王軍方 段歡（邯鄲科技職業(yè)學(xué)院）

　　摘要：人才是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要元素，地方發(fā)展需要結(jié)合人才市場建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)和高要求，以解決人才市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題為核心，不斷創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展模式，集中分析人才市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)問題，提出助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體建議，從而滿足企業(yè)發(fā)展實(shí)際需求，達(dá)到促進(jìn)社會進(jìn)步的目的。根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷轉(zhuǎn)型，創(chuàng)新人才市場建設(shè)內(nèi)容，能夠?yàn)槲覈?jīng)濟(jì)發(fā)展提供服務(wù)。

　　關(guān)鍵詞：人才市場；區(qū)域經(jīng)濟(jì)；管理制度

　　人才對社會發(fā)展至關(guān)重要。如何加大人才培養(yǎng)力度、實(shí)現(xiàn)人才發(fā)展目標(biāo)是各個區(qū)域亟須解決的實(shí)際問題。為強(qiáng)化人才市場建設(shè)，本文從理念、方法、隊(duì)伍三個方面進(jìn)行分析和完善，有利于帶動區(qū)域發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展目標(biāo)，滿足社會發(fā)展實(shí)際需求。

　　人才市場建設(shè)問題

　　一、人才市場建設(shè)理念相對落后

　　當(dāng)前，有些區(qū)域人才市場建設(shè)理念比較落后，主要受到人才流動速度和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度兩個方面的限制?；谌瞬帕鲃訉用?，人才市場沒有設(shè)置統(tǒng)一的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，不能深入分析、解決人才市場建設(shè)中存在的問題，無法根據(jù)人才就業(yè)周期創(chuàng)新人才市場發(fā)展路徑，不利于促進(jìn)人才市場進(jìn)步?；诘胤浇?jīng)濟(jì)發(fā)展層面，有些區(qū)域人才調(diào)配工作受到限制，人才流動成本較高，人才市場缺少資金，不能完成經(jīng)濟(jì)工作，從而給人才市場建設(shè)工作帶來不良影響。此外，有些區(qū)域人才市場建設(shè)相關(guān)制度不夠健全，有些地方經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)下滑趨勢，難以將人才市場建設(shè)工作落到實(shí)處，不利于促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展，逐漸造成惡性循環(huán)，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成一定的制約。

　　二、人才市場建設(shè)方法不夠先進(jìn)

　　人才市場建設(shè)方法不夠先進(jìn)，無法給人才市場建設(shè)工作提供保障，難以提升人才市場建設(shè)水平。首先，人才市場建設(shè)工作缺少人才支撐，不能按照經(jīng)濟(jì)市場發(fā)展結(jié)構(gòu)提出合適的人才市場建設(shè)方法，無法為人才市場建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)的環(huán)境，制約了人才市場建設(shè)發(fā)展。其次，人才市場建設(shè)平臺發(fā)展受到制約，缺乏先進(jìn)的信息技術(shù)支持，不利于統(tǒng)計(jì)人才信息，難以滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際需求，不能達(dá)到快速促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的。最后，人才分布結(jié)構(gòu)不合理。大部分人才愿意前往經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快的城市工作、生活，從而造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快的城市人才擁擠、經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較慢的城市人才數(shù)量較少，部分人才難以發(fā)揮自己的真實(shí)才能，造成資源浪費(fèi)。

　　三、人才市場建設(shè)隊(duì)伍亟須挖掘和充實(shí)

　　經(jīng)濟(jì)市場人才數(shù)量、種類較多，但受人才市場建設(shè)隊(duì)伍的限制，無法實(shí)現(xiàn)區(qū)域建設(shè)目標(biāo)，一定程度上制約了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。首先，人才市場建設(shè)缺乏多元化人才支撐，部分人才管理工作沒有妥善落實(shí)，影響了人才市場建設(shè)效果。其次，人才市場建設(shè)缺乏資金支持，不能為人才提供充足的學(xué)習(xí)機(jī)會，制約了人才市場建設(shè)隊(duì)伍持續(xù)發(fā)展。最后，人才市場建設(shè)隊(duì)伍存在較大發(fā)展空間，但沒有得到合理挖掘和充實(shí)，引發(fā)人才市場建設(shè)隊(duì)伍工作質(zhì)量較低等問題，難以發(fā)揮重要作用。人才市場建設(shè)工作受到一定制約，亟須得到重視和優(yōu)化。

　　加強(qiáng)人才市場建設(shè)，助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議

　　一、基于建設(shè)理念，實(shí)現(xiàn)人才市場加強(qiáng)建設(shè)

　　1.推進(jìn)政策制度協(xié)同發(fā)展。從宏觀層面，加大人才市場建設(shè)范圍劃定力度，按照政策制度實(shí)際要求，完善以經(jīng)濟(jì)市場為核心的建設(shè)保障工作，不斷解決社會發(fā)展問題，為人才市場建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)。首先，綜合調(diào)查經(jīng)濟(jì)市場發(fā)展情況，以此為核心，提出針對性完善措施，改善人才市場建設(shè)現(xiàn)狀。其次，結(jié)合地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，尊重市場規(guī)律，注重市場供需結(jié)構(gòu)優(yōu)化。例如，基于地區(qū)人才協(xié)同發(fā)展內(nèi)容，建立人才評價制度，分級分類推動雙城經(jīng)濟(jì)圈高層次人才評價、職稱、技能等級、外籍人才居留等方面互認(rèn)，創(chuàng)新人才公共服務(wù)共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)地區(qū)戶籍遷徙、創(chuàng)業(yè)扶持等多個方面的信息對等，達(dá)到促進(jìn)社會綜合服務(wù)的目的。最后，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展，建設(shè)完整的經(jīng)濟(jì)政策鏈條，形成穩(wěn)定的人才競爭環(huán)境，不斷完善專項(xiàng)計(jì)劃，以此形成經(jīng)濟(jì)環(huán)境有效互動。通過創(chuàng)新政策制度內(nèi)容，控制地區(qū)人才流動性，有利于為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展夯實(shí)人才基礎(chǔ)。

　　2.樹立科學(xué)思想發(fā)展觀念。經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型背景下，人才市場建設(shè)需要樹立科學(xué)發(fā)展觀念，以促進(jìn)區(qū)域間經(jīng)濟(jì)相互作用為目的，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀念，尊重人才隊(duì)伍建設(shè)，營造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展氛圍，實(shí)現(xiàn)科學(xué)規(guī)劃，促進(jìn)統(tǒng)籌發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的競爭力和創(chuàng)造力。面臨資源開發(fā)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人才市場以資源開發(fā)為目標(biāo)，融合資源環(huán)境、空間、數(shù)量和質(zhì)量等元素，深入分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題，進(jìn)一步提升資源利用效率，合理應(yīng)用創(chuàng)新資源成果，進(jìn)一步為人才市場建設(shè)工作奠定基礎(chǔ)?；诳茖W(xué)思想發(fā)展觀念，創(chuàng)設(shè)動態(tài)、開發(fā)的人才市場，借助人力資源共享，實(shí)現(xiàn)市場交流、補(bǔ)充和互助，以此帶動地區(qū)人才市場均衡發(fā)展，并促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速提升。各個地區(qū)形成統(tǒng)一人才市場戰(zhàn)線，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)相互作用，以重點(diǎn)區(qū)域項(xiàng)目為核心，共同建設(shè)推進(jìn)，通過互幫互助方式實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。

　　3.完善人才戰(zhàn)略制度。人才流動是實(shí)現(xiàn)人才市場建設(shè)的重要元素，而人才戰(zhàn)略制度保障是促進(jìn)人才流動的基本條件。各個地區(qū)完善人才戰(zhàn)略制度，合理配置人才資源，促進(jìn)人才流動，使人才分布實(shí)現(xiàn)均衡，有利于帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。根據(jù)政策引導(dǎo)和市場配置要求，基于區(qū)域范圍，形成人才溝通交流機(jī)制，以統(tǒng)一平臺促進(jìn)地區(qū)綜合發(fā)展。各個地區(qū)需要結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際情況，創(chuàng)設(shè)現(xiàn)代化、智能化人才培養(yǎng)環(huán)境，為他們的發(fā)展提供制度保障，以此滿足人才戰(zhàn)略發(fā)展的實(shí)際需求。例如，一些地區(qū)成立搭建的人才服務(wù)中心，出臺百萬補(bǔ)貼制度，使人才沒有后顧之憂，順利加入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展隊(duì)伍。

　　二、基于建設(shè)方法，實(shí)現(xiàn)人才市場加強(qiáng)建設(shè)

　　1.協(xié)同開展引才育才活動。區(qū)域經(jīng)濟(jì)受到人才市場的影響，各個地區(qū)亟須協(xié)同開展引才育才活動，壯大地區(qū)人才隊(duì)伍，增加人才服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，擴(kuò)大人才引入范圍。人才市場認(rèn)真做好人才引入、培育工作，以建設(shè)一支綜合素質(zhì)較強(qiáng)、適應(yīng)社會發(fā)展的人才隊(duì)伍為目標(biāo)。首先，加強(qiáng)青年人才培養(yǎng)，引導(dǎo)他們擔(dān)任難度較大、關(guān)鍵性的任務(wù)職責(zé)，充分發(fā)揮他們的勇敢拼搏精神，使他們成為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。其次，人才市場與高校積極合作，達(dá)成長期合作的良好關(guān)系，根據(jù)畢業(yè)生的在校表現(xiàn)，為他們提供直接錄用通道，不僅可以解決畢業(yè)生就業(yè)問題，還可以發(fā)揮高校寶貴資源的重要作用。再次，相鄰區(qū)域的人才市場共同舉辦引才引智推介會，邀請各地的人才參與，面對面地了解對方的要求和發(fā)展規(guī)劃。建立人才數(shù)據(jù)庫，將引才工作落到實(shí)處。最后，人才市場開展育才活動，按照不同專業(yè)、領(lǐng)域設(shè)置不同的培訓(xùn)活動，吸引各地人才的注意力。也可以為國外的人才提供參與的機(jī)會，以此形成多方位、多區(qū)域的人才培育活動。

　　2.搭建協(xié)同發(fā)展平臺。重視人才市場建設(shè)工作，借助大數(shù)據(jù)技術(shù)，搭建協(xié)同發(fā)展平臺，以此保證人才培養(yǎng)工作被放置于核心位置。根據(jù)各個地區(qū)政策、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同，以知識更新和調(diào)整結(jié)構(gòu)為主線，形成多層次、多平臺的教育模式，深化教育內(nèi)容和價值，使人才意識到該教育平臺的重要作用。構(gòu)建人才培訓(xùn)工作格局，創(chuàng)新“線上+線下”多個渠道培訓(xùn)方式，將培訓(xùn)活動分為若干個層次，積極整合教育資源，落實(shí)人才教育工作，為人才市場持續(xù)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。例如，有些區(qū)域人才市場開展大領(lǐng)域、大項(xiàng)目、立體化的人才合作活動，結(jié)合高校、科研院所、園區(qū)、企業(yè)共同參與開放共享的產(chǎn)學(xué)研平臺，設(shè)置科研創(chuàng)新券，支持人才聯(lián)合申報國家重點(diǎn)項(xiàng)目，組織各個地區(qū)的人才相互溝通，共同完成項(xiàng)目研發(fā)任務(wù)，組建人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園聯(lián)盟，建立人才誠信通體系，形成地區(qū)信息互通模式，從而達(dá)到促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的目的。

　　3.合理劃分人才分布結(jié)構(gòu)。各個地區(qū)合理劃分人才分布結(jié)構(gòu)，以解決人才市場發(fā)展為目標(biāo)，細(xì)化人才垂直領(lǐng)域，培養(yǎng)專業(yè)領(lǐng)域能力強(qiáng)的綜合型人才。人才市場需要加大內(nèi)部人才結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，關(guān)注人才專業(yè)能力培養(yǎng)情況，均衡人才資源，立足地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保證人才各司其職，避免出現(xiàn)人才分布不均。同時，合理分配人才資源，優(yōu)化培養(yǎng)、管理方式，鼓勵人才自愿前往經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較慢的城市、地區(qū)，避免出現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡的問題。結(jié)合各個地區(qū)人才資源公平分配原則，促進(jìn)人才市場健康發(fā)展，有利于滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的實(shí)際需求。加大資金投入力度，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的后臺保障，并以深入挖掘有潛力、創(chuàng)新能力較強(qiáng)的人才為目標(biāo)，進(jìn)一步為全面振興區(qū)域經(jīng)濟(jì)夯實(shí)基礎(chǔ)。

　　三、基于建設(shè)隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)人才市場加強(qiáng)建設(shè)

　　1.加強(qiáng)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。技術(shù)人才是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要人才，各個地區(qū)以培養(yǎng)技術(shù)人才為重要目標(biāo)，這既可以滿足企業(yè)發(fā)展需求，也有利于促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。人才市場以提升技術(shù)人才素質(zhì)水平為目標(biāo)，一方面，滿足非公有制經(jīng)濟(jì)組織對各類人才的需求，設(shè)置綜合人才培養(yǎng)方案；另一方面，做好人才挖掘工作，壯大地區(qū)人才培養(yǎng)隊(duì)伍。大數(shù)據(jù)時代，各個地區(qū)的人才交流中心可以通過線上交流方式，實(shí)現(xiàn)人才的共同發(fā)展和進(jìn)步，以此達(dá)到促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展的目的。多個地區(qū)的人才市場建立了人才綜合資源庫，從宏觀角度掌握人才的實(shí)際情況，為企業(yè)提供基礎(chǔ)的信息依據(jù)。多個地區(qū)的人才市場共同舉辦人才招聘會，提供人才公益化服務(wù)，打通人才與企業(yè)之間的便捷通道。人才市場以培養(yǎng)技能型人才為目標(biāo)，積極組織技能培訓(xùn)活動，引領(lǐng)各高校學(xué)生進(jìn)行比賽，調(diào)動他們努力學(xué)習(xí)的積極性，營造技術(shù)人才培養(yǎng)氛圍。

　　2.加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)。科技人才是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心人才，各個地區(qū)加強(qiáng)科技人才培養(yǎng)，鼓勵科技創(chuàng)新活動，將發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)科技人才作為基礎(chǔ)，進(jìn)一步滿足地區(qū)科技創(chuàng)新需求。凝聚科技人才力量，壯大科技人才隊(duì)伍，落實(shí)科技創(chuàng)新工作。首先，人才市場搭建科技創(chuàng)新工程，通過創(chuàng)新實(shí)踐活動，引進(jìn)、培養(yǎng)科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才，加快現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建速度，為科技人才提供多樣化學(xué)習(xí)活動，引導(dǎo)他們真正接觸地區(qū)前沿科技成果，并大膽嘗試自己的技能和方法，以此實(shí)現(xiàn)人才引入和項(xiàng)目對接。其次，實(shí)現(xiàn)科技招商引才工程，加大高層次人才創(chuàng)新和挖掘力度，積極與科研院所合作，為企業(yè)提供穩(wěn)固的技術(shù)支撐。組織科技人才交流互動，深入研究高新技術(shù)應(yīng)用方式，并結(jié)合各個地區(qū)的高端技術(shù)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)技術(shù)再創(chuàng)新和應(yīng)用。最后，搭建科技創(chuàng)新建設(shè)平臺，凝聚各個省市的人才力量，著力促進(jìn)科技創(chuàng)新，以此加快社會穩(wěn)定發(fā)展速度。

　　結(jié)語

　　綜上所述，人才市場以區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為導(dǎo)向，做好人才培養(yǎng)工作，為企業(yè)等社會組織提供更多優(yōu)秀、綜合型人才，壯大地區(qū)人才隊(duì)伍，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。根據(jù)地區(qū)產(chǎn)業(yè)的實(shí)際情況，創(chuàng)新培訓(xùn)活動，形成宣傳模式，加大人才引進(jìn)政策分享力度，將人才引入、培養(yǎng)工作落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)人才經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展，推動社會穩(wěn)定進(jìn)步。

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　　作者簡介：王軍方，研究生，講師，研究方向?yàn)榻?jīng)濟(jì)學(xué)。

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