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紀(jì)檢監(jiān)察室(下篇)斗智斗勇 懲貪治腐

  • 來(lái)源:廉政瞭望
  • 關(guān)鍵字:紀(jì)檢監(jiān)察室
  • 發(fā)布時(shí)間:2018-05-24 14:15

  坐在廉政瞭望記者面前的茍紅兵,語(yǔ)調(diào)溫和,風(fēng)趣幽默,言談間不時(shí)流淌出真誠(chéng)的笑容。在記者看來(lái),這與他的身份似乎有些不吻合——四川省紀(jì)委監(jiān)委第十四紀(jì)檢監(jiān)察室主任,在一般人印象中,紀(jì)檢干部應(yīng)當(dāng)不茍言笑,令人望而生畏,但茍紅兵的溫和與幽默,顛覆了之前的觀念。

  從進(jìn)入紀(jì)委開(kāi)始,茍紅兵一直在辦案一線部門(mén)工作。茍紅兵告訴廉政瞭望記者:“生活中自己就是一個(gè)很普通的人。甚至在辦案過(guò)程中,我也會(huì)提醒工作人員,別愁眉苦臉,放輕松些。所有的壓力與包袱,應(yīng)該讓被調(diào)查對(duì)象來(lái)背,咱們不能幫他扛。”

  談話不是唯一手段

  負(fù)責(zé)審查調(diào)查的紀(jì)檢監(jiān)察室,主要職能就是查案。而且與之前不同,它們不再聯(lián)系固定的監(jiān)督地區(qū)與部門(mén),而是按照一事一授權(quán)的原則,查辦違紀(jì)違法案件。“隨時(shí)做好準(zhǔn)備,交辦了案件,就集中火力。”

  多年來(lái)工作在辦案一線的茍紅兵,認(rèn)為紀(jì)委的辦案,在掌握了基本違紀(jì)違法事實(shí)后,如何進(jìn)一步核實(shí)問(wèn)題,重要的環(huán)節(jié)還是談話。談話的實(shí)質(zhì)是做思想教育工作,讓調(diào)查對(duì)象受到教育,幡然醒悟,主動(dòng)配合組織調(diào)查。

  談話為何有這么大的威力,打落一個(gè)個(gè)“老虎”與“蒼蠅”?第十一紀(jì)檢監(jiān)察室副主任曾毅與茍紅兵不約而同地談到,組織的權(quán)威性和思想教育工作的有效性,才是他們手中最有力的武器。

  茍紅兵在查辦一名正廳級(jí)干部的違紀(jì)案件時(shí),對(duì)此感觸尤其深刻。這名干部長(zhǎng)期在政法部門(mén)工作,擁有強(qiáng)大的抗壓能力以及反調(diào)查手段。但茍紅兵只用一個(gè)小時(shí),就突破了案件。

  茍紅兵面對(duì)這名干部,拋出了三個(gè)問(wèn)題。首先,他問(wèn),這么多年來(lái),你有沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)省紀(jì)委無(wú)辜冤枉過(guò)一名干部?對(duì)方說(shuō),沒(méi)有。接著,他又問(wèn),像你這樣級(jí)別的干部,省紀(jì)委如果沒(méi)有掌握過(guò)硬的證據(jù),會(huì)不會(huì)動(dòng)你?對(duì)方沉默片刻說(shuō),不會(huì)。最后,茍紅兵問(wèn),你認(rèn)為你的案子會(huì)不會(huì)成為省紀(jì)委辦理的第一件冤假錯(cuò)案?對(duì)方看著茍紅兵,沉默良久,才艱難地回答道,應(yīng)該不會(huì)。這三問(wèn),直接讓被調(diào)查者的心理防線開(kāi)始動(dòng)搖,一個(gè)小時(shí)后開(kāi)始主動(dòng)交代問(wèn)題。

  “但談話不是唯一手段。”茍紅兵接著說(shuō),監(jiān)察體制改革后,明確了監(jiān)察委員會(huì)可以采取談話、訊問(wèn)、詢問(wèn)、查詢、凍結(jié)、調(diào)取、查封、扣押、搜查、勘驗(yàn)檢查、鑒定、留置等12項(xiàng)監(jiān)察措施??傊?,查辦案件以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,懲戒與教育相結(jié)合,寬嚴(yán)相濟(jì)。既嚴(yán)厲懲處極少數(shù),又教育警示多數(shù),每個(gè)案件都要辦成經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的“鐵案”。

  “以靜制靜”

  小說(shuō)《亮劍》中,李云龍?jiān)鴮?duì)自己的特戰(zhàn)部隊(duì)網(wǎng)開(kāi)一面,允許這些本領(lǐng)高強(qiáng)的戰(zhàn)士們根據(jù)各自喜好改裝武器。拿著五花八門(mén)武器的戰(zhàn)士,卻組成了一支真正的虎狼之師。

  省紀(jì)委監(jiān)委紀(jì)檢監(jiān)察室的工作人員介紹,紀(jì)委是一個(gè)政治性很強(qiáng)的機(jī)關(guān),在大原則上決不允許任何變通。比如辦案過(guò)程中不能“打夜戰(zhàn)”,不能刑訊逼供,這些都是紅線,絕不能去碰。但是,各專案組在大原則之下,卻各自具有鮮明的個(gè)性與打法。

  比如曾毅帶領(lǐng)的專案組,他會(huì)要求辦案人員在談話時(shí)必須穿著正裝,佩戴黨徽。“就要用一股正氣,震懾住對(duì)方。”而茍紅兵在辦案時(shí),卻主動(dòng)“早退”。按規(guī)定談話必須在晚上十二點(diǎn)前結(jié)束,到了十點(diǎn)鐘,茍紅兵也許會(huì)主動(dòng)說(shuō),今天時(shí)間不早了,早點(diǎn)休息,睡個(gè)好覺(jué)。被調(diào)查對(duì)象見(jiàn)調(diào)查人員這般輕松,心里往往更忐忑,到床上翻來(lái)覆去,哪能睡好覺(jué)!

  兵無(wú)常勢(shì)水無(wú)常形,對(duì)于一些態(tài)度蠻橫的被調(diào)查對(duì)象,辦案人員也會(huì)批評(píng)訓(xùn)誡,堅(jiān)決把對(duì)方囂張氣焰打下去,但對(duì)于某些人,又不妨“以靜制靜”。茍紅兵從某市帶一名副廳級(jí)干部回省紀(jì)委調(diào)查,此人被帶上車后,連續(xù)幾個(gè)小時(shí)一言不發(fā)。茍紅兵見(jiàn)狀,叮囑車內(nèi)辦案人員,所有人都不說(shuō)話,手機(jī)也關(guān)機(jī),讓車內(nèi)聽(tīng)不到一點(diǎn)聲響。“他想用安靜來(lái)對(duì)抗,我們就制造一個(gè)更安靜、更嚴(yán)謹(jǐn)、更肅穆的氛圍。”

  曾毅在辦案過(guò)程中,還采取過(guò)溫情攻勢(shì)。一名干部被調(diào)查后,起初拒不配合,辦案人員找到這名干部當(dāng)初在部隊(duì)時(shí)的老連長(zhǎng)。老連長(zhǎng)已經(jīng)70多歲,提筆寫(xiě)下一封信,希望昔日部下能迷途知返??吹竭@封信后,這名干部頓時(shí)淚如雨下,很快開(kāi)始交代問(wèn)題。

  查案工作無(wú)縫銜接

  監(jiān)察體制改革后,部分紀(jì)檢監(jiān)察室專注于案件查辦,看似工作更單純,但在接受采訪時(shí),茍紅兵與曾毅卻都提到 “本領(lǐng)恐慌。”

  茍紅兵說(shuō),以前的紀(jì)檢監(jiān)察室,因?yàn)橛斜容^固定的監(jiān)督地區(qū)與部門(mén),對(duì)情況較為熟悉,查辦案件時(shí)上手較快。這次改革把執(zhí)紀(jì)監(jiān)督與審查調(diào)查的職能分設(shè),具有十分積極的意義,但對(duì)于審查調(diào)查的同志也提出了更高要求。“按照一事一授權(quán)的原則接手一個(gè)案子,此前可能對(duì)當(dāng)?shù)厍闆r了解很少,這就更考手藝。”

  曾毅介紹,改革之前紀(jì)委主要負(fù)責(zé)查清違紀(jì)問(wèn)題,違法線索移交司法機(jī)關(guān)。新成立的監(jiān)委,查案領(lǐng)域更廣,付出的工作更是成倍增長(zhǎng)。如今,不少紀(jì)檢監(jiān)察室,人員基本是5:5的配置,有5人是之前在省紀(jì)委機(jī)關(guān)工作的,另外5人是從檢察院轉(zhuǎn)隸過(guò)來(lái)的。大家各有所長(zhǎng),現(xiàn)在是要“進(jìn)一家門(mén),成一家人,做一家事”,加快進(jìn)行深度融合。

  茍紅兵是從留置場(chǎng)所回省紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)開(kāi)會(huì)的間隙接受采訪的,此前一天,他剛從某地級(jí)市回成都。“那里留置了幾個(gè)人,我過(guò)去既布置工作,也直接參與談話。”據(jù)他介紹,監(jiān)察體制改革過(guò)程中,查案工作完全是無(wú)縫銜接。紀(jì)委手里原本在查辦的案件,還有檢察院移交過(guò)來(lái)的案件線索,都一直在調(diào)查過(guò)程中。

  茍紅兵與曾毅表示,因?yàn)樯罨O(jiān)察體制改革還處在試點(diǎn)階段,下一步在實(shí)際工作中針對(duì)監(jiān)委機(jī)制運(yùn)行中可能出現(xiàn)的一些問(wèn)題進(jìn)行探索和創(chuàng)新,提供“四川經(jīng)驗(yàn)”。

  文/本刊記者 龍?jiān)谟?/p>

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