文/季亞楠

　　大數(shù)據(jù)時(shí)代，越來越多的行政事業(yè)單位開始加大績(jī)效管理研究力度，對(duì)現(xiàn)有績(jī)效管理體系進(jìn)行改革創(chuàng)新。績(jī)效管理是行政事業(yè)單位管理工作的重要組成部分，對(duì)于調(diào)動(dòng)員工的工作積極性和主動(dòng)性具有重要意義。實(shí)行更加客觀、公平、有效的績(jī)效管理，能夠在滿足員工利益需求的基礎(chǔ)上，調(diào)動(dòng)員工的工作積極性，進(jìn)而促使其在本職崗位上作出更多貢獻(xiàn)。鑒于此，筆者對(duì)大數(shù)據(jù)時(shí)代行政事業(yè)單位績(jī)效管理創(chuàng)新進(jìn)行了簡(jiǎn)單地探究與分析，以供借鑒與參考。

　　績(jī)效管理對(duì)行政事業(yè)單位的重要性

　　一、優(yōu)化資源配置和利用

　　1.行政事業(yè)單位通常面臨有限的資源供給，如人力資源和物質(zhì)資源等。通過績(jī)效管理，行政事業(yè)單位可以對(duì)這些有限資源進(jìn)行分配和利用，以實(shí)現(xiàn)最佳的績(jī)效和效益。

　　2.績(jī)效管理可以幫助行政事業(yè)單位確定資源的優(yōu)先級(jí)和分配方向。通過制定明確的目標(biāo)和績(jī)效指標(biāo)，可以區(qū)分各項(xiàng)工作的重要性和緊迫性。這樣，在資源有限的情況下，行政事業(yè)單位可以將資源優(yōu)先投入對(duì)實(shí)現(xiàn)核心目標(biāo)和關(guān)鍵績(jī)效有較大影響的項(xiàng)目和活動(dòng)上，從而實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)配置。

　　3.績(jī)效管理可以提供有關(guān)資源利用效率的評(píng)估和反饋。定期進(jìn)行績(jī)效評(píng)估，可以了解資源在不同項(xiàng)目和活動(dòng)中的利用效果和效率。這為行政事業(yè)單位提供了有關(guān)資源配置是否合理的信息。根據(jù)這些評(píng)估結(jié)果，行政事業(yè)單位可以調(diào)整資源的分配方式，優(yōu)化資源利用，從而最大限度地提高工作績(jī)效。

　　績(jī)效管理對(duì)行政事業(yè)單位的優(yōu)化資源配置和利用具有重要意義。它可以幫助行政事業(yè)單位合理分配有限的資源，提高資源利用效率，以實(shí)現(xiàn)更好的績(jī)效和效益。通過優(yōu)化資源配置和利用，行政事業(yè)單位能夠更好地滿足公眾需求，提升社會(huì)價(jià)值和公共服務(wù)質(zhì)量。

　　二、提高工作效率和質(zhì)量

　　1.績(jī)效管理可以幫助行政事業(yè)單位制定明確的工作目標(biāo)和績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)，激勵(lì)員工努力工作并追求卓越。明確的目標(biāo)導(dǎo)向能夠幫助員工明確工作重點(diǎn)，減少資源和時(shí)間的浪費(fèi)，提高工作效率。同時(shí)，定期對(duì)績(jī)效進(jìn)行評(píng)估和反饋，可以發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題和不足，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)，提高工作質(zhì)量。

　　2.績(jī)效管理可以促進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部協(xié)作和團(tuán)隊(duì)合作。通過制定共同的目標(biāo)和績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)，可以增強(qiáng)員工之間的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和合作精神，促進(jìn)團(tuán)隊(duì)合作，充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)的協(xié)同效應(yīng)。團(tuán)隊(duì)成員之間的相互支持和合作可以提高工作效率，減少溝通障礙，提高整體績(jī)效水平。

　　績(jī)效管理對(duì)行政事業(yè)單位的重要性表現(xiàn)在制定明確的工作目標(biāo)、績(jī)效評(píng)估和持續(xù)改進(jìn)、提高工作效率和質(zhì)量、促進(jìn)內(nèi)部團(tuán)隊(duì)合作、優(yōu)化資源配置和利用，進(jìn)而推動(dòng)行政事業(yè)單位的發(fā)展和進(jìn)步。

　　大數(shù)據(jù)時(shí)代行政事業(yè)單位績(jī)效管理存在的主要問題

　　一、績(jī)效管理制度不夠完善

　　部分行政事業(yè)單位制定的績(jī)效管理體系不夠完善，在行政事業(yè)單位運(yùn)行過程中缺乏科學(xué)、統(tǒng)一的目標(biāo)和健全的績(jī)效管理制度，無法確保其管理效果?？?jī)效目標(biāo)管理機(jī)制和績(jī)效評(píng)估機(jī)制等也不夠完善，與預(yù)算管理未形成緊密聯(lián)系，導(dǎo)致績(jī)效管理的真正作用未能充分發(fā)揮。另外，績(jī)效管理崗位設(shè)置也不夠合理，部分關(guān)鍵崗位較為混亂，未能對(duì)行政事業(yè)單位業(yè)務(wù)實(shí)際情況進(jìn)行綜合考慮，也影響了績(jī)效管理工作的有效落實(shí)。

　　二、績(jī)效評(píng)價(jià)方法不夠科學(xué)

　　一些行政事業(yè)單位的職能范圍、管理規(guī)模不斷擴(kuò)大，出現(xiàn)了更復(fù)雜的管理問題。但是，部分行政事業(yè)單位仍使用傳統(tǒng)的績(jī)效評(píng)價(jià)方法，如目標(biāo)分析法、成本效益分析法等，這些傳統(tǒng)的績(jī)效評(píng)價(jià)方法不僅無法滿足管理要求，而且表現(xiàn)出主觀性較強(qiáng)的弊端，容易因評(píng)價(jià)人的因素而影響績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的合理性，并且一些評(píng)價(jià)中還存在過于依靠過往經(jīng)驗(yàn)的情況，無法保證績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的科學(xué)性。

　　三、績(jī)效管理理念較為薄弱

　　部分行政事業(yè)單位對(duì)績(jī)效管理工作的開展缺乏一定的重視，常側(cè)重于遵循政策文件，注重項(xiàng)目的資金支出，而忽略了其效益研究。同時(shí)，過于重視資金應(yīng)用是否與規(guī)定要求相符，而忽視了其科學(xué)性。另外，部分行政事業(yè)單位在開展績(jī)效管理工作過程中，財(cái)政部門負(fù)責(zé)主導(dǎo)，缺少其他部門的配合與支持，再加上一些工作人員的業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，在很大程度上影響績(jī)效管理工作的效率和質(zhì)量。

　　大數(shù)據(jù)時(shí)代行政事業(yè)單位績(jī)效管理創(chuàng)新策略

　　一、增強(qiáng)績(jī)效管理意識(shí)

　　行政事業(yè)單位若想做好績(jī)效管理工作，必須增強(qiáng)績(jī)效管理意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到績(jī)效管理的重要性和必要性。

　　1.行政事業(yè)單位要樹立科學(xué)的績(jī)效管理思想，以示范作用引導(dǎo)各部門形成正確的績(jī)效管理認(rèn)識(shí)，從而促使其積極配合其他部門的工作，有序推進(jìn)績(jī)效管理工作，將其深入落實(shí)到位。

　　2.行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)要提高對(duì)績(jī)效管理重要性的認(rèn)識(shí)，加大工作實(shí)施力度，并注重調(diào)動(dòng)基層工作人員積極性，聯(lián)合各部門共同配合，并將激勵(lì)機(jī)制合理引入日常工作，進(jìn)而增強(qiáng)工作人員的責(zé)任意識(shí)，調(diào)動(dòng)員工的積極性，將員工的未來發(fā)展與行政事業(yè)單位的內(nèi)部運(yùn)行相聯(lián)系，以此在行政事業(yè)單位內(nèi)部營(yíng)造一個(gè)重視績(jī)效管理的良好工作氛圍。

　　3.績(jī)效管理理念的宣傳工作也是極為重要的。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的逐步提高以及科技的不斷進(jìn)步，行政事業(yè)單位的相關(guān)管理者應(yīng)考慮應(yīng)用信息技術(shù)來進(jìn)行績(jī)效管理理念的宣傳，從而不斷提高全體工作人員對(duì)績(jī)效考核工作的重視，逐步讓工作人員了解并認(rèn)可績(jī)效管理工作，使其能夠給予更多的理解及配合，以此為行政事業(yè)單位績(jī)效考核工作的順利開展做好鋪墊。

　　二、健全績(jī)效管理指標(biāo)體系

　　1.行政事業(yè)單位應(yīng)細(xì)化績(jī)效管理指標(biāo)，在一級(jí)指標(biāo)下繼續(xù)劃分二級(jí)指標(biāo)、三級(jí)指標(biāo)等，讓評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)更具體，確?？?jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果客觀、科學(xué)。例如，在資金分配指標(biāo)下細(xì)分分配方法、分配結(jié)果指標(biāo)，在分配方法下又細(xì)分方法規(guī)范性、因素選擇全面性指標(biāo)，在分配結(jié)果下細(xì)分符合分配辦法、分配合理性指標(biāo)。

　　2.根據(jù)行政事業(yè)單位的管理項(xiàng)目需求、目標(biāo)等及時(shí)對(duì)績(jī)效指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整，明確合理的分值，確?？?jī)效管理落實(shí)到位。

　　三、完善績(jī)效管理制度建設(shè)

　　1.行政事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)自身業(yè)務(wù)需要和管理需求完善績(jī)效管理制度，全面規(guī)范績(jī)效管理工作，從而保證財(cái)政資金獲得有效使用，提高績(jī)效管理質(zhì)量。因此，行政事業(yè)單位除了要健全績(jī)效管理制度，還要重視績(jī)效評(píng)估機(jī)制的建設(shè)，構(gòu)建預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督、評(píng)價(jià)為一體的管理機(jī)制，確?？?jī)效評(píng)估合理，真正掌握行政事業(yè)單位業(yè)務(wù)的運(yùn)行情況、實(shí)施效果等，為確保績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果科學(xué)、準(zhǔn)確提供保障。

　　2.行政事業(yè)單位應(yīng)按照不同崗位相互分離原則合理設(shè)置績(jī)效管理崗位，明確各個(gè)崗位職責(zé)，對(duì)崗位負(fù)責(zé)人員進(jìn)行合理分配，采取輪崗制，有效保證績(jī)效管理工作的全面落實(shí)，一旦遇到問題，能夠及時(shí)追責(zé)、找到原因并進(jìn)行改善。

　　四、強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)機(jī)制

　　行政事業(yè)單位應(yīng)嚴(yán)格依照績(jī)效管理的要求開展各項(xiàng)工作，加強(qiáng)對(duì)資金使用情況的全過程監(jiān)督管理，將資金用途、資金使用效果等納入績(jī)效管理工作，科學(xué)合理地進(jìn)行評(píng)價(jià)并公開結(jié)果，接受上級(jí)部門、群眾和其他機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。當(dāng)行政事業(yè)單位執(zhí)行的項(xiàng)目比較重要時(shí)，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告其制定的目標(biāo)、獲得的分析結(jié)果，同時(shí)清晰劃分相關(guān)責(zé)任，一旦績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果顯示與既定目標(biāo)相差甚大，需要分析原因，同時(shí)追究相關(guān)人員的責(zé)任。另外，每年的年度預(yù)算應(yīng)以績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果為依據(jù)，當(dāng)評(píng)價(jià)結(jié)果不理想時(shí)，應(yīng)合理決定取消或削減項(xiàng)目，以此對(duì)各部門預(yù)算執(zhí)行起到積極的作用。

　　五、加強(qiáng)對(duì)工作人員的日?？?jī)效考核

　　加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位工作人員的日?？?jī)效考核是進(jìn)一步提高行政事業(yè)單位服務(wù)質(zhì)量的有效途徑。以前，我國(guó)行政事業(yè)單位大多采用工作人員的出勤率來進(jìn)行日常業(yè)績(jī)考核，但這種單一、陳舊的考核方式難以滿足大數(shù)據(jù)時(shí)代人民群眾對(duì)行政事業(yè)單位的服務(wù)需求，無法提高行政事業(yè)單位的服務(wù)質(zhì)量。因此，行政事業(yè)單位的管理者應(yīng)當(dāng)及時(shí)認(rèn)識(shí)到日?？?jī)效考核的重要性和必要性，在績(jī)效管理中進(jìn)一步提高對(duì)日?？?jī)效考核的比例，并將其與人民群眾對(duì)行政服務(wù)的感悟、體會(huì)掛鉤，以此讓行政事業(yè)單位的工作人員都能夠積極做好本職工作，從而提高行政事業(yè)單位的服務(wù)質(zhì)量，為廣大人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，真正滿足大數(shù)據(jù)時(shí)代人民群眾對(duì)行政事業(yè)單位的服務(wù)需求。與此同時(shí)，行政事業(yè)單位的管理者還可以要求相應(yīng)工作人員依照日?？?jī)效考核中的相應(yīng)內(nèi)容來自覺規(guī)范自身言行舉止，進(jìn)而在增強(qiáng)相應(yīng)工作人員自主意識(shí)的同時(shí)，使他們能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作過程中存在的問題并進(jìn)行解決，大力推動(dòng)行政事業(yè)單位服務(wù)質(zhì)量的全面提升。

　　六、實(shí)時(shí)監(jiān)管考核過程

　　在行政事業(yè)單位的績(jī)效管理工作中進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管，能夠切實(shí)保障該工作的有效性、成效性及嚴(yán)謹(jǐn)性。

　　1.不定期考察績(jī)效考核實(shí)況。對(duì)行政事業(yè)單位的績(jī)效考核實(shí)況進(jìn)行不定期考察，并圍繞行政事業(yè)單位的績(jī)效考核實(shí)況進(jìn)行深入分析及研究。

　　2.加大對(duì)專業(yè)審核團(tuán)隊(duì)的監(jiān)管力度。在行政事業(yè)單位重要項(xiàng)目的實(shí)施過程中，要加大對(duì)專業(yè)審核團(tuán)隊(duì)的監(jiān)管力度，讓專業(yè)審核團(tuán)隊(duì)切實(shí)擔(dān)負(fù)起工作職責(zé)，對(duì)工作全過程進(jìn)行及時(shí)、實(shí)時(shí)的監(jiān)管，為項(xiàng)目的順利開展提供有力支持。

　　3.實(shí)時(shí)監(jiān)管考核過程。行政事業(yè)單位專門制定一個(gè)數(shù)據(jù)信息收集方案，對(duì)績(jī)效考核開展數(shù)據(jù)信息分析及探究，進(jìn)而對(duì)績(jī)效考核的整個(gè)過程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管。在實(shí)時(shí)監(jiān)管過程中，一旦發(fā)現(xiàn)行政事業(yè)單位出現(xiàn)績(jī)效考核不良的情況，要及時(shí)進(jìn)行解決，以此充分發(fā)揮行政事業(yè)單位的關(guān)鍵作用，切實(shí)保障行政事業(yè)單位績(jī)效管理工作的有效性。

　　結(jié)語(yǔ)

　　綜上所述，大數(shù)據(jù)時(shí)代，行政事業(yè)單位應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到績(jī)效管理的重要作用，因此，應(yīng)積極構(gòu)建科學(xué)合理的績(jī)效管理體系。面對(duì)實(shí)踐中存在的制度建設(shè)、認(rèn)識(shí)程度、評(píng)價(jià)方法等方面的問題，行政事業(yè)單位應(yīng)積極增強(qiáng)績(jī)效管理意識(shí)、完善績(jī)效管理制度建設(shè)、健全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、優(yōu)化績(jī)效評(píng)價(jià)方法及強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)機(jī)制，從而推動(dòng)行政事業(yè)單位持續(xù)、健康發(fā)展。

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　　作者簡(jiǎn)介：季亞楠，會(huì)計(jì)師、審計(jì)師，碩士研究生在讀，研究方向?yàn)闀?huì)計(jì)學(xué)。

　　（作者單位：徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)財(cái)政局）

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