亦會造成企業(yè)對上游供應(yīng)商議價能力的下降。

　　三、購買者的議價能力

　　當前，我國城市供熱服務(wù)均執(zhí)行當?shù)卣畬岱?wù)的統(tǒng)一定價，供熱企業(yè)并未擁有定價權(quán)，供熱企業(yè)和用熱企業(yè)及個人在議價能力上均受到限制。

　　四、同業(yè)競爭者的競爭強度

　　隨著我國市場經(jīng)濟的逐漸成熟，很多民營或外資企業(yè)均可進入供熱市場，各項新技術(shù)和新設(shè)備紛紛投入使用，導(dǎo)致中小型供熱企業(yè)未來的市場競爭壓力將會越來越大。

　　供熱中小企業(yè)面臨的問題

　　一、管理意識較弱

　　1.對人才儲備重視程度不足。由于國有企業(yè)承擔著重要的社會保障工作，不僅要為國計民生保駕護航，還要為社會就業(yè)等提供保障。中小型供熱企業(yè)的員工能力、素質(zhì)參差不齊，部分入職員工工作效率低，會間接導(dǎo)致人工成本相對增高，而國有企業(yè)不能就此隨意與效率低下員工解除勞動合同，此時，就需要企業(yè)對人才儲備提高重視，對效率低下的員工進行各項技能培訓，然而由于各類知識技能培訓產(chǎn)生的費用亦會造成供熱成本的增加。

　　2.員工認知出現(xiàn)誤區(qū)。部分中小型供熱企業(yè)員工認為成本管理與自己無關(guān)，只要自己的崗位職責內(nèi)的工作完成便萬事大吉，不去主動了解成本管理知識，例如財務(wù)人員對生產(chǎn)過程、業(yè)務(wù)流程不了解，僅僅滿足于記賬、出具報表等基礎(chǔ)工作的完成。這導(dǎo)致供熱成本無法得到有效控制，對企業(yè)的長遠發(fā)展造成不利影響。

　　3.企業(yè)管理者的重視程度不足。早期的供熱服務(wù)市場競爭并不激烈，企業(yè)管理者缺乏對內(nèi)部成本管控的重視。市場改革之后，他們?nèi)圆荒軓脑械慕?jīng)驗中走出來，缺乏危機意識、競爭意識及創(chuàng)新意識。中小型國有供熱企業(yè)的企業(yè)文化與管理者的理念息息相關(guān)，這導(dǎo)致了整個企業(yè)均不能提高對成本管理的重視。

　　4.成本管理覆蓋面狹窄。部分中小型供熱企業(yè)管理者缺乏全局觀，認為只要將成本管理工作交由財務(wù)部門負責便可完成成本管控，殊不知財務(wù)工作者僅能對某個環(huán)節(jié)進行控制，而對可以進行管控的其他環(huán)節(jié)卻鞭長莫及。這導(dǎo)致雖然中小型供熱企業(yè)貌似有成本管理，實則為無效控制。

　　二、行業(yè)特殊性造成控制困難

　　中小型供熱企業(yè)作為企業(yè)，具有盈利的性質(zhì)，但是，它亦是我國的基礎(chǔ)設(shè)施之一，關(guān)系著國計民生。因此，供熱企業(yè)既具有營利性，又兼具公益性，供熱企業(yè)的成本管理目標應(yīng)在保障供熱服務(wù)質(zhì)量的基礎(chǔ)上進行。這就要求供熱企業(yè)在制定成本管理與控制的措施時，堅持科學合理的原則，而不是無下限地降低成本。目前部分中小型供熱企業(yè)為達到短期指標，一味地降低燃料使用，致使供熱質(zhì)量大打折扣，引發(fā)了投訴的激增，給和諧社會的發(fā)展帶來了不利影響。

　　三、原材料和熱能的浪費

　　1.管線設(shè)備的日常維護保養(yǎng)不到位。供熱設(shè)備需要定期維護，其運行過程中出現(xiàn)的磨損、過熱等，均可能導(dǎo)致原材料燃燒不充分，產(chǎn)熱效率低下等問題，從而造成原材料和熱能的浪費。

　　2.供熱設(shè)備長期高負荷運轉(zhuǎn)。這可能對設(shè)備造成損害，降低供熱設(shè)備運轉(zhuǎn)效率。

　　3.供暖方式的影響。采取地熱方式供熱，因無法根據(jù)天氣變化調(diào)節(jié)熱源溫度，會造成熱能的浪費。

　　4.供熱管線規(guī)格不統(tǒng)一。未按統(tǒng)一規(guī)格鋪設(shè)供熱管線，如采用某種管線的溫度能量標準供熱，導(dǎo)致其他管線供熱過剩，這也會浪費熱能，并降低管線的使用壽命。

　　四、原材料價格上漲

　　燃煤、天然氣、水電等原材料價格隨著市場形勢的變化而上漲使企業(yè)面臨較大的資金壓力和成本控制難度。

　　五、其他問題

　　1.缺乏改造資金。部分供熱企業(yè)長期處于虧損狀態(tài)，資金緊張，這容易導(dǎo)致供熱管網(wǎng)的更新改造因缺乏資金而暫停、推遲甚至終止，繼而影響供熱質(zhì)量，形成惡性循環(huán)。

　　2.不能產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟。目前我國大多數(shù)供熱企業(yè)的規(guī)模小、供熱范圍小、熱源分散，不能產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟，限制了企業(yè)效益的提高。

　　成本管理與控制策略

　　一、強化成本管理意識

　　1.加強人才儲備。中小型供熱企業(yè)首先要在人員招聘過程中明確崗位需求，從源頭抓起，挑選能力、素質(zhì)與崗位相匹配的應(yīng)聘者。學習能力強、業(yè)務(wù)知識過硬的職工才能夠在崗位上發(fā)揮主觀能動性，充分實現(xiàn)崗位應(yīng)有的價值。

　　2.糾正員工錯誤認知。企業(yè)經(jīng)濟效益的提升有賴于有效的成本控制，而有效的成本控制則依賴于企業(yè)科學的管理理念、高效的管理水平、合理的管理制度，其最終能落地實施則有賴于每一位企業(yè)員工的認同與配合。因此，企業(yè)應(yīng)培養(yǎng)員工在整個供熱生產(chǎn)流程中的成本管控意識，應(yīng)糾正其錯誤認知，使其意識到成本管理是每位員工必須重視和實行的，而不僅僅是財務(wù)人員、管理人員的職能范疇。通過系統(tǒng)的培訓，要使員工能夠?qū)⒃谂嘤栔袑W到的理論知識真正應(yīng)用到工作過程中，利用自身的專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗，通過有目的地調(diào)整，提高燃料的燃燒效率、調(diào)整設(shè)備的運行轉(zhuǎn)換等，有意識地減少設(shè)備磨損與損害，從而達到管控供熱成本的效果。供熱企業(yè)可以通過積極開展理論與業(yè)務(wù)知識培訓、成本控制案例剖析、全員大練兵、知識講座、業(yè)務(wù)考試等形式提升員工能力。

　　3.提高企業(yè)管理者的重視程度。企業(yè)管理者的認知和理念在企業(yè)管理中有著舉足輕重的作用，尤其是在國有企業(yè)中，大部分員工均以企業(yè)管理者為標桿，企業(yè)管理者重視某項工作，員工亦會提起重視，企業(yè)管理者忽視某項工作，員工亦會忽視。所以在國有企業(yè)，企業(yè)管理者尤其應(yīng)當以身作則，主動參與其中，引導(dǎo)企業(yè)形成具有成本控制意識的良好的企業(yè)文化氛圍。

　　二、制定合理的采購成本管理措施

　　1.原材料采購。采購部門應(yīng)事前做好調(diào)研，針對供熱淡旺季原材料價格與使用量，對未來的天氣情況、每臺鍋爐的燃燒率做好充分的數(shù)據(jù)整理工作，通過數(shù)據(jù)分析，準確測算出燃料的使用量、批量購買的邊際成本，并結(jié)合運籌學知識合理制定原材料購買批次以及每批次購買量，制定出最佳采購方案。

　　2.水電費支出。水電費支出亦是一項不可或缺的供熱成本支出，生產(chǎn)和技術(shù)部門應(yīng)予以重視，可根據(jù)水電消耗量的多年數(shù)據(jù)進行分析，剔除不合理消耗，編制水電消耗計劃，制定成本控制目標，通過成本目標的執(zhí)行完成對水電費用的控制。

　　3.供熱設(shè)備購置更換與修理維護費用管理。“冬病夏治”不僅僅適用于醫(yī)學領(lǐng)域，同樣適用于供熱行業(yè)。夏季檢修工作可將供熱設(shè)備一些微小的損傷消滅于萌芽狀態(tài)，有效減少供熱期間跑冒滴漏現(xiàn)象的發(fā)生。供熱設(shè)備的購置與更換也需要遵循相應(yīng)的流程，在對設(shè)備進行技術(shù)鑒定的基礎(chǔ)上才能進行購置與更換，以免出現(xiàn)購置到不合格產(chǎn)品或是不須更換而強行更換造成的損失。供暖前期的試水打水工作尤其重要，否則會由于夏季檢修不到位造成的跑冒滴漏現(xiàn)象層出不窮。這不僅浪費了大量的水資源，還可能因為用戶家中泡水造成大量的財產(chǎn)損失，導(dǎo)致企業(yè)面臨賠償問題。因此，為確保用熱企業(yè)生產(chǎn)活動以及百姓日常生活的正常有序以及供熱企業(yè)的經(jīng)濟利益，必須做好供熱設(shè)備的維修與養(yǎng)護工作。

　　4.委托運行服務(wù)費管理。應(yīng)確保提供服務(wù)企業(yè)的資質(zhì)健全，在合規(guī)的前提下通過招標方式選出兼顧服務(wù)質(zhì)量與價格的企業(yè)為供熱企業(yè)提供專業(yè)的服務(wù)。

　　三、引進新技術(shù)，鼓勵創(chuàng)新

　　我國目前的科技發(fā)展日新月異，供熱企業(yè)可應(yīng)用的新技術(shù)、新方法也層出不窮。利用這些新技術(shù)、新方法可有效降低人工及原材料成本，大大提高工作效率。

　　四、企業(yè)間合并整合形成規(guī)模經(jīng)濟

　　中小型供熱企業(yè)因規(guī)模小，難以形成產(chǎn)業(yè)化，而通過企業(yè)間的合并整合可以擴大供熱服務(wù)范圍，實現(xiàn)資源合理配置，降低單位面積供熱成本，同時可以減少企業(yè)行政人員編制，降低人工成本。

　　五、建立供熱成本內(nèi)部控制評價體系

　　應(yīng)通過對供熱成本內(nèi)部控制進行評價，使成本控制的執(zhí)行等環(huán)節(jié)得到反饋，從而在內(nèi)部控制的過程中總結(jié)經(jīng)驗與不足。根據(jù)內(nèi)部控制的評價結(jié)果，不斷將內(nèi)部控制流程、制度等進行優(yōu)化調(diào)整，才能使供熱企業(yè)的成本控制趨于科學化、合理化。內(nèi)部控制評價體系中應(yīng)包括以下內(nèi)容：人工成本、原材料、委托服務(wù)、設(shè)備購置、修理費用、財務(wù)費用支出的評價。通過評價體系找出問題，提出解決方法，盡可能最大程度地利用資源、減少浪費。建立有效的供熱成本內(nèi)部控制評價體系可為供熱企業(yè)的成本控制工作繼續(xù)高效推進提供保障，進而提升企業(yè)的經(jīng)濟效益。

　　結(jié)語

　　綜上所述，本文從供熱行業(yè)特性以及中小型供熱企業(yè)特點出發(fā)，針對目前中小型供熱企業(yè)所處的環(huán)境、面臨的問題作出了分析，并對成本管理控制提出了合理的建議。本文認為，要改變目前中小型供熱企業(yè)所處的尷尬境況，必須進行科學合理的成本管控，以保證企業(yè)資源優(yōu)化配置，推動企業(yè)健康穩(wěn)定地向前發(fā)展，為社會作出應(yīng)有的貢獻。

　　參考文獻

　　[1]畢偉.試論供熱企業(yè)供熱成本控制存在的問題及對策[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2019(15)：184+186.

　　[2]郭中正.供熱企業(yè)成本控制存在的問題及對策[J].環(huán)渤海經(jīng)濟瞭望，2022(4)：40-42.

　　[3]馬金榮.供熱企業(yè)的成本管理方法探討[J].中國管理信息化，2021(6)：25-26.

　　[4]侯寶強.城市集中供熱運行管理的節(jié)能降耗措施[J].四川建材，2022(12)：186-188.

　　[5]王俊富.目標成本管理在企業(yè)經(jīng)濟管理中的應(yīng)用探討[J].中國管理信息化，2023(4)：37-39.

　?。ㄗ髡邌挝唬罕本┦刑卣\熱力有限責任公司）

關(guān)注讀覽天下微信， 100萬篇深度好文， 等你來看……