截止6月底，2015年上半年北京市累計(jì)推廣純電動(dòng)汽車1.85萬(wàn)輛，其中小客車1.2萬(wàn)輛。用一個(gè)詞來(lái)形容目前電動(dòng)汽車的發(fā)展局面，就是“車樁兩旺”。

　　形成這種良好局面的原因，一方面是技術(shù)創(chuàng)新不斷深化、產(chǎn)品性能不斷提高；另一方面，得益于北京市單獨(dú)設(shè)立新能源汽車搖號(hào)池，并推出新能源汽車不限行的政策，因而新能源汽車市場(chǎng)的集成效應(yīng)得以更好地發(fā)揮。

　　北京開(kāi)啟搖號(hào)時(shí)代

　　目前北京小客車市場(chǎng)分為兩部分：一部分是新能源小客車，另一部分是傳統(tǒng)燃油小客車。2015年北京市新能源小客車的指標(biāo)為3萬(wàn)輛，傳統(tǒng)燃油小客車為12萬(wàn)輛，明年新能源汽車的指標(biāo)將達(dá)到6萬(wàn)輛，而傳統(tǒng)燃油小客車則縮減到9萬(wàn)輛。北京市通過(guò)調(diào)整小客車的購(gòu)置指標(biāo)，有效引導(dǎo)了新能源汽車市場(chǎng)的發(fā)展。

　　此外，北京市還推出了新能源汽車“三不”的購(gòu)置鼓勵(lì)政策。第一，不搖號(hào)（搖號(hào)池單獨(dú)設(shè)立）。第二，不納稅（免購(gòu)置稅和車船稅）。第三，不限行。這些政策的疊加產(chǎn)生了明顯的效果：到6月26日，北京市新能源汽車當(dāng)期整體配置指標(biāo)是5697輛，已經(jīng)超出平均每個(gè)月3300輛的指標(biāo)配額。北京市新能源汽車市場(chǎng)已經(jīng)開(kāi)啟搖號(hào)時(shí)代。

　　圖中顯示的是北京市各月新能源汽車實(shí)際上牌的情況，以及上市銷售的新能源汽小客車種類情況。每個(gè)月實(shí)際新能源小客車上牌的情況與搖號(hào)數(shù)據(jù)略有差距，但是，隨著政策引導(dǎo)和市場(chǎng)可選車型的增多，電動(dòng)車上牌量也呈現(xiàn)階段上升的態(tài)勢(shì)。

　　自2014年北京市開(kāi)展新能源汽車推廣以來(lái)，第一批搖號(hào)開(kāi)始時(shí)，北京市場(chǎng)只有E150EV、iEV4、e6、E50四款新能源汽車車型可以賣。至2014年9月份以后，才有東風(fēng)日產(chǎn)的晨風(fēng)加入，到今年逸動(dòng)、eQ也才開(kāi)始上市，以后像特斯拉、寶馬等國(guó)外品牌純電動(dòng)汽車也都可以陸續(xù)納入北京市的相關(guān)推廣目錄中來(lái)。

　　這是市場(chǎng)逐步豐富的過(guò)程，是各方對(duì)市場(chǎng)的接受、認(rèn)知的過(guò)程。所以，從圖中可以看到，今年北京市推廣新能源汽車的良好局面，絕對(duì)不是政策單方面推動(dòng)的結(jié)果。再好的政策還需要消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品、價(jià)格的認(rèn)可。例如，像上汽E50去年在京銷售就僅是個(gè)位數(shù)。因此，北京市新能源汽車2015年購(gòu)銷兩旺的格局是由車企、消費(fèi)者、政府以及媒體多方推動(dòng)的結(jié)果。同時(shí)，充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的完善也是其中主要的推動(dòng)因素之一。

　　大力建設(shè)充電樁 解決后顧之憂

　　目前，北京市正在大力推進(jìn)公共充電樁的建設(shè)。充電樁網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和合理分布極大地緩解了消費(fèi)者對(duì)電動(dòng)汽車的購(gòu)買顧慮，促進(jìn)了新能源電動(dòng)車的發(fā)展。

　　充電樁不像加油站，充電樁的建設(shè)既可以在路側(cè)，也可以在停車位旁，所以北京市采取多渠道相結(jié)合的方式，以政府為主導(dǎo)、發(fā)動(dòng)各種社會(huì)力量，綜合利用各種資源積極推進(jìn)公共充電樁的建設(shè)。

　　比如，在國(guó)展中心地下G3停車場(chǎng)設(shè)立公共充電樁、電動(dòng)汽車充電專用停車位。同時(shí)，在路面上還配有引導(dǎo)標(biāo)志牌，這樣大家找起來(lái)相對(duì)方便一些。

　　經(jīng)過(guò)過(guò)去一年的努力，截至2014年12月，北京市共建成類似于國(guó)展中心這樣的公共充電樁和停車位1000個(gè)。北京市政府也向社會(huì)作出了未來(lái)將建設(shè)完善的公共充電網(wǎng)絡(luò)的承諾。

　　實(shí)事求是地講，目前北京已建成的1000個(gè)充電樁的調(diào)制工作非常困難。因?yàn)槟壳案鱾€(gè)品牌的車型和各個(gè)廠家的充電樁標(biāo)準(zhǔn)和協(xié)議都不一致，所以協(xié)調(diào)起來(lái)非常困難。

　　這種狀況有望在未來(lái)得以解決，目前關(guān)于新能源汽車的充電標(biāo)準(zhǔn)正在完善制定當(dāng)中，最終稿有望在今年8月完成。在這種情況下，北京市將繼續(xù)完善充電設(shè)施的建設(shè)。

　　截至今年5月底，北京市累計(jì)建成充電樁8300個(gè)。其中，公共專用（公交、環(huán)衛(wèi)、出租）充換電場(chǎng)站234座，充電樁3700個(gè)；社會(huì)公用2000個(gè)樁（e充網(wǎng)）；私人自用充電樁2600個(gè)。

　　凝聚社會(huì)力量 探索模式創(chuàng)新

　　目前，北京的新能源汽車市場(chǎng)正在向形成良性市場(chǎng)生態(tài)邁進(jìn)。

　　首先，從汽車產(chǎn)品和企業(yè)角度來(lái)講，到今年年底，北京市在售的純電動(dòng)汽車的續(xù)航里程基本接近200公里，未來(lái)續(xù)航里程300公里的車型上市將基本滿足北京市的出行需要，其性價(jià)比也將滿足消費(fèi)需求。比亞迪、北汽等部分汽車企業(yè)通過(guò)不斷地產(chǎn)業(yè)投入和產(chǎn)品研發(fā)，其新能源汽車的車型和整體工藝水平都有了大幅提升。

　　推廣新能源汽車并不是市場(chǎng)投入的單一行為。如果企業(yè)不投入，不提高產(chǎn)品質(zhì)量、提高性價(jià)比，消費(fèi)者就不會(huì)接受，即使政府再進(jìn)行政策推廣，也不會(huì)帶動(dòng)市場(chǎng)的繁榮。

　　其次，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，目前除了政府大力投資建設(shè)以外，現(xiàn)在民營(yíng)企業(yè)、石化企業(yè)等都開(kāi)始加入進(jìn)來(lái)。尤其是隨著充電服務(wù)費(fèi)的推行，社會(huì)資本有意愿把資源統(tǒng)籌整合起來(lái)，探索各種可持續(xù)發(fā)展的商業(yè)模式。現(xiàn)在一些新建小區(qū)、開(kāi)發(fā)商已經(jīng)把充電樁的配套建設(shè)納入了售樓廣告作為賣點(diǎn)。這是全社會(huì)積極參與新能源汽車應(yīng)用推廣的欣喜景象。

　　最后，新的電動(dòng)汽車應(yīng)用模式也在興起。北京市在有序推進(jìn)電動(dòng)出租車應(yīng)用的同時(shí)，將鼓勵(lì)電動(dòng)汽車租賃業(yè)務(wù)的開(kāi)展。目前嘀嘀打車、神州租車等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)都在進(jìn)行電動(dòng)汽車租賃業(yè)務(wù)的試點(diǎn)。這種方式依托于大量的信息資源，可以對(duì)電動(dòng)汽車進(jìn)行調(diào)度，既能滿足人們的要求，又能對(duì)電動(dòng)車發(fā)展提供支撐。

　　總而言之，北京市新能源汽車的良性生態(tài)正在逐步形成，并將為北京市乃至全國(guó)的汽車消費(fèi)、汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整帶來(lái)活力。

　?。ǜ鶕?jù)許心超在2015年上半年全國(guó)汽車信息發(fā)布會(huì)發(fā)言整理，有刪節(jié)）

　　北京市科委新能源與新材料處處長(zhǎng) 許心超|文

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