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推廣與免稅目錄起到哪些作用?

  近期新能源汽車政策和審批目錄連續(xù)推出,形成對(duì)新能源汽車發(fā)展的良好推動(dòng)。2016年11月底,工信部發(fā)布了第九批《免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》,車型目錄數(shù)量1052個(gè),廠家有123家,電動(dòng)汽車平均續(xù)航里程為249公里,能量密度每公斤98瓦時(shí),單車用電92度。2016年12月2日,工信部發(fā)布《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》(第4批),一共有678款新能源汽車列入目錄。2016年12月29日,工信部公布了《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》(第5批),共498款車型進(jìn)入目錄。

  綜合來看,這幾批目錄的組合推出,對(duì)2016年年末新能源汽車的順暢產(chǎn)銷起到了關(guān)鍵作用,而廠家的新能源汽車車型目錄的推出,也體現(xiàn)了新能源汽車全面發(fā)展趨勢。

  2016年的新能源汽車推廣目錄的發(fā)布應(yīng)該是相對(duì)謹(jǐn)慎的,2015年的前三批目錄發(fā)布的相對(duì)時(shí)間相差較為均勻,而2016年的前三批發(fā)布是不容易的,《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品》(第285批)公告發(fā)布延期到2016年7月,形成未及時(shí)回補(bǔ)的缺口。

  工信部發(fā)布《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品》(第291批)并公布了《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》(第5批),一共有498款新能源汽車列入本批目錄。這498款新能源汽車中客車有289款、貨車及專用車有181款、乘用車有28款。其中,純電動(dòng)客車有207款,插電式混合動(dòng)力客車有79款。本次有純電動(dòng)專用車目錄推出,達(dá)到180款。

  此次發(fā)布的目錄中的新車型成為絕對(duì)主力,2015年以前的目錄車型重新進(jìn)入2016年目錄的大幅減少,客車中有65款是2015年前的已有目錄車型,專用車中有53款是已有目錄車型。

  免購置稅目錄與新能源汽車補(bǔ)貼沒有從屬關(guān)系,是與補(bǔ)貼并行的支持政策。這是國家為促進(jìn)我國交通能源戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要鼓勵(lì)政策。

  考慮到臨近年末,此批目錄有利于新能源汽車在2016年年末銷量有較好的增長,這也能很好地促進(jìn)新能源汽車的發(fā)展和企業(yè)布局運(yùn)作。在2016年最后一個(gè)月連續(xù)推出兩批新能源汽車目錄,有利于更多的新能源汽車順利上牌享受補(bǔ)貼,體現(xiàn)了新能源汽車發(fā)展?jié)u入正常的發(fā)展軌道,尤其是專用車目錄的推出,對(duì)新能源汽車整體車市有重大的促進(jìn)作用。

  此次第五批推廣目錄主要是包含第九批的免購置稅車型目錄,形成了良好的互動(dòng),其中客車進(jìn)入的新品較多。

  去年新能源汽車推廣目錄發(fā)布相對(duì)有空檔期,導(dǎo)致免購置稅目錄的第八批和第九批與推廣目錄的第四批對(duì)應(yīng)。由于推廣目錄的推進(jìn)速度較快,2017年初的免稅目錄也會(huì)較快推進(jìn),起到促進(jìn)車市增量的主力效果。

  在乘用車目錄中,純電動(dòng)仍然占主體,占比很高。在此次新能源乘用車目錄中,自主品牌的主力車企基本都有新能源汽車進(jìn)入。其中以比亞迪和眾泰兩家企業(yè)的新能源汽車居多,吉利此次空檔。

  此外,在首次發(fā)布的第五批新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄中,有498款車型入圍,但后期文件做了修改,更改后的推薦目錄有493款車型。據(jù)可靠消息,被撤銷的五款車型配套的動(dòng)力電池主要來自LG、三星、GM等企業(yè)。

  據(jù)相關(guān)媒體報(bào)道,原進(jìn)入推薦目錄的新能源乘用車有28款,調(diào)整之后為25款,其中撤銷的三款車型配套動(dòng)力電池來自GM和南京樂金化學(xué)新能源電池有限公司以及上海捷新動(dòng)力電池系統(tǒng)有限公司。

  在第五批車型推薦目錄的25款新能源乘用車中,有14家動(dòng)力電池企業(yè)提供配套,分別為北京普萊德、孚能科技、哈爾濱光宇、國軒高科、惠州比亞迪、億緯鋰能、寧德時(shí)代、山東恒宇、深圳比克、華泰億緯、萬向A一二三、超威創(chuàng)元、浙江天能、遠(yuǎn)東福斯特。

  其中,北京普萊德、華泰億緯未進(jìn)入《汽車動(dòng)力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》,配套電池企業(yè)進(jìn)入《汽車動(dòng)力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》的車型有22款,占比88%,未進(jìn)入的車型有3款,占比12%。原發(fā)布的推薦目錄中配套動(dòng)力電池來自GM、樂金化學(xué)的車型已經(jīng)被撤銷。

  此次包括GM、樂金化學(xué)、三星在內(nèi)的電池企業(yè)配套的車型在推薦目錄中曇花一現(xiàn),這表明在短期內(nèi),外資動(dòng)力電池企業(yè)進(jìn)入中國市場依舊受限。

  總之,新能源汽車的第四、第五批目錄的推出有利于新能源汽車的發(fā)展,部分企業(yè)布局新能源汽車目錄的能力較強(qiáng)。其中專用車的推廣目錄的到位為新能源汽車發(fā)展帶來了強(qiáng)大的支撐力量??紤]到新能源乘用車的發(fā)展主要依靠地方的限購政策推動(dòng),而客車和專用車的新能源發(fā)展靠國家補(bǔ)貼拉動(dòng),因此2016年新能源車客車與專用車的加速發(fā)力,對(duì)于完成全年新能源汽車銷量目標(biāo)是有重要作用的。

  全國乘用車市場信息聯(lián)席會(huì)秘書長 崔東樹

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