【摘要】近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)體量逐漸增大，建筑市場也逐步走向成熟，經(jīng)濟(jì)繁榮為我國建筑行業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，也對工程造價提出了更多要求及挑戰(zhàn)。相關(guān)從業(yè)人員不僅要更新工程造價和實際利潤的管理理念，同時也要以符合時代發(fā)展需求的方式進(jìn)行自我完善。本文對招投標(biāo)階段工程造價控制的影響進(jìn)行分析，探討優(yōu)化招投標(biāo)的手段及措施，以提升工程造價行業(yè)的自控質(zhì)量。

　　招投標(biāo)是基建領(lǐng)域中促進(jìn)公平競爭的有效手段。建設(shè)單位根據(jù)自身需求擇優(yōu)選擇，需考慮工期、造價、質(zhì)量、信譽(yù)等多因素，但各類因素也存在一定的悖論協(xié)調(diào)性。采用招投標(biāo)方式可最大程度地平衡各類因素，提高社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，讓市場主體在公平環(huán)境下競爭，以較低或最低價格獲得工程及服務(wù)。由于工程造價貫穿工程項目的整個周期，因此需要各方從實際角度考慮項目建設(shè)成本及使用成本。而強(qiáng)化招投標(biāo)階段的工程造價控制能夠有效節(jié)約資金，并以市場定價的方式實現(xiàn)價格管理。同時，招投標(biāo)過程體現(xiàn)了甲乙雙方的綜合需求及能力，此階段運(yùn)用造價控制方法有利于優(yōu)化后期建設(shè)過程的資金管理。

　　招投標(biāo)階段工程造價控制的影響因素分析

　　市場供需關(guān)系的影響

　　影響工程造價高低的宏觀因素是市場供需關(guān)系，當(dāng)市場中需求大、供給少時價格自然上漲，反之則價格下降。工程造價中的人、材、機(jī)器設(shè)備等都與市場供求有著直接聯(lián)系，也是構(gòu)成工程造價的主要內(nèi)容，而在工程招投標(biāo)過程中，企業(yè)之間的競爭則更多是對自身成本的控制，對主要價格構(gòu)成因素進(jìn)行合理控制，則能夠在市場上占有一定的競爭地位。從宏觀角度看，考慮市場供求關(guān)系對于工程造價的影響不僅能夠激發(fā)招投標(biāo)市場競爭活力，也能有效激發(fā)企業(yè)自身的造價控制積極性。

　　計價方式的影響

　　基建近年來在我國發(fā)展勢頭迅猛，已形成多元化發(fā)展的趨勢。由于不同工程所需要的設(shè)計用途及標(biāo)準(zhǔn)參數(shù)有所差異，建設(shè)單位在招投標(biāo)階段需采用不同的計價方式，既要滿足實際設(shè)計方案，也要對工程價格進(jìn)行限額。

　　工程計價方式主要包括工程量清單計價和工程量定額計價，目前以清單計價為主。工程造價計價順序為分部分項工程造價-單位工程造價-單項工程造價-建設(shè)項目組造價，各個順序環(huán)節(jié)互相影響、互相制約，其中的兩大因素包括單位價格和實物工程量。計價方式是承建雙方的重要關(guān)注點，所選擇的計價方式對于承建方也有不同的要求，這在招投標(biāo)環(huán)節(jié)的報價中有所體現(xiàn)。如綜合單價方式中包含人工費、材料費、施工機(jī)械設(shè)備、企業(yè)管理費、利潤，以及一定范圍內(nèi)的風(fēng)險費用，需要投標(biāo)單位認(rèn)真分析項目承建的綜合能力之后再進(jìn)行報價。部分投標(biāo)人會主動降低價格，但是如果低于所能控制的成本范圍，則會影響后期的質(zhì)量。因此，計價方式也是綜合考量投標(biāo)人能力的重要手段。

　　報價方案的影響

　　公開、公平、公正以及誠實信用是招投標(biāo)活動的基本原則。要保證招投標(biāo)活動的透明度，在所有程序環(huán)節(jié)都給予投標(biāo)人平等競爭的機(jī)會，這就要求招標(biāo)人必須依法設(shè)定科學(xué)合理的招投標(biāo)程序，嚴(yán)格執(zhí)行法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。投標(biāo)人在了解招標(biāo)人目的和需求后，可以綜合研判進(jìn)行報價，既充分展示自身的核心勢力，也可以采用不同的報價策略。招投標(biāo)程序或需求不同，投標(biāo)人的報價方案也會不同，也會影響工程造價。例如，在市場競爭環(huán)境中，很多投標(biāo)人為了吸引招標(biāo)人的注意，會提出一些附屬服務(wù)，或者利用清單中各項報價調(diào)整來擴(kuò)大自身的利潤優(yōu)勢等。報價方案是招投標(biāo)雙方博弈的體現(xiàn)，同時還與后期的實際施工、合同管理以及工程變更有著諸多關(guān)聯(lián)。

　　招投標(biāo)中工程造價控制的優(yōu)化措施

　　秉承科學(xué)態(tài)度編制招標(biāo)文件

　　招標(biāo)文件是招投標(biāo)階段的重要性文件指導(dǎo)資料，占據(jù)著絕對主導(dǎo)地位，對于招投標(biāo)雙方都具有約束作用。為了更好地在招投標(biāo)中實現(xiàn)工程造價控制，需要秉承科學(xué)態(tài)度編制招標(biāo)文件。首先，在編制招標(biāo)文件時要保持工程造價與成本造價相同，對項目清單量在最小范圍內(nèi)進(jìn)行分項調(diào)整，避免工程造價總額經(jīng)濟(jì)效益缺失。其次，在招標(biāo)文件中要明確工程量清單的追加、變更、調(diào)整范圍和方法，保證招標(biāo)文件中的約定與合同條款相匹配。采用科學(xué)的方法調(diào)整工程量清單，保證投標(biāo)文件綜合單價的有效性，同時對招投標(biāo)雙方進(jìn)行更好的約束，在后期的工程實踐中減少合同糾紛。再次，對于外包項目要有預(yù)見性，精細(xì)化管控工程量，對于目前無法定價的部分可以以暫估價或暫列金額形式體現(xiàn)。最后，主要工程材料或設(shè)備要注重投標(biāo)人的價格競爭優(yōu)勢，應(yīng)在招標(biāo)文件中明確在固定期限內(nèi)由雙方進(jìn)行核實，防止投標(biāo)人出現(xiàn)惡意價格競爭，在一定程度上降低招投標(biāo)過程成本。

　　采用科學(xué)方法調(diào)整工程量清單

　　工程量清單計價方法是當(dāng)前主流的招投標(biāo)計價方式，體現(xiàn)了客觀、公正、公平的基本原則。采用工程量清單招標(biāo)，有利于“質(zhì)”與“量”的有機(jī)結(jié)合，投標(biāo)企業(yè)必須考慮按照招標(biāo)文件完成工程量清單所需的全部費用，同時還要將進(jìn)度、質(zhì)量以及管理等因素考慮其中，體現(xiàn)投標(biāo)人的綜合實力，并合理分擔(dān)風(fēng)險。

　　工程量清單不僅是招投標(biāo)計價方式的主要參考依據(jù)，同時也是招投標(biāo)過程中造價控制的核心要素，因此需采用科學(xué)方法調(diào)整工程量清單。首先，編制工程量清單時，需按照編制基礎(chǔ)對分部分項工程內(nèi)容詳細(xì)分析，以此規(guī)避清單實施過程中的缺口。其次，在招投標(biāo)階段，招標(biāo)人可根據(jù)自身的需求對工程材料、設(shè)備進(jìn)行規(guī)定，不得指定品牌，但是要注重規(guī)格型號以及對技術(shù)參數(shù)的描述性，建議對清單內(nèi)容進(jìn)行反復(fù)排查，為工程量清單提供科學(xué)保障。最后，隨著當(dāng)前建筑工程規(guī)模逐漸擴(kuò)大，大型工程項目可分期進(jìn)行招標(biāo)，前期可借助投標(biāo)人自身技術(shù)優(yōu)勢進(jìn)一步優(yōu)化后期設(shè)計，從而有效降低整體造價。

　　堅持科學(xué)手段優(yōu)化評標(biāo)分析系統(tǒng)

　　招投標(biāo)過程中的造價控制不僅僅要注重細(xì)節(jié)把控，也要注重經(jīng)驗積累，堅持科學(xué)手段優(yōu)化評標(biāo)分析系統(tǒng)。首先，評標(biāo)分析系統(tǒng)要對以往的投標(biāo)人數(shù)據(jù)以及招標(biāo)文件進(jìn)行對比分析，尤其在列金額、暫估價以及不可競爭費方面要進(jìn)行數(shù)據(jù)探討，尋找可壓縮成本的渠道。其次，要對招投標(biāo)文件報價進(jìn)行控制范圍內(nèi)的核查，借助大數(shù)據(jù)等進(jìn)行大范圍分析以尋找降低管理成本、風(fēng)險成本的方法。最后，提升相關(guān)人員的專業(yè)能力，并重點對招投標(biāo)人員進(jìn)行培訓(xùn)，通過實踐以及平臺交流檢驗學(xué)習(xí)成果，以此反哺評標(biāo)分析系統(tǒng)。

　　結(jié)語

　　綜上所述，招投標(biāo)階段開展工程造價控制影響意義深遠(yuǎn)，相關(guān)工作人員應(yīng)分析各類影響因素，并有針對性地制定應(yīng)對措施，以適應(yīng)當(dāng)前的市場變化，形成公平的競爭環(huán)境和良好的行業(yè)風(fēng)氣。

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