【摘要】土建工程項(xiàng)目增多的背景下，行業(yè)競爭日益激烈化。加強(qiáng)土建工程全過程成本控制，能夠降低成本投入，提高經(jīng)濟(jì)效益，推動(dòng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展?；诖?，本文分析了土建工程全過程成本控制問題，并提出了進(jìn)一步優(yōu)化完善的對策措施。

　　土建工程項(xiàng)目建設(shè)中，成本控制是一項(xiàng)重要工作。當(dāng)前該項(xiàng)工作存在著諸多的問題，如決策不科學(xué)、設(shè)計(jì)不合理、施工管理不到位等，嚴(yán)重影響全過程成本控制效果。

　　問題分析

　　決策階段

　　土建工程建設(shè)前，項(xiàng)目決策是一項(xiàng)關(guān)鍵工作，項(xiàng)目決策是否科學(xué)，是影響成本造價(jià)的重要因素。項(xiàng)目決策階段，需確定項(xiàng)目總體目標(biāo)，包括投資資金、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)度要求等等，如決策存在盲目性，則會(huì)導(dǎo)致投資浪費(fèi)，增加造價(jià)成本。當(dāng)前，企業(yè)在項(xiàng)目決策時(shí)，由于工程量不明確，再加上可行性研究不到位，嚴(yán)重影投資估算準(zhǔn)確性，個(gè)別企業(yè)為提高項(xiàng)目批準(zhǔn)性，降低投資估算，影響后期成本控制。

　　設(shè)計(jì)階段

　　土建工程建設(shè)是建立在科學(xué)設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)之上的，設(shè)計(jì)科學(xué)與否，亦可對造價(jià)成本產(chǎn)生極大影響。然而，土建工程建設(shè)時(shí)，建筑、設(shè)計(jì)等單位往往更為注重美觀性設(shè)計(jì)、功能性設(shè)計(jì)，在一定程度上忽視了經(jīng)濟(jì)性設(shè)計(jì)，所確定的設(shè)計(jì)方案造價(jià)成本高，影響經(jīng)濟(jì)效益。設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)時(shí)忽視對經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的考慮，盲目追求高造價(jià)的設(shè)計(jì)方案，缺乏創(chuàng)新性設(shè)計(jì)、經(jīng)濟(jì)性設(shè)計(jì)，不重視對土建施工現(xiàn)場的勘查作業(yè)，降低了設(shè)計(jì)方案的合理性，增加了后期設(shè)計(jì)變更的幾率，進(jìn)而導(dǎo)致投資成本增加及造價(jià)提升。

　　招投標(biāo)階段

　　受到經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，部分企業(yè)在土建工程招投標(biāo)時(shí)存在低價(jià)中標(biāo)、惡意競爭的現(xiàn)象，破壞了招投標(biāo)的公平公正。個(gè)別單位為達(dá)到中標(biāo)的目的，不重視對實(shí)際成本的考慮，以低于成本價(jià)中標(biāo)，中標(biāo)后通過偷工減料等方式節(jié)約成本，影響施工質(zhì)量。同時(shí)，由于招標(biāo)文件編制不嚴(yán)、合同管理不到位，條款內(nèi)容不細(xì)致，個(gè)別企業(yè)鉆空子，結(jié)算時(shí)推諉扯皮，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)受損。土建工程招投標(biāo)環(huán)節(jié)，高資質(zhì)中標(biāo)，低資質(zhì)施工的現(xiàn)象突出，違法分包現(xiàn)象嚴(yán)重，均會(huì)對造價(jià)成本及工程質(zhì)量產(chǎn)生影響。

　　施工階段

　　土建工程施工階段，是成本控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，當(dāng)前由于部分企業(yè)尚未建立完善的成本管控制度，導(dǎo)致施工環(huán)節(jié)成本控制效果并不理想。首先，工期變更現(xiàn)象極為常見，受到諸多因素的影響，如疫情、災(zāi)害等，導(dǎo)致工期延誤，增加造價(jià)成本。其次，人工管理不當(dāng)，人員配置不合理，人員閑置，會(huì)增加不必要的成本投入。最后，材料設(shè)備管理不當(dāng)，不重視對材料的質(zhì)量檢驗(yàn)，材料質(zhì)量出現(xiàn)問題，導(dǎo)致返工處理，不僅會(huì)影響進(jìn)度，也會(huì)導(dǎo)致成本增加，給企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失。

　　決算階段

　　部分企業(yè)在土建工程建設(shè)中，往往忽視決算結(jié)算成本控制，引發(fā)不必要的經(jīng)濟(jì)損失。部分企業(yè)決算時(shí)，存在重復(fù)、錯(cuò)誤計(jì)算問題，決算信息真實(shí)性得不到保障，無法為決策制定提供有效的依據(jù)。如工程量重復(fù)計(jì)算，是決算結(jié)算常見問題，會(huì)增加企業(yè)負(fù)擔(dān)，增加資金支付額度。此外，決算階段極易出現(xiàn)爭議性問題，影響工程款順利結(jié)算，也會(huì)導(dǎo)致工期延誤，造成經(jīng)濟(jì)損失。

　　對策探討

　　決策階段的成本控制

　　土建工程全過程成本控制，應(yīng)從決策階段入手，確保項(xiàng)目決策的科學(xué)合理性，控制項(xiàng)目投資，降低造價(jià)成本。首先，應(yīng)準(zhǔn)確收集和項(xiàng)目相關(guān)的數(shù)據(jù)資料，包括地質(zhì)資料、材料價(jià)格等，確保各項(xiàng)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和全面性，為后續(xù)數(shù)據(jù)分析工作的開展打下基礎(chǔ)。其次，落實(shí)市場調(diào)查工作，重點(diǎn)調(diào)查行業(yè)前景、國家政策、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，并結(jié)合類似項(xiàng)目編制可行性報(bào)告，合理化確定土建工程規(guī)模及標(biāo)準(zhǔn)，避免可行性報(bào)告以偏概全。最后，全面分析土建工程項(xiàng)目效益，詳細(xì)估算、報(bào)告各項(xiàng)影響工程的因素，制定防范措施，確保實(shí)際投資和計(jì)劃投資相一致，將誤差控制在合理范圍內(nèi)，以便于更好的控制投資決策階段造價(jià)成本。

　　設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制

　　土建工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)前，需認(rèn)真做好現(xiàn)場勘查工作，結(jié)合各項(xiàng)勘查數(shù)據(jù)資料，編制科學(xué)的設(shè)計(jì)圖紙與方案，保證該方案兼具經(jīng)濟(jì)性和可行性，保證工程質(zhì)量，降低成本投入。重視對設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化工作，組織專家組對設(shè)計(jì)方案展開全面、細(xì)致的考察，及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)缺陷并予以糾正，盡可能地降低后期設(shè)計(jì)、施工變更的頻率。積極推行限額設(shè)計(jì)，將土建工程計(jì)劃投資成本倒推，將計(jì)劃投資額分?jǐn)偟酵两üこ谈鲉雾?xiàng)、單位工程、分部工程，設(shè)計(jì)人員在相應(yīng)限額內(nèi)結(jié)合業(yè)主要求及設(shè)計(jì)規(guī)范選擇合適的造型與結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)對土建工程設(shè)計(jì)階段成本的有效控制。

　　招投標(biāo)階段的成本控制

　　土建工程招投標(biāo)環(huán)節(jié)，各方應(yīng)嚴(yán)格按照《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定操作，保證招投標(biāo)工作的公平、公正和公開，編制完善的招標(biāo)文件，科學(xué)確定標(biāo)底，選擇最接近標(biāo)底的投標(biāo)單位，并對其綜合實(shí)力、信譽(yù)等展開全面調(diào)查分析，擇優(yōu)選擇投標(biāo)單位。要簽署詳細(xì)的承包合同，最大限度減少分包項(xiàng)目，堵住漏洞，減少費(fèi)用變更，控制土建工程造價(jià)。

　　施工階段的成本控制

　　土建工程施工階段，是成本控制的關(guān)鍵階段，企業(yè)要提高成本管控意識，重點(diǎn)做好下述三項(xiàng)工作：首先，控制人工費(fèi)用。土建施工中需要投入大量的人員，付出高昂的人工費(fèi)用，企業(yè)可從控制支出、按實(shí)簽證兩方面降低人工費(fèi)用，并下達(dá)承包用工任務(wù)單，節(jié)約用工成本。其次，嚴(yán)把材料費(fèi)用。材料采購時(shí)應(yīng)制定采購清單，明確各類材料的采購數(shù)量、規(guī)格，貨比三家，選擇質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的材料供應(yīng)商，大宗材料應(yīng)通過招投標(biāo)方式采購，在保證材料質(zhì)量的同時(shí)，降低采購成本。材料入場后，應(yīng)進(jìn)行分類管理，并實(shí)行材料限額領(lǐng)用制度，重視對材料的回收再利用，防止造成材料浪費(fèi)，控制材料消耗成本。最后，要重視合同管理，各方應(yīng)嚴(yán)格按照合同開展各項(xiàng)工作，遵守合同的各項(xiàng)約定，避免違約造成經(jīng)濟(jì)損失。

　　竣工決算階段的成本管理

　　土建工程竣工階段，應(yīng)提高成本管控意識，認(rèn)真做好工程決算資料收集工作，并整理工程會(huì)審、工程檢驗(yàn)、簽證記錄，為決算驗(yàn)收提供重要的參考。首先，要準(zhǔn)確核算工程量，避免出現(xiàn)重復(fù)核算、漏算等現(xiàn)象，尤其是變更簽證事項(xiàng)，應(yīng)深入現(xiàn)場進(jìn)行核實(shí)，避免出現(xiàn)多計(jì)結(jié)算額的現(xiàn)象。其次，要合理處理爭議問題，針對決算結(jié)算階段爭議事項(xiàng)，應(yīng)召集各方進(jìn)行商討，有效解決爭議問題，確保工程款即時(shí)結(jié)算。最后，要科學(xué)編制土建工程竣工決算報(bào)告，并對工程資金使用情況展開全面分析，為后期土建工程全過程成本控制工作的開展提供重要的參考。

　　結(jié)語

　　綜上所述，全過程成本控制事關(guān)土建工程企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益及可持續(xù)發(fā)展。針對當(dāng)前全過程成本控制中所暴露出的諸多問題，要引起足夠的重視，積極采取舉措，提升全過程成本控制水平，降低成本費(fèi)用，提升經(jīng)濟(jì)效益及市場核心競爭力，助推企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

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