吉正輪（河南科技大學(xué)應(yīng)用工程學(xué)院）

　　摘要：中小企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中扮演著日益重要的角色，其在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)崗位、推動(dòng)科技創(chuàng)新和促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定等方面發(fā)揮著不可替代的作用。在大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)革新與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的背景下，中小企業(yè)的發(fā)展面臨一定的挑戰(zhàn)。全面預(yù)算管理作為一種有效的內(nèi)部控制工具，對(duì)于保證中小企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展具有重要意義。但在全面預(yù)算管理實(shí)施過程中，部分中小企業(yè)仍存在一些問題，在一定程度上制約了全面預(yù)算管理在中小企業(yè)中的應(yīng)用。本文通過探討中小企業(yè)全面預(yù)算管理的必要性，分析其中存在的問題，包括預(yù)算編制與執(zhí)行缺乏科學(xué)性和合理性、信息化建設(shè)滯后、預(yù)算考核與激勵(lì)機(jī)制不夠健全、高水平全面預(yù)算管理人才缺失，并提出相關(guān)對(duì)策，以期為中小企業(yè)提供參考。

　　關(guān)鍵詞：中小企業(yè)；全面預(yù)算管理；發(fā)展路徑

　　中圖分類號(hào)：F810.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

　　一、引言

　　《“十四五”促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中指出，中小企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的生力軍，是擴(kuò)大就業(yè)、改善民生、促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要力量。“十四五”時(shí)期，中小企業(yè)面對(duì)復(fù)雜多變的社會(huì)環(huán)境和市場變革，機(jī)遇與挑戰(zhàn)共存，在其快速發(fā)展的同時(shí)，也承擔(dān)更多新的使命[1]。在激烈的市場競爭中，中小企業(yè)要想保持競爭力，必須加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高資源配置效率。全面預(yù)算管理對(duì)于中小企業(yè)而言，不僅是財(cái)務(wù)管理的工具，還是戰(zhàn)略實(shí)施、資源配置、風(fēng)險(xiǎn)控制和績效管理的重要手段。通過實(shí)施全面預(yù)算管理，中小企業(yè)可以更好地規(guī)劃企業(yè)未來發(fā)展、優(yōu)化資源配置、提高經(jīng)營效率、降低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)、激發(fā)員工潛力。然而，部分中小企業(yè)受企業(yè)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)實(shí)力與管理者觀念等方面的影響，在實(shí)施全面預(yù)算管理的過程中面臨一些挑戰(zhàn)，如何有效應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)，成為中小企業(yè)管理者亟須關(guān)注的問題。

　　二、中小企業(yè)全面預(yù)算管理的必要性

　?。ㄒ唬┟鞔_戰(zhàn)略規(guī)劃

　　全面預(yù)算管理能夠幫助中小企業(yè)明確企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，將企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)分解為具體的、可操作的年度目標(biāo)。通過預(yù)算編制，中小企業(yè)可以清晰地識(shí)別關(guān)鍵的戰(zhàn)略項(xiàng)目，從而確保資源合理分配，支持戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。全面預(yù)算管理不僅關(guān)注預(yù)算的編制，還強(qiáng)調(diào)預(yù)算的執(zhí)行和監(jiān)控。中小企業(yè)可以在預(yù)算執(zhí)行過程中進(jìn)行定期分析，了解預(yù)算執(zhí)行的進(jìn)展，及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中存在的偏差，調(diào)整策略，確保戰(zhàn)略目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

　　（二）合理配置資源

　　中小企業(yè)資源有限，高效利用企業(yè)資源是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。全面預(yù)算管理通過對(duì)中小企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)資源進(jìn)行全面規(guī)劃，合理配置資源，可以避免資源的浪費(fèi)和低效使用。此外，全面預(yù)算管理強(qiáng)調(diào)成本控制，通過對(duì)成本預(yù)算的編制和執(zhí)行，中小企業(yè)可以更好地控制成本，提高盈利能力，特別是在市場競爭激烈、成本壓力增大的情況下，全面預(yù)算管理有助于企業(yè)找到成本節(jié)約的空間，從而提高企業(yè)的市場競爭力。

　　（三）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防與應(yīng)對(duì)

　　全面預(yù)算管理過程中，中小企業(yè)需要對(duì)未來的市場環(huán)境、自身的經(jīng)營狀況進(jìn)行預(yù)測，這有助于企業(yè)提前識(shí)別潛在的風(fēng)險(xiǎn)，制定應(yīng)對(duì)策略，降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性。在預(yù)算執(zhí)行過程中，中小企業(yè)可以通過預(yù)算監(jiān)控及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，采取相應(yīng)的措施應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)。例如，通過調(diào)整預(yù)算分配，減輕風(fēng)險(xiǎn)帶來的負(fù)面影響，確保企業(yè)穩(wěn)定運(yùn)營。

　?。ㄋ模┩晟瓶冃Э己酥贫?/p>

　　全面預(yù)算管理為員工績效考核提供了量化標(biāo)準(zhǔn)。中小企業(yè)可以將預(yù)算目標(biāo)與員工的績效考核相結(jié)合，通過預(yù)算執(zhí)行情況評(píng)估員工的工作表現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)獎(jiǎng)懲分明，從而激發(fā)員工的工作積極性。同時(shí)，通過將預(yù)算目標(biāo)與員工的獎(jiǎng)金、晉升等激勵(lì)措施掛鉤，有助于提高員工的工作動(dòng)力，促進(jìn)員工與企業(yè)目標(biāo)的一致性，推動(dòng)企業(yè)整體績效的提升。

　　三、中小企業(yè)全面預(yù)算管理存在的問題

　?。ㄒ唬╊A(yù)算編制與執(zhí)行缺乏科學(xué)性和合理性

　　企業(yè)全面預(yù)算一般由業(yè)務(wù)預(yù)算、決策預(yù)算、財(cái)務(wù)預(yù)算等構(gòu)成，各項(xiàng)預(yù)算相互關(guān)聯(lián)、環(huán)環(huán)相扣。目前，部分中小企業(yè)在預(yù)算編制過程中，缺乏對(duì)市場環(huán)境、企業(yè)內(nèi)部資源和外部條件的深入分析，導(dǎo)致預(yù)算編制缺乏科學(xué)性和合理性。部分中小企業(yè)可能過于依賴歷史數(shù)據(jù)，采用簡單的增量預(yù)算法，而忽視了市場變化和企業(yè)戰(zhàn)略調(diào)整對(duì)預(yù)算的影響，或?yàn)榱斯?jié)約成本，簡單調(diào)整預(yù)算而未考慮企業(yè)業(yè)務(wù)規(guī)模擴(kuò)大的實(shí)際情況等，從而影響預(yù)算編制的準(zhǔn)確性和合理性[2]。此外，部分中小企業(yè)預(yù)算編制過程缺乏全員參與，尤其是業(yè)務(wù)部門的參與，導(dǎo)致預(yù)算與實(shí)際業(yè)務(wù)需求脫節(jié)，難以有效指導(dǎo)企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)。在預(yù)算執(zhí)行階段，部分中小企業(yè)缺乏有效的監(jiān)控機(jī)制，未建立預(yù)算執(zhí)行的跟蹤和反饋系統(tǒng)，導(dǎo)致難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行過程中存在的問題。部分中小企業(yè)預(yù)算執(zhí)行隨意性較大，缺乏對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的定期分析和調(diào)整，導(dǎo)致預(yù)算管理流于形式，無法實(shí)現(xiàn)預(yù)期的控制和指導(dǎo)作用。

　　（二）信息化建設(shè)滯后

　　全面預(yù)算管理系統(tǒng)集成了企業(yè)財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)、預(yù)算管理與分析等子系統(tǒng)，高度依賴企業(yè)的信息化建設(shè)。信息化時(shí)代背景下，大部分中小企業(yè)能夠意識(shí)到信息化建設(shè)對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要作用，但仍有部分中小企業(yè)在信息化建設(shè)方面存在明顯不足。部分中小企業(yè)仍然依賴傳統(tǒng)的手工預(yù)算編制和執(zhí)行方式，缺乏先進(jìn)的信息技術(shù)支持，導(dǎo)致預(yù)算數(shù)據(jù)的收集、處理和分析效率不高，影響預(yù)算管理的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。同時(shí)，全面預(yù)算要求全員參與、全業(yè)務(wù)流程實(shí)施，對(duì)企業(yè)信息溝通傳遞效率有較高要求，但部分中小企業(yè)未進(jìn)行企業(yè)信息化布局，各業(yè)務(wù)部門與財(cái)務(wù)部門相互獨(dú)立，導(dǎo)致預(yù)算編制缺乏整體性，無法實(shí)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行的即時(shí)反饋，嚴(yán)重制約了全面預(yù)算管理的發(fā)展[3]。

　　（三）預(yù)算考核與激勵(lì)機(jī)制不夠健全

　　企業(yè)有效執(zhí)行全面預(yù)算管理，進(jìn)行績效考核至關(guān)重要。在預(yù)算管理過程中，中小企業(yè)需要將預(yù)算目標(biāo)量化，根據(jù)預(yù)算目標(biāo)和企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)設(shè)定績效考核指標(biāo)，有針對(duì)性地開展考核與評(píng)價(jià)工作，從而形成閉環(huán)，推動(dòng)預(yù)算管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。但部分中小企業(yè)在預(yù)算考核方面存在不足，主要體現(xiàn)在以下三方面：第一，部分中小企業(yè)的考核指標(biāo)設(shè)定過于簡單直接，缺乏對(duì)非財(cái)務(wù)指標(biāo)的考量，導(dǎo)致考核結(jié)果難以全面反映各部門和員工的工作績效。第二，部分中小企業(yè)預(yù)算目標(biāo)設(shè)定較為隨意，缺少健全的績效考核制度，員工績效完成情況受企業(yè)管理者的主觀影響較大，嚴(yán)重影響了績效考核的公平公正。第三，部分中小企業(yè)預(yù)算考核結(jié)果與獎(jiǎng)懲機(jī)制脫節(jié)，缺乏有效的激勵(lì)措施，導(dǎo)致員工在預(yù)算執(zhí)行工作中積極性不高，影響預(yù)算管理的實(shí)施效果[4]。

　?。ㄋ模└咚饺骖A(yù)算管理人才缺失

　　部分中小企業(yè)全面預(yù)算管理落實(shí)難度大，很大程度上受專業(yè)人才缺乏的影響，主要體現(xiàn)在以下三方面：第一，部分中小企業(yè)人員數(shù)量少、人員崗位職責(zé)與分工模糊，財(cái)務(wù)人員身兼數(shù)職，很難有時(shí)間和精力專門負(fù)責(zé)全面預(yù)算管理。第二，中小企業(yè)相較于大型企業(yè)，核心競爭力不足，薪資水平不高，員工招聘門檻較低，難以引進(jìn)高素質(zhì)專業(yè)人才。第三，部分中小企業(yè)管理者對(duì)待全面預(yù)算管理的觀念尚未轉(zhuǎn)變，企業(yè)預(yù)算、績效考核、財(cái)務(wù)管理等工作仍遵循傳統(tǒng)模式，缺乏培養(yǎng)和引進(jìn)高素質(zhì)全面預(yù)算管理人才的規(guī)劃，導(dǎo)致全面預(yù)算管理工作開展的效率與質(zhì)量受到影響[5]。

　　四、中小企業(yè)全面預(yù)算管理的對(duì)策

　?。ㄒ唬┛茖W(xué)合理地編制和執(zhí)行預(yù)算

　　第一，中小企業(yè)要健全全面預(yù)算管理的組織架構(gòu)，設(shè)置專職人員統(tǒng)籌推進(jìn)預(yù)算管理，明確預(yù)算管理的決策層、管理層和執(zhí)行層，明確各部門在預(yù)算管理中的職責(zé)和角色。第二，中小企業(yè)要建立跨部門的溝通和協(xié)作機(jī)制，確保預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)控和調(diào)整過程中的信息流通和資源協(xié)調(diào)，使全員參與預(yù)算編制，形成有效的預(yù)算管理閉環(huán)。第三，中小企業(yè)應(yīng)借助現(xiàn)代化工具和手段，詳細(xì)分析市場變化趨勢和自身業(yè)務(wù)發(fā)展方向，結(jié)合企業(yè)發(fā)展目標(biāo)，選擇合適的預(yù)算編制方法。第四，在預(yù)算執(zhí)行階段，中小企業(yè)應(yīng)利用好人員較少、架構(gòu)簡單的優(yōu)勢，提高預(yù)算執(zhí)行與反饋的效率。企業(yè)應(yīng)通過加強(qiáng)制度建設(shè)，建立預(yù)警機(jī)制以應(yīng)對(duì)預(yù)算超支與執(zhí)行不到位的情況。企業(yè)還應(yīng)利用現(xiàn)代化信息技術(shù)，對(duì)預(yù)算執(zhí)行的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行分析并實(shí)時(shí)反饋，在問題出現(xiàn)的第一時(shí)間及時(shí)責(zé)令有關(guān)部門和人員加以改正，確保預(yù)算計(jì)劃的有效落地。第五，中小企業(yè)管理層要強(qiáng)化預(yù)算管理意識(shí)，廣泛學(xué)習(xí)和借鑒行業(yè)內(nèi)先進(jìn)企業(yè)的全面預(yù)算管理模式，并根據(jù)企業(yè)自身發(fā)展特點(diǎn)不斷優(yōu)化管理。

　　（二）推進(jìn)企業(yè)信息化建設(shè)

　　建立完善、先進(jìn)的信息化平臺(tái)是企業(yè)實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算管理的重要前提。部分中小企業(yè)在信息化建設(shè)方面資金投入不足，信息化平臺(tái)建設(shè)較為滯后。很多中小企業(yè)直接購買企業(yè)管理軟件，甚至部分企業(yè)使用盜版軟件與信息平臺(tái)，不同的軟件版本、不規(guī)范的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)反映在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中，可能造成各部門形成數(shù)據(jù)孤島，影響信息傳遞效率，也會(huì)在一定程度上增加企業(yè)信息安全風(fēng)險(xiǎn)。因此，中小企業(yè)可以根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展特點(diǎn)，定制與企業(yè)發(fā)展相匹配的信息化管理平臺(tái)，涵蓋預(yù)算管理、供應(yīng)鏈管理、財(cái)務(wù)管理等模塊，從而為企業(yè)全面預(yù)算管理工作的開展奠定基礎(chǔ)。此外，基于大數(shù)據(jù)的全面預(yù)算分析系統(tǒng)與相關(guān)平臺(tái)的建立也是必要的，中小企業(yè)在信息化建設(shè)的同時(shí)，也要加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)與引進(jìn)，確保軟硬件能發(fā)揮最大效用。

　?。ㄈ┙∪A(yù)算考核與激勵(lì)機(jī)制

　　中小企業(yè)在健全預(yù)算考核與激勵(lì)機(jī)制時(shí)，應(yīng)將預(yù)算管理與員工的績效考核緊密結(jié)合，確保預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。中小企業(yè)需要構(gòu)建一個(gè)透明且公正的預(yù)算考核體系，明確預(yù)算目標(biāo)與員工績效之間的關(guān)系，確保每個(gè)員工都能清晰地了解自己的工作目標(biāo)和預(yù)期成果?？己酥笜?biāo)應(yīng)全面覆蓋財(cái)務(wù)和非財(cái)務(wù)指標(biāo)，不僅要關(guān)注成本節(jié)約和收入增長，還要重視客戶滿意度、創(chuàng)新能力等關(guān)鍵業(yè)務(wù)指標(biāo)。在激勵(lì)機(jī)制方面，中小企業(yè)應(yīng)制定合理的獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃，將預(yù)算執(zhí)行結(jié)果與員工的獎(jiǎng)金、福利、晉升機(jī)會(huì)等掛鉤，對(duì)于超額完成預(yù)算目標(biāo)的團(tuán)隊(duì)或個(gè)人，給予相應(yīng)的物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，以激發(fā)員工的工作積極性和創(chuàng)造性；對(duì)于未能達(dá)到預(yù)算目標(biāo)的團(tuán)隊(duì)或個(gè)人，企業(yè)應(yīng)進(jìn)行深入分析，找出原因并提供改進(jìn)建議，而不是簡單地進(jìn)行懲罰。這種正向激勵(lì)與負(fù)向反饋相結(jié)合的方式，有助于員工在面對(duì)挑戰(zhàn)時(shí)保持積極態(tài)度，也可以促進(jìn)企業(yè)文化的建設(shè)。此外，中小企業(yè)應(yīng)定期對(duì)預(yù)算考核與激勵(lì)機(jī)制進(jìn)行評(píng)估和調(diào)整，確保其與市場變化和企業(yè)發(fā)展同步。通過持續(xù)的溝通和反饋，企業(yè)可以及時(shí)了解員工的需求和期望，調(diào)整激勵(lì)措施，提高員工的工作積極性。通過健全預(yù)算考核與激勵(lì)機(jī)制，中小企業(yè)不僅能提高預(yù)算管理的效率，還能增強(qiáng)員工的歸屬感，為企業(yè)的長期發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　?。ㄋ模┒啻氩⑴e加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)

　　第一，中小企業(yè)管理層應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到全面預(yù)算管理對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要性，將專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)上升到企業(yè)戰(zhàn)略層面，充分研判市場和技術(shù)發(fā)展趨勢，結(jié)合企業(yè)的業(yè)務(wù)與經(jīng)營特點(diǎn)，合理制定專業(yè)人才培養(yǎng)與引進(jìn)措施，還應(yīng)注重崗位與人員的匹配度，根據(jù)員工特點(diǎn)合理分配崗位職責(zé)。第二，中小企業(yè)要內(nèi)外結(jié)合，通過多渠道建設(shè)人才隊(duì)伍。企業(yè)要提高內(nèi)部人才成長速度，通過培訓(xùn)交流、實(shí)地考察、外派學(xué)習(xí)、傳幫帶等方式在公司內(nèi)部培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才，不僅能為企業(yè)節(jié)省人工成本，還能提高員工滿意度，營造良好的企業(yè)氛圍。企業(yè)也要重視人才引進(jìn)，但中小企業(yè)受限于資金壓力，高層次人才的用人成本較高，企業(yè)可以聘請(qǐng)專業(yè)人員指導(dǎo)全面預(yù)算工作，或委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面預(yù)算管理工作，一定程度上為企業(yè)節(jié)約成本。

　　五、結(jié)語

　　全面預(yù)算管理是中小企業(yè)提升管理水平、實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的重要手段。中小企業(yè)受自身發(fā)展過程中一些局限性的影響，會(huì)面臨全面預(yù)算管理方面的挑戰(zhàn)。對(duì)此，中小企業(yè)應(yīng)積極采取措施，通過全員參與、優(yōu)化預(yù)算編制工作、加強(qiáng)執(zhí)行監(jiān)控和完善考核體系，提高預(yù)算管理的科學(xué)性和有效性。此外，中小企業(yè)應(yīng)積極推進(jìn)信息化轉(zhuǎn)型，建設(shè)符合企業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的信息化平臺(tái)，提高全面預(yù)算管理的效率與效果，還應(yīng)不斷加強(qiáng)預(yù)算考核與激勵(lì)機(jī)制，將員工個(gè)人發(fā)展與企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃相統(tǒng)一，提升員工忠誠度與滿意度，促進(jìn)企業(yè)全面預(yù)算管理的良性健康運(yùn)轉(zhuǎn)。

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　　作者簡介：吉正輪（1996—），男，碩士，助教，研究方向?yàn)樨?cái)務(wù)管理。

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