文/李汝清

　　【摘要】工程變更是建筑項(xiàng)目中不可避免的環(huán)節(jié)，對(duì)工程造價(jià)有顯著影響。工程變更通常由設(shè)計(jì)調(diào)整、施工方法修改、材料成本波動(dòng)、工程延期等因素引起。設(shè)計(jì)變更會(huì)導(dǎo)致原有預(yù)算產(chǎn)生變動(dòng)，施工變更可能會(huì)增加額外的人工和材料成本，材料價(jià)格的波動(dòng)則影響項(xiàng)目的直接成本，工程延期可能導(dǎo)致罰款或賠償。因此，必須建立健全工程變更管理制度以規(guī)范流程，加強(qiáng)設(shè)計(jì)管理和審查以減少設(shè)計(jì)變更，提高施工管理水平以?xún)?yōu)化施工過(guò)程，進(jìn)行材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)控制以應(yīng)對(duì)市場(chǎng)波動(dòng)，實(shí)施工程延期風(fēng)險(xiǎn)控制以避免產(chǎn)生額外成本。這些策略的實(shí)施有助于最大限度降低工程變更對(duì)建筑造價(jià)的不利影響，保障工程順利進(jìn)行。

　　【關(guān)鍵詞】工程變更；建筑造價(jià)；設(shè)計(jì)變更；施工管理

　　在建筑工程領(lǐng)域，工程變更是一個(gè)不可避免且復(fù)雜的問(wèn)題，涉及多方面的管理和技術(shù)因素。由于市場(chǎng)條件的不確定性、設(shè)計(jì)過(guò)程的不完善、施工過(guò)程的不可預(yù)見(jiàn)性以及其他外部環(huán)境的變化，工程變更在實(shí)際操作中頻繁發(fā)生，這會(huì)對(duì)建筑工程造價(jià)產(chǎn)生重大影響。因此，識(shí)別和控制工程變更對(duì)控制成本、避免延誤和保證項(xiàng)目質(zhì)量至關(guān)重要。筆者通過(guò)探討工程變更的主要類(lèi)型、對(duì)建筑工程造價(jià)的影響及有效的控制策略，為工程管理者提供借鑒和參考。

　　工程變更的原因

　　工程變更的原因是多方面的，其類(lèi)型具有多樣性。第一，設(shè)計(jì)原因是工程變更的一個(gè)常見(jiàn)根源。例如，原設(shè)計(jì)可能根據(jù)客戶(hù)需求變化進(jìn)行了調(diào)整，或設(shè)計(jì)師在設(shè)計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)了更為合理的結(jié)構(gòu)方案。技術(shù)進(jìn)步亦可能導(dǎo)致設(shè)計(jì)方案更新?lián)Q代。此外，原設(shè)計(jì)中存在的缺陷或不足，在施工過(guò)程中一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，就必須對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行修改以保證工程質(zhì)量和安全。第二，施工階段的變更通常由現(xiàn)場(chǎng)條件變化引起。例如，地質(zhì)條件與預(yù)測(cè)不相符或氣候變化影響施工進(jìn)度，甚至施工方法也需要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。此外，施工過(guò)程中的意外發(fā)現(xiàn)，如考古遺址等，也會(huì)導(dǎo)致必要的工程變更。第三，客戶(hù)需求的變化是工程變更的關(guān)鍵因素之一。隨著項(xiàng)目進(jìn)行，業(yè)主可能會(huì)對(duì)功能、外觀或性能產(chǎn)生新的要求，這些都是工程變更的直接原因。第四，建筑法規(guī)和安全標(biāo)準(zhǔn)的更新也會(huì)造成工程變更，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)需要及時(shí)修改原有的設(shè)計(jì)和施工方案。

　　工程變更對(duì)建筑工程造價(jià)的影響

　　設(shè)計(jì)變更對(duì)工程造價(jià)的影響

　　設(shè)計(jì)變更對(duì)建筑工程造價(jià)的影響通常表現(xiàn)為直接和間接兩個(gè)方面。直接影響主要體現(xiàn)在材料、人工及設(shè)備成本的變動(dòng)上。一是當(dāng)設(shè)計(jì)變更發(fā)生時(shí)，原先預(yù)定的材料可能不再適用，從而需要采購(gòu)新材料，導(dǎo)致成本增加，特別是需要更換為高端或者稀缺材料的情況下，設(shè)計(jì)變更對(duì)工程造價(jià)的影響很大。二是設(shè)計(jì)變更可能導(dǎo)致增加額外的人工成本。由于設(shè)計(jì)變更通常需要調(diào)整或重做已經(jīng)完工的部分，進(jìn)而需要投入額外的勞動(dòng)力。三是設(shè)備使用情況可能因設(shè)計(jì)變更而調(diào)整，或者需要額外的、不同種類(lèi)的機(jī)械設(shè)備，進(jìn)一步增加成本。間接影響則涵蓋項(xiàng)目管理和運(yùn)營(yíng)成本。例如，設(shè)計(jì)變更可能導(dǎo)致工程總工期延長(zhǎng)，增加管理人員的工作時(shí)間和場(chǎng)地運(yùn)營(yíng)成本。同時(shí)，工期延長(zhǎng)會(huì)增加人工成本，進(jìn)而導(dǎo)致工程保險(xiǎn)、融資費(fèi)用等增加。

　　施工變更對(duì)造價(jià)的影響

　　施工變更可能是由于現(xiàn)場(chǎng)條件與預(yù)測(cè)不一致、建筑規(guī)范的更新或業(yè)主需求的改變等諸多因素造成的。這些改變對(duì)造價(jià)產(chǎn)生影響的途徑有很多，既可能造成直接成本發(fā)生變動(dòng)，還可能影響整個(gè)工程的進(jìn)度和效益。一方面，施工變更可能導(dǎo)致人工、材料、機(jī)械租賃等直接成本增加。施工變更會(huì)增加勞動(dòng)力投入或增加工人工作時(shí)間，造成人工成本增加。如果施工變更需要替換或添加材料以及使用專(zhuān)用或附加設(shè)備，材料成本和機(jī)械租賃成本就會(huì)隨之提高。另一方面，施工變更會(huì)造成工程進(jìn)度拖延，導(dǎo)致工程總體成本增加。例如，延期會(huì)使項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)在項(xiàng)目上花費(fèi)更多時(shí)間，增加管理成本；施工現(xiàn)場(chǎng)被長(zhǎng)時(shí)間占用，也會(huì)增加相關(guān)成本。有些項(xiàng)目延期導(dǎo)致貸款支付利息期限延長(zhǎng)，增加金融成本。同時(shí)，施工變更還會(huì)對(duì)與供應(yīng)商、分包商之間的合同關(guān)系產(chǎn)生影響，產(chǎn)生補(bǔ)償或者違約金。

　　材料價(jià)格波動(dòng)對(duì)造價(jià)的影響

　　建筑工程中材料成本占項(xiàng)目總成本的比重較大，因此，材料價(jià)格的波動(dòng)對(duì)工程造價(jià)具有直接且顯著的影響。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件、交通物流成本以及政策法規(guī)的變動(dòng)都可能導(dǎo)致材料價(jià)格波動(dòng)。當(dāng)材料價(jià)格上漲時(shí)，尤其是主要建筑材料如鋼材、水泥、沙子和木材等價(jià)格上漲，會(huì)直接增加建筑成本，影響預(yù)算安排。如果無(wú)法通過(guò)其他方式進(jìn)行成本控制，項(xiàng)目的利潤(rùn)空間就會(huì)被壓縮。此外，材料價(jià)格波動(dòng)會(huì)加大預(yù)算編制的不確定性，增加項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致投資者和貸款機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目的信心降低。反之，材料價(jià)格下降雖然可以降低直接成本，但是可能會(huì)出現(xiàn)材料供應(yīng)商為追求低價(jià)而犧牲材料質(zhì)量的情況，也會(huì)對(duì)工程的安全性造成負(fù)面影響。

　　工程延期對(duì)造價(jià)的影響

　　造成工程延期的原因可能有設(shè)計(jì)變更、施工效率低、物資供應(yīng)中斷、資金難以流動(dòng)等，甚至還有不可抗力因素，如自然災(zāi)害等。首先，延期直接造成工程間接成本增加，包括管理人員工資、場(chǎng)地租賃費(fèi)用和設(shè)備租金，這些費(fèi)用會(huì)隨著時(shí)間推移不斷積累。其次，造成資金成本增加，特別是在項(xiàng)目貸款要另外付息的情況下，工程延期意味著貸款支付利息期限延長(zhǎng)。再次，工程延期會(huì)造成企業(yè)信譽(yù)受損，引發(fā)合同爭(zhēng)議、索賠增多等一系列連鎖反應(yīng)。由于工程不能按期交付使用，業(yè)主會(huì)面臨收入損失或者運(yùn)營(yíng)成本增加的情況，延期造成現(xiàn)金流問(wèn)題也會(huì)給承包商帶來(lái)財(cái)務(wù)壓力。最后，施工時(shí)間過(guò)長(zhǎng)還可能對(duì)周?chē)用窈铜h(huán)境產(chǎn)生一定影響，增加環(huán)境修復(fù)和公共關(guān)系協(xié)調(diào)等方面的費(fèi)用。

　　控制策略

　　建立健全工程變更管理制度

　　有效控制工程變更給建筑造價(jià)帶來(lái)的沖擊，關(guān)鍵是建立完善的工程變更管理制度，包括決策、確定、評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)，執(zhí)行變更全過(guò)程管理。首先，明確變更申請(qǐng)及審批流程，保證每項(xiàng)變更都經(jīng)過(guò)嚴(yán)格把關(guān)，并對(duì)可能產(chǎn)生的工期、費(fèi)用、質(zhì)量等變化進(jìn)行評(píng)估。其次，優(yōu)化變更控制程序，及時(shí)對(duì)變更進(jìn)行記錄、報(bào)告和跟蹤，并評(píng)估變更實(shí)施效果。此外，該制度還應(yīng)包括風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃、對(duì)變更后可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及應(yīng)對(duì)策略制定等。再次，加強(qiáng)工程變更管理責(zé)任體系建設(shè)，對(duì)參與變更管理的各方進(jìn)行職責(zé)與職權(quán)的界定，規(guī)范溝通渠道與協(xié)作機(jī)制，保證信息透明流通與決策高效。最后，建立變更成本預(yù)測(cè)與控制機(jī)制，以成本數(shù)據(jù)庫(kù)及歷史數(shù)據(jù)分析為基礎(chǔ)，以專(zhuān)業(yè)成本管理軟件為輔助，實(shí)現(xiàn)變更成本的精準(zhǔn)預(yù)測(cè)與有效控制。

　　加強(qiáng)設(shè)計(jì)管理和審查

　　設(shè)計(jì)管理應(yīng)從項(xiàng)目初期就開(kāi)始介入，確保設(shè)計(jì)方案的可行性、合理性，并做到符合業(yè)主需求和預(yù)算。首先，在設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)單位應(yīng)采用跨學(xué)科協(xié)作的方法，組織建筑師、工程師、施工團(tuán)隊(duì)和業(yè)主之間進(jìn)行多方評(píng)審，從不同角度發(fā)現(xiàn)可能的問(wèn)題并提前解決，減少設(shè)計(jì)階段的返工。其次，設(shè)計(jì)審查不僅要關(guān)注圖紙和技術(shù)規(guī)范，還要考慮法規(guī)的遵循、材料的可用性和經(jīng)濟(jì)性以及施工的可行性。通過(guò)采用先進(jìn)設(shè)計(jì)工具，如建筑信息模型技術(shù)，在設(shè)計(jì)階段對(duì)工程進(jìn)行模擬和分析，更加直觀地識(shí)別潛在沖突和問(wèn)題。這些工具能夠提升設(shè)計(jì)質(zhì)量，減少施工過(guò)程中由于設(shè)計(jì)缺陷導(dǎo)致的變更。最后，確保設(shè)計(jì)的完整性和細(xì)節(jié)深化。在設(shè)計(jì)交付之前，設(shè)計(jì)單位應(yīng)進(jìn)行充分的技術(shù)和成本評(píng)估，確保設(shè)計(jì)方案經(jīng)過(guò)細(xì)節(jié)深化，符合預(yù)算要求。

　　提高施工管理水平

　　提升施工管理水平要求施工團(tuán)隊(duì)在每個(gè)項(xiàng)目階段都能夠?qū)嵤﹪?yán)格的管理措施，確保施工順利進(jìn)行。第一，施工團(tuán)隊(duì)需要通過(guò)詳細(xì)的施工計(jì)劃和進(jìn)度管理，實(shí)時(shí)監(jiān)控工程進(jìn)度，及時(shí)調(diào)整資源分配，確保每一環(huán)節(jié)都能夠按時(shí)完成，以避免不必要的延誤和變更。第二，施工現(xiàn)場(chǎng)必須嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)規(guī)范，凡有偏差立即糾正，以免造成更大的問(wèn)題，影響施工質(zhì)量。第三，加強(qiáng)與項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)中其他成員包括設(shè)計(jì)師、供應(yīng)商以及業(yè)主之間的溝通協(xié)調(diào)，保證施工團(tuán)隊(duì)可以及時(shí)掌握工程變動(dòng)，從而迅速作出反應(yīng)。第四，施工團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)提高自身靈活性，在面對(duì)不可預(yù)見(jiàn)的情況時(shí)，能夠迅速采取措施，調(diào)整施工策略。

　　加強(qiáng)材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)控制

　　在建筑工程中，加強(qiáng)材料價(jià)格的風(fēng)險(xiǎn)控制對(duì)控制整個(gè)項(xiàng)目成本至關(guān)重要。首先，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)該進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，預(yù)測(cè)關(guān)鍵材料的價(jià)格趨勢(shì)，以便在編制預(yù)算時(shí)考慮價(jià)格波動(dòng)的潛在影響。其次，通過(guò)簽訂固定價(jià)格合同或采用價(jià)格調(diào)整條款鎖定材料成本，從而抵御價(jià)格波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)。這要求項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)與供應(yīng)商建立穩(wěn)定的合作關(guān)系，以便獲得更優(yōu)惠的價(jià)格和供應(yīng)保障。同時(shí)，可以通過(guò)多樣化采購(gòu)策略，如使用替代材料或采購(gòu)不同品牌的產(chǎn)品等方式，減少對(duì)單一供應(yīng)商的依賴(lài)，進(jìn)而減輕供應(yīng)商價(jià)格波動(dòng)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。最后，及時(shí)進(jìn)行采購(gòu)。預(yù)測(cè)市場(chǎng)走勢(shì)，在材料價(jià)格相對(duì)較低時(shí)進(jìn)行采購(gòu)，可以有效降低成本。此外，預(yù)留應(yīng)急預(yù)算，為可能出現(xiàn)的價(jià)格上漲留出緩沖空間，也是一種保守而有效的策略。

　　加強(qiáng)工程延期風(fēng)險(xiǎn)控制

　　工程延期既增加成本，又破壞工程聲譽(yù)。因此，對(duì)工程延期進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制尤為重要。一是準(zhǔn)確預(yù)測(cè)工期，編制周密的施工計(jì)劃。這要求團(tuán)隊(duì)必須考慮一切可能對(duì)工期產(chǎn)生影響的因素，包括設(shè)計(jì)復(fù)雜性、施工條件、供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和法律法規(guī)。二是實(shí)行動(dòng)態(tài)項(xiàng)目管理，實(shí)時(shí)監(jiān)控工程進(jìn)度，保證各階段按計(jì)劃完成。在發(fā)現(xiàn)有可能導(dǎo)致延期的情況時(shí)，立即采取措施調(diào)整資源分配。三是構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)管理體系，以確定所有可能延期的風(fēng)險(xiǎn)，并對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)及優(yōu)先級(jí)排序。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的不同制定應(yīng)對(duì)計(jì)劃及預(yù)案，降低其對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展的影響。同時(shí)，與所有項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人進(jìn)行密切交流，避免出現(xiàn)信息不對(duì)稱(chēng)的情況，以保證快速解決問(wèn)題。四是合理編排合同條款，明確延期可能涉及的各項(xiàng)條款，在一定程度避免因延期而產(chǎn)生爭(zhēng)議。

　　結(jié)語(yǔ)

　　工程變更對(duì)建筑工程造價(jià)的影響是多方面且深刻的。有效的管理策略可以顯著減少這些變更帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)和額外成本。建立健全的工程變更管理制度、加強(qiáng)設(shè)計(jì)管理和審查、提升施工管理水平、控制材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)和工程延期風(fēng)險(xiǎn)是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的關(guān)鍵措施。實(shí)施這些策略有助于提升項(xiàng)目管理效率，確保項(xiàng)目在預(yù)算內(nèi)順利完成，同時(shí)保障工程質(zhì)量。未來(lái)工程項(xiàng)目管理應(yīng)更加注重變更控制的系統(tǒng)性和前瞻性，以適應(yīng)不斷變化的建筑市場(chǎng)環(huán)境。

　　（作者單位：福建信人工程項(xiàng)目管理有限公司）

　　參考文獻(xiàn)：

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　　[2]王小龍，夏征勇，龍維.工程量變更對(duì)建筑工程造價(jià)的影響及控制策略[J].中國(guó)住宅設(shè)施，2022（10）：160-162.

　　責(zé)編：辛美玉；編輯：張曼琳

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