政府政策是要起作用，是要有宏觀政策的。在過熱的時候，總的來講政府還是抑制的，過去我們的宏觀調(diào)控的概念在許多企業(yè)家的心目中就是不讓干這個不讓干那個，那個時候還是有一定的道理，但政策怎么執(zhí)行，制定什么樣的政策需要思考，靠市場的杠桿還是靠行政的手段是值得思考的。

　　但是緊急情況下，動用一些行政的手段也是必要的，政府該做的事情也要理直氣壯去做，而且要努力做到位，過熱的時候及時退出抑制行為。過冷的時候，當其他經(jīng)濟主體都不投資時，政府也不必羞羞答答地覺得自己投資就不好。那時候我們這么大的儲蓄，企業(yè)不投資，房地產(chǎn)商也不投資，這時候政府的投資就應該多一點，來補充不足的需求。

　　90年代經(jīng)歷了一次波動，2004年開始到現(xiàn)在十年當中又經(jīng)歷了一輪波動，我們應該汲取一點教訓。但是現(xiàn)在我們正進行調(diào)整，過熱之后現(xiàn)在屬于低迷時期，正在進行調(diào)整?，F(xiàn)在大家都在抱怨，現(xiàn)在的情況不好，但我在這兒是想講充分認識調(diào)整時期的積極作用。

　　第一個作用，優(yōu)勝劣汰正在發(fā)生。經(jīng)濟過熱的時候沒人被淘汰，誰都有碗飯吃。到了現(xiàn)在開始真正的各個產(chǎn)業(yè)都在整合了，過去的一些效率比較低下的這些企業(yè)淘汰了。我們應該積極促進這種淘汰。政府這時候的作用是托底，社會政策托底，使產(chǎn)業(yè)優(yōu)化的進程能夠盡快發(fā)生。

　　第二個作用，在低迷時期大家終于對提高效率、提升自己的能力，提升產(chǎn)品的質(zhì)量等，有更多的重視，現(xiàn)在大家都認識到了，因為價格下降了，因為企業(yè)不景氣，我們要更加關注成本效率。

　　前面兩個加起來，這個過程非常重要，而且會有很積極的成果，我記得2001、2002年的時候，上一輪這個調(diào)整到了尾聲的時候，發(fā)生了一個非常重要的現(xiàn)象，通貨還在緊縮，價格還在下降，但是企業(yè)的利潤開始增長，因為利潤增長企業(yè)的投資開始增長。

　　第三個作用，現(xiàn)在要提高效率了，要提高質(zhì)量了，大家發(fā)現(xiàn)還得走專業(yè)化的道路。一個產(chǎn)業(yè)里面一定有這樣的企業(yè)，他們現(xiàn)在正處在兼并別人的地位上，而那些東張西望的企業(yè)，多元化那些企業(yè)，現(xiàn)在正處在被別人兼并的位置上。這個過程使大家認識到，我們做企業(yè)還是要走專業(yè)化的道路，才能跟世界競爭，才能有世界的品牌等。

　　第四個作用，就是結(jié)構(gòu)真正在調(diào)整，14%增長時候的結(jié)構(gòu)，后來2010年的時候10%以上的結(jié)構(gòu)，那一定是投資過多，房地產(chǎn)泡沫。而現(xiàn)在那些東西正在逐步弱化，一些新的產(chǎn)業(yè)在增長，人們的需求結(jié)構(gòu)也在逐步發(fā)生變化，加上我們的收入水平也到了一定的程度。今年第一次服務業(yè)超過GDP的50%，對消費相關的各種產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在恢復得都比較快一點。

　　應該說他有長期的結(jié)構(gòu)調(diào)整，也有周期性，在周期過去以后結(jié)構(gòu)的調(diào)整。老有人說現(xiàn)在不可能有過去那么多需求了，是不可能有了，那是不可能有支撐14%的需求了，我們現(xiàn)在支撐7%至8%的需求還是完全能夠?qū)崿F(xiàn)的，今后幾年仍然有保證的這些需求。

　　到了不景氣的時候，大家創(chuàng)新意識反倒比較強，過去的老路走不通了，大家更多想創(chuàng)新了，加上體制改革。我今天沒有講體制改革的問題，我們的創(chuàng)新熱潮一大部分也是改革，改革政府和市場的關系、注冊制、自貿(mào)區(qū)等，使得我們現(xiàn)在企業(yè)、個人等都更多地想創(chuàng)新了。想靠一個大國企生存的過熱期間的那種情況，現(xiàn)在大家逐步看到市場是波動的不是都有保障的，我們需要更多的用創(chuàng)新的思維來思考這些問題。

　　現(xiàn)在低迷時期反倒可能是創(chuàng)新增長的過程，而這種創(chuàng)新加上體制改革，為下一輪的經(jīng)濟增長，下一輪不發(fā)生過熱了，下一輪的經(jīng)濟打下新的基礎。包括前面說的優(yōu)勝劣汰、提高效率、專業(yè)化、創(chuàng)新，為下一輪的經(jīng)濟打下好的基礎。

　　從長期來看，如果我們的潛力能夠充分發(fā)揮，如果我們做正確的事情把這些潛力都發(fā)揮出來，中國經(jīng)濟再有十年二十年，甚至三十年正常的高增長，現(xiàn)在是7%左右，以后是6%，再往后是5%，仍然是可能的，我們應該抱有充分的信心。

　　文/樊綱

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