近幾年，全球新冠肺炎疫情的爆發(fā)和肆虐，對世界各國經(jīng)濟都帶來了不同程度的沖擊。雖然在疫情防控常態(tài)化形勢下，我國經(jīng)濟總體上表現(xiàn)出較好復(fù)蘇態(tài)勢，但是國內(nèi)外形勢仍存在很多不穩(wěn)定性、不確定性因素。從外部形勢看，全球通脹、供應(yīng)鏈短缺、國際局勢等問題短期內(nèi)難以完全解決，經(jīng)濟復(fù)蘇和增長仍面臨不確定性。從內(nèi)部形勢看，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱等壓力。針對此情形，國家及各地政府出臺了許多有力度、有針對性的政策，尤其是針對作為實體經(jīng)濟中重要組成部分的中小企業(yè)，出臺了給予財政扶持、金融扶持、創(chuàng)新支持等多方面的扶持政策，并持續(xù)優(yōu)化各行業(yè)營商環(huán)境。

　　中國通用招標(biāo)網(wǎng)作為國內(nèi)建設(shè)最早的第三方電子招標(biāo)投標(biāo)平臺之一，由中國通用技術(shù)（集團）控股有限責(zé)任公司投資，通用咨詢?nèi)Y子公司中技國際招標(biāo)有限公司承建并運營。成立之初的核心理念是為了改變傳統(tǒng)招投標(biāo)的模式和業(yè)態(tài)，實現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)的全電子化，監(jiān)督的規(guī)范透明，招標(biāo)過程的公開、公平、公正。隨著互聯(lián)網(wǎng)、信息技術(shù)、觀念認(rèn)知、數(shù)字化趨勢的快速發(fā)展，電子招標(biāo)投標(biāo)已經(jīng)被大家所熟知，使用電子平臺招標(biāo)也成為了常態(tài)化。同時，市場也對電子招標(biāo)投標(biāo)平臺在招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域的應(yīng)用和生態(tài)發(fā)展有了更高的要求。在國家“十四五” 規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要、《關(guān)于加快推進(jìn)國有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作的通知》等重要政策文件提出 “加快數(shù)字化建設(shè)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型” 的部署要求和重點任務(wù)的變化中，中國通用招標(biāo)網(wǎng)作為央企運營的平臺，牢記央企使命，踐行社會責(zé)任，在數(shù)字化轉(zhuǎn)型創(chuàng)新和市場定位中緊隨國家政策，貫徹落實國家的戰(zhàn)略方針，向助力政府與企業(yè)的招標(biāo)采購與供應(yīng)鏈管理運營商轉(zhuǎn)型。

　　自《國務(wù)院辦公廳關(guān)于清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金的通知》（國辦發(fā)〔2016〕49號）、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展和改革委關(guān)于深化公共資源交易平臺整合共享指導(dǎo)意見的通知》（國辦函〔2019〕41號）、《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門關(guān)于加快推進(jìn)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實行工程擔(dān)保制度的指導(dǎo)意見》（建市〔2019〕 68號）、《財政部關(guān)于促進(jìn)政府采購公平競爭優(yōu)化營商環(huán)境的通知》（財庫〔2019〕38號）、《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境更好服務(wù)市場主體的實施意見》（國辦發(fā)〔2020〕 24號）等一系列政策文件發(fā)布后，工程建設(shè)招投標(biāo)、政府采購等領(lǐng)域均出臺了相應(yīng)文件，支持以保險、保函等替代繳納現(xiàn)金形式保證金。全國近20省市已明確取消現(xiàn)金形式保證金，2021年，河北省、西寧市、泉州市、鄭州市等也陸續(xù)發(fā)布通知取消或降低收取現(xiàn)金形式保證金。隨著各省市跟進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境的政策，在各級政府投資項目或國有投資的工程、技術(shù)、服務(wù)項目中也大力推行保函替代現(xiàn)金形式保證金。以投標(biāo)保函為主繳納保證金，減輕企業(yè)現(xiàn)金流壓力已是大勢所趨。中國通用招標(biāo)網(wǎng)在做好招標(biāo)采購服務(wù)核心業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，響應(yīng)政府優(yōu)化營商環(huán)境的各項政策和要求，致力于解決招投標(biāo)中的投標(biāo)、履約保證金占用現(xiàn)金流大，收退周期長，退還流程復(fù)雜，以及中小微企業(yè)融資難、融資貴、通過率低等問題，與中國建設(shè)銀行有限責(zé)任公司（以下簡稱“建設(shè)銀行”）強強聯(lián)手，利用雙方在各自領(lǐng)域的數(shù)據(jù)、資源、技術(shù)和金融優(yōu)勢，在電子保函、履約保函和中小微普惠金融等領(lǐng)域開展戰(zhàn)略合作，并根據(jù)各自業(yè)務(wù)形態(tài)深入場景合作。

　　近期，基于中國通用招標(biāo)網(wǎng)的區(qū)塊鏈底層、供應(yīng)鏈金融和商業(yè)信用體系、建設(shè)銀行的客戶信用評價體系進(jìn)行綜合建模，雙方合作推出了中國通用招標(biāo)網(wǎng)的電子保函產(chǎn)品“通寶函”，面向中國通用招標(biāo)網(wǎng)的客戶和第三方有需求的客戶，支持多業(yè)務(wù)類型的電子保函格式滿足政府采購、企業(yè)采購和世亞行招標(biāo)等多種采購方式的需求。“通寶函”具有申請流程全電子化、開立周期短，無需授信，通過率高，費率低，“線上一鍵理賠”等特點，電子保函的推出也為全流程電子化的應(yīng)用提供便利條件，進(jìn)一步提升了服務(wù)效能。

　　未來，中國通用招標(biāo)網(wǎng)將構(gòu)建以科技為引領(lǐng)、以數(shù)據(jù)賦能為驅(qū)動，搭建供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)場景，聚合供應(yīng)鏈服務(wù)能力，創(chuàng)新業(yè)務(wù)運作模式，推進(jìn)數(shù)字化創(chuàng)新為導(dǎo)向，強化技術(shù)服務(wù)能力、金融服務(wù)能力、數(shù)據(jù)服務(wù)能力，加大商業(yè)模式創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新的多元化綜合服務(wù)平臺，通過數(shù)字化+金融+科技的方式，助力實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

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