春和景明，萬(wàn)象更新。在這個(gè)美好的春日，2022年全國(guó)兩會(huì)勝利閉幕！

　　本屆兩會(huì)，處在新的時(shí)代方位上——我們?nèi)缙谌娼ǔ尚】瞪鐣?huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、邁向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的新征程上，又將迎來(lái)黨的二十大勝利召開(kāi)。發(fā)展形勢(shì)怎么看？今后工作怎么干？習(xí)近平總書(shū)記首次鮮明提出“五個(gè)必由之路”的重大論斷，闡述我國(guó)發(fā)展仍具有的戰(zhàn)略性的“五個(gè)有利條件”，深刻總結(jié)了新時(shí)代黨和人民奮進(jìn)歷程昭示的重要認(rèn)識(shí)，揭示了中國(guó)答卷背后的成功密碼，為我們?cè)谛抡鞒躺蠐P(yáng)帆奮進(jìn)注入強(qiáng)大信心和底氣。

　　兩會(huì)，是讀懂中國(guó)發(fā)展的重要時(shí)刻。2021年，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.1%、居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)8.1%、城鎮(zhèn)新增就業(yè)1269萬(wàn)人、新增減稅降費(fèi)超過(guò)1萬(wàn)億元、疫苗全程接種覆蓋率超過(guò)85%……中國(guó)沉著應(yīng)對(duì)百年變局和世紀(jì)疫情，經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)，經(jīng)濟(jì)增速在全球主要經(jīng)濟(jì)體中名列前茅，交出了舉世矚目的精彩答卷。2022年，面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，中國(guó)又提出一系列穩(wěn)中求進(jìn)、務(wù)實(shí)可行的目標(biāo)任務(wù)：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.5%左右、城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬(wàn)人以上、居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右、糧食產(chǎn)量保持在1.3萬(wàn)億斤以上……面向未來(lái)，將戰(zhàn)略性的有利條件轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展的戰(zhàn)略力量，中國(guó)的前進(jìn)步伐愈加勇毅自信。提案建議映射民意指向。促進(jìn)政府采購(gòu)法治化規(guī)范化、全面落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度、探索學(xué)校配餐集中采購(gòu)配發(fā)模式、提升政府采購(gòu)部分品目采購(gòu)限額……本屆兩會(huì)，代表委員提出多項(xiàng)與招標(biāo)采購(gòu)密切相關(guān)的提案建議，為推進(jìn)招標(biāo)采購(gòu)改革縱深發(fā)展、優(yōu)化招標(biāo)采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境“支招”。本期《中國(guó)招標(biāo)》特推出“2022年全國(guó)兩會(huì)特稿”，與您共同關(guān)注。

　　讓思想碰撞，為行業(yè)發(fā)聲。在這個(gè)美好的春日，《中國(guó)招標(biāo)》精心策劃了一系列行業(yè)熱點(diǎn)選題，為您啟迪智慧，滋養(yǎng)心靈。

　　日前，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十二次會(huì)議完成了對(duì)《科技進(jìn)步法》的修訂，自2022年1月1日起施行。修訂后的《科技進(jìn)步法》第九十一條規(guī)定，對(duì)境內(nèi)自然人、法人和非法人組織的科技創(chuàng)新產(chǎn)品、服務(wù)，在功能、質(zhì)量等指標(biāo)能夠滿足政府采購(gòu)需求的條件下，政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)購(gòu)買(mǎi)；首次投放市場(chǎng)的，政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)率先購(gòu)買(mǎi)，不得以商業(yè)業(yè)績(jī)?yōu)橛捎枰韵拗?。政府采?gòu)支持科技創(chuàng)新產(chǎn)品可從哪些方面切入？如何相應(yīng)調(diào)整采購(gòu)需求編制、采購(gòu)方式選擇？我們推出了“讓政采成為科技創(chuàng)新的孵化器”專(zhuān)題。

　　“十三五”時(shí)期，我國(guó)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)快速起步。據(jù)工信部測(cè)算，產(chǎn)業(yè)規(guī)模年均復(fù)合增長(zhǎng)率超過(guò)30%，大數(shù)據(jù)應(yīng)用從互聯(lián)網(wǎng)、金融、電信等領(lǐng)域逐步向智能制造、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字政府等領(lǐng)域拓展。而在招標(biāo)采購(gòu)、公共資源交易領(lǐng)域，沉淀著海量交易數(shù)據(jù)和信用信息數(shù)據(jù)。這些數(shù)據(jù)的產(chǎn)權(quán)歸屬如何判定？如何借鑒云計(jì)算、數(shù)據(jù)處理等信息技術(shù)，提高招標(biāo)采購(gòu)大數(shù)據(jù)的處理能力？如何運(yùn)用數(shù)據(jù)分析結(jié)果，為招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)監(jiān)管決策提供依據(jù)，提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)和防范能力？圍繞這些話題，我們組織業(yè)界理論實(shí)務(wù)專(zhuān)家進(jìn)行了深度探討。

　　當(dāng)事人借合同違法無(wú)效之名違約，通過(guò)惡意抗辯逃避承擔(dān)違約責(zé)任，此類(lèi)案件在司法裁判中大量存在。然而，我國(guó)現(xiàn)行法律對(duì)此缺乏規(guī)制，法院該如何裁判？滿足何種要件方能構(gòu)成“允許他人以自己名義投標(biāo)”？該行為成立時(shí)，應(yīng)適用何種法律法規(guī)予以處理……這些兼具思辨色彩和實(shí)踐指導(dǎo)意義的精品文章，必將讓您受益匪淺。

　　如何合理規(guī)定投標(biāo)保證金不予退還的情形？財(cái)政部門(mén)有權(quán)沒(méi)收競(jìng)爭(zhēng)性談判保證金嗎？政府采購(gòu)項(xiàng)目投標(biāo)保證金不予退還如何處置？工程招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)保證金不予退還如何處置？本期招標(biāo)問(wèn)答欄目，將對(duì)實(shí)務(wù)中關(guān)于投標(biāo)保證金的疑問(wèn)集中作出解答。

　　通過(guò)云端的道路，只親吻攀登者的足跡。在這個(gè)美好的春日，《中國(guó)招標(biāo)》將與您攜手奮進(jìn)，叩啟更多溫暖，開(kāi)創(chuàng)更多奇跡！

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