周濤

　?。ê嗞柺谐森h(huán)水務(wù)有限責(zé)任公司 四川成都 641400）

　　【內(nèi)容摘要】隨著“雙碳”目標(biāo)的推進(jìn)，綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展已成為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要命題。這對環(huán)保企業(yè)的財(cái)務(wù)創(chuàng)新管理既帶來了機(jī)遇，也提出了挑戰(zhàn)。本文分析了綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展為環(huán)保企業(yè)財(cái)務(wù)創(chuàng)新管理帶來的機(jī)遇，如政策支持力度加大、投資熱度持續(xù)上升、商業(yè)模式不斷創(chuàng)新等，同時(shí)也指出面臨的挑戰(zhàn)，如環(huán)保項(xiàng)目融資壓力增加、環(huán)保技術(shù)投入要求提高、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控難度加大等。針對這些挑戰(zhàn)，提出了加強(qiáng)政策研究、拓寬融資渠道、加快技術(shù)創(chuàng)新、完善風(fēng)控體系等對策建議，以期為環(huán)保企業(yè)更好地適應(yīng)綠色低碳轉(zhuǎn)型新形勢、實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新發(fā)展提供參考。

　　【關(guān)鍵詞】綠色低碳轉(zhuǎn)型；環(huán)保業(yè)；財(cái)務(wù)創(chuàng)新管理；機(jī)遇；對策

　　引言

　　近年來，隨著全球氣候問題日益嚴(yán)峻以及能源短缺問題不斷加劇，轉(zhuǎn)型綠色低碳經(jīng)濟(jì)已成為全球共識。2020年9月，我國提出“雙碳”目標(biāo)，綠色低碳發(fā)展被提升到前所未有的戰(zhàn)略高度。在此背景下，作為綠色低碳發(fā)展的重要力量，環(huán)保行業(yè)迎來了歷史性發(fā)展機(jī)遇，但綠色低碳轉(zhuǎn)型也給環(huán)保企業(yè)的財(cái)務(wù)管理帶來諸多挑戰(zhàn)。因此，充分利用綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展的優(yōu)勢，創(chuàng)新優(yōu)化我國環(huán)保企業(yè)財(cái)務(wù)管理，逐漸成為當(dāng)前重點(diǎn)研究的課題。

　　一、綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展對我國環(huán)保企業(yè)財(cái)務(wù)創(chuàng)新管理的影響

　?。ㄒ唬C(jī)遇

　　1.政策支持力度空前加大

　　為實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，國家加強(qiáng)了對綠色低碳領(lǐng)域的政策支持力度。一方面，如國家發(fā)改委等部門陸續(xù)出臺了一系列支持環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和政策，為環(huán)保企業(yè)的發(fā)展指明了方向；另一方面，財(cái)政部、人民銀行等部門加快構(gòu)建綠色金融體系，引導(dǎo)更多社會資本投向節(jié)能環(huán)保、清潔能源等綠色低碳領(lǐng)域，豐富了環(huán)保企業(yè)的融資渠道。各地方政府也紛紛制定環(huán)保產(chǎn)業(yè)扶持政策，在財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、項(xiàng)目獎勵(lì)等方面給予傾斜。政策利好為環(huán)保企業(yè)帶來更多的發(fā)展資源，為財(cái)務(wù)創(chuàng)新管理創(chuàng)造了有利條件。

　　2.綠色低碳領(lǐng)域投資熱度持續(xù)上升

　　在“雙碳”目標(biāo)引領(lǐng)下，綠色低碳領(lǐng)域逐漸成為投資熱點(diǎn)。一方面，政府加大了對節(jié)能環(huán)保、清潔能源等綠色低碳項(xiàng)目的關(guān)注力度，催生大量的資金需求；另一方面，在環(huán)保意識增強(qiáng)的背景下，社會資本也更加青睞綠色低碳項(xiàng)目，綠色投資規(guī)模快速增長。與此同時(shí)，隨著ESG理念的興起，將環(huán)境、社會和治理因素納入投資決策的機(jī)構(gòu)日益增多，進(jìn)一步推動了綠色金融的發(fā)展。綠色金融的蓬勃發(fā)展，為環(huán)保企業(yè)創(chuàng)造了廣闊的發(fā)展空間，也為財(cái)務(wù)創(chuàng)新提供了更多可能性。

　　3.環(huán)保業(yè)務(wù)商業(yè)模式不斷創(chuàng)新

　　綠色低碳轉(zhuǎn)型的需求不斷升級，為環(huán)保企業(yè)創(chuàng)新商業(yè)模式提供了重要契機(jī)。一方面，“污染治理”與“生態(tài)修復(fù)”結(jié)合的綜合環(huán)境服務(wù)模式日漸推廣，環(huán)保企業(yè)紛紛從單一的末端治理向全生命周期綜合服務(wù)拓展；另一方面，“環(huán)保設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營一體化”趨勢明顯，通過環(huán)境績效合同、PPP等模式的再創(chuàng)新，環(huán)保企業(yè)參與環(huán)保設(shè)施投建和運(yùn)營的機(jī)會大大增加。商業(yè)模式的創(chuàng)新拓展了環(huán)保企業(yè)的盈利空間，也對企業(yè)財(cái)務(wù)管理提出了更高要求，加快環(huán)保企業(yè)財(cái)務(wù)管理變革的步伐。

　?。ǘ┨魬?zhàn)

　　1.綠色低碳項(xiàng)目融資壓力增加

　　雖然政策傾斜和資本關(guān)注為環(huán)保企業(yè)帶來了更多投融資機(jī)會，但環(huán)保企業(yè)在綠色低碳項(xiàng)目的融資中仍面臨不小壓力。一方面，綠色低碳項(xiàng)目普遍具有投資規(guī)模大、回收周期長、運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)高、融資需求大等特點(diǎn)，以往傳統(tǒng)的間接融資渠道難以滿足；另一方面，盡管綠色直接融資工具品種日益豐富，但中小環(huán)保企業(yè)受財(cái)務(wù)狀況和信用水平制約，獲得直接融資的難度較大。同時(shí)，綠色信貸、綠色債券等融資工具對項(xiàng)目條件與經(jīng)濟(jì)效益的要求更加嚴(yán)格，環(huán)保企業(yè)在申請過程中耗費(fèi)大量時(shí)間和精力。融資壓力的增大使得環(huán)保企業(yè)在財(cái)務(wù)管理中面臨更大的挑戰(zhàn)，需要創(chuàng)新融資模式，優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，提高資金使用效率。

　　2.環(huán)保技術(shù)研發(fā)投入要求提高

　　綠色低碳轉(zhuǎn)型對生態(tài)環(huán)境治理能力提出了更高、更新的要求，環(huán)保企業(yè)亟須加大技術(shù)投入，形成更加先進(jìn)、高效、經(jīng)濟(jì)的環(huán)保解決方案。但當(dāng)前環(huán)保企業(yè)普遍存在技術(shù)研發(fā)投入不足的問題，一方面，受制于資金效用，研發(fā)經(jīng)費(fèi)占比較低；另一方面，缺乏健全的創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，對技術(shù)研發(fā)的重視程度不足。環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新投入的提高，推動環(huán)保企業(yè)在財(cái)務(wù)管理中要統(tǒng)籌短期業(yè)績和長遠(yuǎn)發(fā)展，平衡經(jīng)營性支出與資本性支出，完善研發(fā)費(fèi)用的核算體系與研發(fā)成果的分配機(jī)制，形成技術(shù)創(chuàng)新與財(cái)務(wù)管理的良性互動。

　　3.環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控難度提升

　　隨著“雙碳”目標(biāo)的臨近，環(huán)境監(jiān)管愈發(fā)嚴(yán)格，環(huán)保企業(yè)面臨的環(huán)境合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境訴訟風(fēng)險(xiǎn)明顯上升。同時(shí)在氣候變化背景下，極端天氣事件頻發(fā)也加大了企業(yè)運(yùn)營的不確定性。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控難度提升，對環(huán)保企業(yè)的財(cái)務(wù)管理提出了更高要求。一方面，企業(yè)需將環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)全面納入財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系，加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的識別、評估和監(jiān)測，提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和處置能力；另一方面，企業(yè)需強(qiáng)化環(huán)保支出管理，加大環(huán)保設(shè)施建設(shè)運(yùn)營、污染治理等方面的投入，將環(huán)境成本內(nèi)部化，提升企業(yè)環(huán)境責(zé)任履行能力。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控難度提升，對環(huán)保企業(yè)財(cái)務(wù)管理的前瞻性和適應(yīng)性是一大考驗(yàn)。

　　4.運(yùn)營成本不斷攀升，資金管理難度加大

　　受原材料價(jià)格上升、人工成本上漲、合規(guī)要求增加等因素影響，環(huán)保企業(yè)運(yùn)營成本持續(xù)攀升。與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)下行、市場競爭加劇等因素導(dǎo)致企業(yè)收入增速放緩，現(xiàn)金流趨緊。運(yùn)營成本的上升和經(jīng)營現(xiàn)金流的趨緊，導(dǎo)致企業(yè)資金鏈條愈緊，資金管理難度明顯增大。特別是在綠色低碳轉(zhuǎn)型背景下，環(huán)保企業(yè)在節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)、環(huán)保設(shè)施升級改造等方面投入加大，資金需求規(guī)模顯著擴(kuò)大。但當(dāng)前不少環(huán)保企業(yè)在財(cái)務(wù)管理方面還存在問題，如全面預(yù)算管理流于形式、成本費(fèi)用管控精度不足、“兩金”占用居高不下、投資決策隨意性較大等，導(dǎo)致資金效率不高，資金管理風(fēng)險(xiǎn)加劇。

　　二、環(huán)保企業(yè)加強(qiáng)財(cái)務(wù)創(chuàng)新管理的對策建議

　?。ㄒ唬┌盐站G色金融政策，拓寬低成本融資渠道

　　環(huán)保企業(yè)要積極應(yīng)對綠色低碳項(xiàng)目融資壓力增加的挑戰(zhàn)，關(guān)鍵是要加強(qiáng)對國家和地方綠色金融政策的深入研究。要充分認(rèn)識到綠色信貸、綠色債券、綠色基金等綠色金融工具的內(nèi)涵和機(jī)制，熟悉流程和要求。在此基礎(chǔ)上，擇機(jī)主動對接政策性銀行、商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)，申請納入綠色金融支持對象，爭取優(yōu)惠利率、貼息等政策支持，降低融資成本。同時(shí)，環(huán)保企業(yè)要抓住綠色直接融資快速發(fā)展的趨勢，創(chuàng)新直接融資方式，通過發(fā)行綠色企業(yè)債券、綠色資產(chǎn)支持證券等方式，盤活企業(yè)存量資產(chǎn)，拓寬中長期資金來源。還可探索投融資模式創(chuàng)新，綜合運(yùn)用股權(quán)投資、項(xiàng)目收益權(quán)投資、夾層投資等多元化投資方式，撬動更多社會資本。另外，環(huán)保企業(yè)自身的資信狀況和財(cái)務(wù)透明度，也是決定其能否獲得低成本資金支持的關(guān)鍵因素。企業(yè)要注重提升自身的信用等級，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，提高財(cái)務(wù)信息披露質(zhì)量，為獲取綠色金融支持創(chuàng)造良好條件。

　?。ǘ┩晟苿?chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，加快環(huán)保技術(shù)研發(fā)步伐

　　面對綠色低碳轉(zhuǎn)型對環(huán)保技術(shù)研發(fā)提出的更高要求，環(huán)保企業(yè)要完善創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動技術(shù)創(chuàng)新的積極性。首先，在企業(yè)戰(zhàn)略層面，從戰(zhàn)略高度重視技術(shù)研發(fā)，將其作為企業(yè)發(fā)展的重中之重，在經(jīng)營目標(biāo)、資源配置等方面給予重點(diǎn)傾斜，為技術(shù)創(chuàng)新營造良好內(nèi)部環(huán)境。其次，在研發(fā)投入方面，要合理提高研發(fā)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，為新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品的研發(fā)提供充足的資金支持。同時(shí)要建立健全研發(fā)費(fèi)用使用的審批、監(jiān)督機(jī)制，提高資金使用效率。再次，在人才激勵(lì)方面，要打通科研人員職業(yè)發(fā)展通道，搭建員工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，建立科學(xué)合理的績效考核和薪酬分配機(jī)制，將技術(shù)創(chuàng)新成果與科研人員個(gè)人利益緊密掛鉤，分享創(chuàng)新帶來的收益，激發(fā)內(nèi)生創(chuàng)新動力。此外，環(huán)保技術(shù)研發(fā)既需要企業(yè)內(nèi)部持續(xù)投入，也需要外部力量支持，環(huán)保要積極與高校、科研院所開展產(chǎn)學(xué)研合作，引進(jìn)消化吸收先進(jìn)環(huán)保技術(shù)成果，不斷提升自主創(chuàng)新能力。同時(shí)要高度重視知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，做好專利布局和維護(hù)工作，用法律工具保護(hù)創(chuàng)新成果，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新價(jià)值最大化。

　?。ㄈh(huán)境風(fēng)險(xiǎn)納入全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系，提升風(fēng)險(xiǎn)管控能力

　　隨著“雙碳”目標(biāo)的推進(jìn)，環(huán)保企業(yè)面臨的環(huán)境合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境訴訟風(fēng)險(xiǎn)不斷加大，同時(shí)氣候變化引發(fā)的極端天氣事件也給企業(yè)運(yùn)營帶來更多不確定性。應(yīng)對環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控難度加大的挑戰(zhàn)，環(huán)保企業(yè)必須樹立全面風(fēng)險(xiǎn)管理理念，將環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理納入企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理體系，提高風(fēng)險(xiǎn)管控能力。具體而言，企業(yè)要建立健全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)治理結(jié)構(gòu)，明確董事會、監(jiān)事會和經(jīng)營層在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理中的責(zé)權(quán)利，推動形成董事會領(lǐng)導(dǎo)、管理層執(zhí)行、業(yè)務(wù)部門落實(shí)、監(jiān)督部門檢查的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控組織體系。要系統(tǒng)梳理企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，科學(xué)制定風(fēng)險(xiǎn)管理制度、操作流程和應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)識別評估、計(jì)量監(jiān)測、預(yù)警報(bào)告、應(yīng)急處置等關(guān)鍵環(huán)節(jié)管控，做到環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控全過程、全方位、全覆蓋。在全面風(fēng)險(xiǎn)管理框架下，企業(yè)要大力加強(qiáng)環(huán)境會計(jì)工作，準(zhǔn)確核算企業(yè)整個(gè)生產(chǎn)周期的環(huán)境成本，客觀披露環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和環(huán)境績效等信息，接受投資者、政府和社會公眾的外部監(jiān)督。要加快建立覆蓋供應(yīng)商、合作伙伴的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈上下游共同增強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范意識和管理水平。

　?。ㄋ模﹥?yōu)化資源配置，提高資金使用效率

　　綠色低碳轉(zhuǎn)型是一個(gè)系統(tǒng)工程，將給企業(yè)財(cái)務(wù)管理特別是資金管理帶來較大壓力。環(huán)保企業(yè)要主動適應(yīng)這一新形勢，轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管理理念，創(chuàng)新資金管理方式，在項(xiàng)目投資、融資、運(yùn)營等環(huán)節(jié)優(yōu)化資源配置，努力提高資金使用效率。首先要加強(qiáng)預(yù)算管理，根據(jù)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度經(jīng)營目標(biāo)，科學(xué)編制資金收支預(yù)算，加大預(yù)算剛性約束力度，嚴(yán)格按預(yù)算組織資金運(yùn)作，提高資金管理的計(jì)劃性和嚴(yán)肅性。其次要樹立精細(xì)化管理理念，針對企業(yè)運(yùn)營中的各項(xiàng)成本費(fèi)用開展分類管控，有針對性地采取節(jié)支降耗措施，挖掘內(nèi)部潛力，實(shí)現(xiàn)降本增效。與此同時(shí)，環(huán)保企業(yè)要高度重視流動資金管理，加大應(yīng)收賬款催收力度，建立適度的信用政策，減少呆壞賬損失。要加強(qiáng)存貨管理，優(yōu)化采購和倉儲管理流程，減少資金占用，提高周轉(zhuǎn)效率。對暫時(shí)閑置資金，要合理開展現(xiàn)金管理，在確保安全性和流動性的前提下，提高資金使用效益。此外，環(huán)保企業(yè)還要進(jìn)一步規(guī)范投資決策程序，建立健全投資項(xiàng)目評估、審批、執(zhí)行、監(jiān)控機(jī)制，嚴(yán)把投資決策關(guān)，強(qiáng)化投資過程管控，切實(shí)防范投資風(fēng)險(xiǎn)。

　　結(jié)語

　　綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展浪潮給環(huán)保企業(yè)帶來重大發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，也對企業(yè)財(cái)務(wù)創(chuàng)新管理提出了更高要求。環(huán)保企業(yè)要準(zhǔn)確把握綠色低碳發(fā)展大勢，客觀分析面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，采取有針對性的應(yīng)對舉措，在加強(qiáng)政策研究、拓寬融資渠道、加快技術(shù)創(chuàng)新、完善風(fēng)控體系、優(yōu)化資源配置、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)等方面持續(xù)用力，不斷增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理能力，為企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐，在踐行生態(tài)文明理念的同時(shí)實(shí)現(xiàn)自身高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。

　　參考文獻(xiàn)：

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