文/倪建偉

　　“悠悠萬事，吃飯為大。”我國是一個有著14億人口的大國，解決好吃飯問題始終是治國安邦的頭等大事。

　　黨的二十屆三中全會《決定》提出，構(gòu)建多元化食物供給體系。作為山區(qū)面積約占國土面積70%的多山國家，樹立大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀，必然要重視開發(fā)森林食品，也就是以森林生態(tài)環(huán)境下生長的植物、微生物及動物為原料生產(chǎn)加工的各類食品。

　　只有在保護好自然資源和發(fā)揮好生態(tài)優(yōu)勢的前提下發(fā)展糧食生產(chǎn)，才能讓“綠水青山變成金山銀山”。我們應(yīng)充分發(fā)揮區(qū)域自然優(yōu)勢，優(yōu)化山區(qū)糧食生產(chǎn)布局。

　　一是要以發(fā)揮比較優(yōu)勢為原則，擴大優(yōu)勢作物供給，利用廣袤山區(qū)的自然優(yōu)勢與特色，提高我國優(yōu)勢作物總體供給水平，確保各個農(nóng)業(yè)區(qū)之間暢通、協(xié)作、互補，建立健全糧食供需長效平衡機制。

　　二是要以促當前與利長遠相結(jié)合為原則，保障

　　倪建偉市場供給平衡，重點是依托農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)引導(dǎo)山區(qū)糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

　　我們應(yīng)進一步強化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，保障山區(qū)糧食安全生產(chǎn)。

　　一方面，要培育適宜山區(qū)高產(chǎn)量、高質(zhì)量生產(chǎn)的良種，充分整合現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技人才體系與研發(fā)系統(tǒng)，加速推進山區(qū)特色良種的研發(fā)、培育工作，做好種業(yè)支撐。

　　另一方面，要完善農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域基礎(chǔ)研究穩(wěn)定支持機制，以山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為側(cè)重點，布局一批創(chuàng)新基地平臺，動員各地高校、農(nóng)業(yè)科技企業(yè)及科研院所為山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供智力支撐。

　　區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的構(gòu)建要因地制宜。我們應(yīng)全面創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，增添山區(qū)糧食種植活力。

　　對山區(qū)來說，一方面，應(yīng)理順農(nóng)業(yè)人口數(shù)量縮減與素質(zhì)提高的關(guān)系，更好滿足新型農(nóng)業(yè)對高素質(zhì)勞動者的需求，培養(yǎng)一批服務(wù)山區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新型職業(yè)農(nóng)民。

　　另一方面，要梳理土地經(jīng)營權(quán)與經(jīng)營者的關(guān)系，更好滿足耕地流轉(zhuǎn)的現(xiàn)實要求，重點引導(dǎo)確有困難的農(nóng)戶采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地，或者交由村集體等統(tǒng)一經(jīng)營。

　　現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)是一個涵蓋產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的產(chǎn)業(yè)體系，物流是山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的短板，山區(qū)糧食供給要在物流體系上尋求突破。我們應(yīng)著力打造農(nóng)業(yè)物流體系，支撐山區(qū)糧食供給流轉(zhuǎn)。

　　一是科學合理規(guī)劃山區(qū)糧食現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)體系，健全一體化的鐵路、公路、水路干線運輸體系。

　　二是在山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立多功能倉儲式“糧倉”，通過專業(yè)的運輸配送、儲存加工構(gòu)筑常態(tài)化的山區(qū)糧食中端流轉(zhuǎn)體系。

　　三是在交通發(fā)達、規(guī)模較大、消費力強的中心型城市建設(shè)集物流、存儲、應(yīng)急、加工、科研、展覽等多功能于一體的綜合型糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

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