肖冬春（中共宿州市委黨校信息中心）

　　摘要：鄉(xiāng)村振興是我國新時代經(jīng)濟社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略，而數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展則為鄉(xiāng)村振興帶來了新的機遇。本文以宿州市為例，分析了數(shù)字經(jīng)濟在鄉(xiāng)村治理、文化旅游、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、智能農(nóng)業(yè)等方面的應(yīng)用現(xiàn)狀，闡述了數(shù)字經(jīng)濟對鄉(xiāng)村發(fā)展的顯著推動作用，挖掘了宿州市部分農(nóng)村地區(qū)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待完善、數(shù)字技術(shù)融合困難、數(shù)字人才短缺等制約因素，并圍繞加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與大數(shù)據(jù)應(yīng)用、促進數(shù)字化協(xié)同治理等方面提出了針對性解決方案，旨在為宿州市鄉(xiāng)村振興政策的制定提供參考，助力宿州市實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富的美好愿景。

　　關(guān)鍵詞：數(shù)字經(jīng)濟；鄉(xiāng)村振興；發(fā)展路徑

　　中圖分類號：F320.3 文獻標(biāo)識碼：A

　　隨著社會經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，鄉(xiāng)村振興已成為推動城鄉(xiāng)一體化和區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵舉措?！稊?shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展行動計劃(2022—2025年)》提出，著力發(fā)展鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟,著力提升農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)與技能,著力繁榮鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化,著力提高鄉(xiāng)村數(shù)字化治理效能,為推動鄉(xiāng)村振興取得新進展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出新步伐、數(shù)字中國建設(shè)取得新成效提供有力支撐。

　　宿州市，這座位于安徽省北部的城市，擁有豐富的農(nóng)業(yè)資源和深厚的歷史文化，但在經(jīng)濟發(fā)展的進程中，也面臨著一些挑戰(zhàn)。深入剖析數(shù)字經(jīng)濟在宿州市鄉(xiāng)村振興中的實踐與探索，對于推動區(qū)域均衡發(fā)展、破解鄉(xiāng)村發(fā)展難題具有不可估量的價值，不僅能為宿州市鄉(xiāng)村發(fā)展探索出務(wù)實有效的實現(xiàn)路徑，還能為其他類似地區(qū)提供極具價值的借鑒范例。

　　一、數(shù)字經(jīng)濟在宿州市鄉(xiāng)村振興中的創(chuàng)新應(yīng)用與發(fā)展現(xiàn)狀

　?。ㄒ唬┼l(xiāng)村數(shù)字治理方面

　　數(shù)字化浪潮悄然改變著鄉(xiāng)村治理模式。借助先進的數(shù)字化平臺，可以建立一套完善的村民管理系統(tǒng)。搭建智能移動辦公平臺，能夠?qū)崿F(xiàn)公文流轉(zhuǎn)、通知通告、審批審查等工作的及時交辦和快速反饋，大幅度提高工作效率[1]。村民可以通過手機APP（應(yīng)用程序）這一便捷工具，實現(xiàn)對村級事務(wù)的及時掌控。無論是資金流向、項目建設(shè)進度，還是各類政策發(fā)布，村民都能在第一時間獲取，這極大地提高了村務(wù)公開透明度和鄉(xiāng)村治理效率。

　?。ǘ┼l(xiāng)村數(shù)字文旅方面

　　產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進了農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的形成。在鄉(xiāng)村文旅融合中，線上預(yù)訂、虛擬游覽等方式可提前鎖定客源。“數(shù)字+民宿”“數(shù)字+民俗”讓鄉(xiāng)村旅游淡季不淡，激活了多元經(jīng)濟增長點[2]。

　　碭山梨花節(jié)作為宿州市鄉(xiāng)村文旅的一張閃亮名片，在數(shù)字經(jīng)濟的賦能下煥發(fā)新的生機。線上直播和VR（虛擬現(xiàn)實）全景游覽，使碭山梨花形成的美麗景色打破了地域限制，吸引了全國各地乃至全球游客的目光。線上“云賞花”不僅為無法親臨現(xiàn)場的游客提供了身臨其境的沉浸式體驗，還進一步提升了碭山梨花節(jié)的知名度，擴大了碭山梨花節(jié)的影響力，同時也帶動了線下游客量的逐步攀升。

　　數(shù)字技術(shù)為宿州市鄉(xiāng)村民俗文化傳承開辟了新路徑。以蕭縣民間剪紙藝術(shù)為例，短視頻平臺的興起讓這一古老藝術(shù)走進了大眾視野。通過精美的視頻展示，越來越多的人了解并愛上了蕭縣剪紙。短視頻平臺不僅吸引了眾多剪紙愛好者學(xué)習(xí)這門技藝，還拓寬了剪紙產(chǎn)品的銷售渠道，同時也給當(dāng)?shù)匚幕a(chǎn)業(yè)帶來了創(chuàng)新機遇。

　?。ㄈ┼l(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面

　　在泗縣農(nóng)村，電商產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的態(tài)勢。宿州市的特色食品，如符離集燒雞、碭山酥梨等，成功搭上了電商快車，通過網(wǎng)絡(luò)平臺源源不斷地銷往全國各地，年網(wǎng)絡(luò)銷售額取得了令人矚目的成績。電商產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅為周邊農(nóng)戶提供了就業(yè)崗位，還給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展注入了強大動力。

　?。ㄋ模┲悄苻r(nóng)業(yè)方面

　　宿州市埇橋區(qū)大型農(nóng)場率先引入了智能灌溉和無人機植保系統(tǒng)，開啟了智能農(nóng)業(yè)新篇章。這些智能系統(tǒng)能夠助力管理者根據(jù)土壤濕度、作物生長周期等實時數(shù)據(jù)進行精準(zhǔn)作業(yè)。該區(qū)通過智能灌溉系統(tǒng)，水資源的利用率得到了大幅度提高，有效避免了水資源浪費。無人機植保系統(tǒng)則能夠快速、精準(zhǔn)地完成農(nóng)藥噴灑工作，這不僅提高了工作效率，還降低了人工成本。

　　宿州市蕭縣綠色低碳數(shù)字農(nóng)業(yè)示范園利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等數(shù)字化技術(shù)，實現(xiàn)了對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的精準(zhǔn)監(jiān)測、智能決策和自動化控制，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，培育了優(yōu)質(zhì)辣椒、番茄、板栗王南瓜等多個有機蔬菜品種。

　　二、數(shù)字經(jīng)濟賦能宿州市鄉(xiāng)村振興的困境剖析

　?。ㄒ唬?shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待完善

　　宿州市部分偏遠鄉(xiāng)村地區(qū)的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待進一步完善。比如，碭山縣一些偏遠山村，網(wǎng)絡(luò)信號不穩(wěn)定、4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋不全，村民線上交易會因網(wǎng)絡(luò)卡頓而中斷，遠程醫(yī)療也因網(wǎng)絡(luò)問題難以順利開展。

　　宿州市部分農(nóng)村地區(qū)的物流配送“最后一公里”問題有待解決。比如，在蕭縣一些村莊，快遞只能送到鄉(xiāng)鎮(zhèn)代收點，村民取件較為不便。此外，冷鏈物流的缺失也會影響生鮮農(nóng)產(chǎn)品運輸。比如，靈璧縣果蔬種植戶反映，由于缺乏冷鏈物流，夏季水果運輸損耗增加。

　?。ǘ?shù)字技術(shù)融合困難

　　傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體受教育程度和固有思維的影響，接受數(shù)字技術(shù)的速度相對來說較慢，再加上農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型缺乏專業(yè)的指導(dǎo)培訓(xùn)，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型之路不太順暢。宿州市埇橋區(qū)在推廣農(nóng)業(yè)數(shù)字化設(shè)備時，一些農(nóng)民操作生疏，設(shè)備使用率不是很高。在鄉(xiāng)村文旅項目方面，線上與線下聯(lián)動不夠緊密，游客體驗感不強，這在一定程度上降低了游客的滿意度和重游率。在鄉(xiāng)村數(shù)字化治理方面，部分農(nóng)村地區(qū)盡管搭建了一些數(shù)字平臺，但缺乏對數(shù)據(jù)的深度挖掘和分析，無法有效支持鄉(xiāng)村治理決策的制定。

　?。ㄈ?shù)字化專業(yè)人才短缺

　　宿州市部分偏遠鄉(xiāng)村由于地理位置等因素，難以吸引和留住數(shù)字化專業(yè)人才。當(dāng)?shù)夭糠洲r(nóng)民的數(shù)字技術(shù)應(yīng)用能力有限，沒有充分掌握電商運營、數(shù)據(jù)分析等復(fù)雜的數(shù)字技術(shù)，既懂農(nóng)業(yè)又愛農(nóng)村且精通數(shù)字技術(shù)的復(fù)合型人才較少，這些因素都會導(dǎo)致數(shù)字項目的運營和維護面臨困境。

　　三、數(shù)字經(jīng)濟驅(qū)動宿州市鄉(xiāng)村振興的實現(xiàn)路徑

　?。ㄒ唬┘訌娀A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和大數(shù)據(jù)應(yīng)用

　　第一，全面升級網(wǎng)絡(luò)通信設(shè)施。宿州市相關(guān)部門應(yīng)制定詳細的鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)覆蓋規(guī)劃，全面升級網(wǎng)絡(luò)通信設(shè)施，確保宿州市全域網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達到100%，對現(xiàn)有4G網(wǎng)絡(luò)進行全面優(yōu)化，通過增設(shè)信號增強設(shè)備、優(yōu)化基站布局等方式來提高網(wǎng)絡(luò)信號強度與穩(wěn)定性。在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)過程中，應(yīng)充分考慮鄉(xiāng)村地形的具體特點，對于山區(qū)如蕭縣的皇藏峪山區(qū)、埇橋區(qū)的解集山區(qū)等，采用先進的信號傳輸技術(shù)來保障信號的無死角覆蓋。應(yīng)加大對鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)基站和光纖鋪設(shè)的投資力度，確保網(wǎng)絡(luò)的高速穩(wěn)定運行和全面覆蓋。

　　第二，完善農(nóng)村冷鏈物流配送體系。建設(shè)冷鏈物流中心，可降低物流成本，提高生鮮農(nóng)產(chǎn)品的運輸效率。因此，宿州市相關(guān)部門應(yīng)依據(jù)宿州市鄉(xiāng)村的地理分布和農(nóng)產(chǎn)品流通需求，在碭山、泗縣等生鮮農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，建設(shè)功能完備、設(shè)施先進的大型冷鏈物流中心。為冷鏈物流中心配備先進的冷藏、冷凍設(shè)備，積極與順豐、京東等大型物流企業(yè)進行合作，采用政策補貼、合作共建等多元化方式，鼓勵其在鄉(xiāng)村增設(shè)物流網(wǎng)點，著力完善縣、鄉(xiāng)、村三級物流配送體系。

　　第三，建立鄉(xiāng)村大數(shù)據(jù)中心。宿州市相關(guān)部門應(yīng)建立宿州市鄉(xiāng)村大數(shù)據(jù)中心，全面整合農(nóng)業(yè)、文旅等方面的數(shù)據(jù)資源，并對這些數(shù)據(jù)進行深度挖掘和分析，為決策制定者提供精準(zhǔn)依據(jù)。在農(nóng)業(yè)方面，應(yīng)收集農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、價格波動、市場需求等數(shù)據(jù)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供科學(xué)指導(dǎo)。在文旅領(lǐng)域，應(yīng)整合景區(qū)游客流量、旅游收入、游客反饋、旅游資源分布等信息，合理規(guī)劃和利用旅游資源[3]。

　?。ǘ┐龠M數(shù)字化協(xié)同治理

　　為了進一步推動鄉(xiāng)村數(shù)字服務(wù)平臺建設(shè)和數(shù)字化協(xié)同治理質(zhì)量提升，宿州市相關(guān)部門應(yīng)在政策引導(dǎo)、資金投入、人才培養(yǎng)等方面給予大力支持，鼓勵社會力量參與鄉(xiāng)村數(shù)字服務(wù)平臺建設(shè)，確保數(shù)字化服務(wù)策略的有效實施和持續(xù)優(yōu)化[4]。應(yīng)充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，搭建綜合性數(shù)字服務(wù)平臺，并制定相關(guān)優(yōu)惠政策，為數(shù)字經(jīng)濟與鄉(xiāng)村經(jīng)濟的深度融合營造良好的環(huán)境。企業(yè)作為市場主體，應(yīng)積極參與鄉(xiāng)村數(shù)字項目的投資和運營，發(fā)揮自身的技術(shù)和資金優(yōu)勢，有效推進鄉(xiāng)村數(shù)字服務(wù)平臺建設(shè)工作。此外，其他社會組織如行業(yè)協(xié)會等，也應(yīng)為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供技術(shù)培訓(xùn)、人才培養(yǎng)、文化推廣等方面的支持。

　?。ㄈ┮M、培育數(shù)字化專業(yè)人才

　　第一，制定優(yōu)惠政策吸引外地數(shù)字化專業(yè)人才。宿州市相關(guān)部門應(yīng)出臺一系列優(yōu)惠政策，吸引外地數(shù)字化專業(yè)人才流入宿州市。在居住方面，應(yīng)為數(shù)字化專業(yè)人才提供住房保障，如建設(shè)租金低廉的人才公寓。在子女教育方面，應(yīng)協(xié)調(diào)教育部門，確保數(shù)字化專業(yè)人才子女能夠優(yōu)先入學(xué)。此外，相關(guān)部門還應(yīng)為數(shù)字化專業(yè)人才提供優(yōu)厚的薪資待遇并拓展其職業(yè)發(fā)展空間，努力解決數(shù)字化專業(yè)人才的后顧之憂。

　　第二，依托本地資源培養(yǎng)本土數(shù)字化專業(yè)人才。宿州市相關(guān)部門應(yīng)深挖本土人才潛力，依托職業(yè)院校、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站等機構(gòu)，開展數(shù)字技術(shù)培訓(xùn)，培訓(xùn)課程內(nèi)容應(yīng)涵蓋電商運營、數(shù)字農(nóng)業(yè)設(shè)備操控、短視頻制作等[5]。應(yīng)組建鄉(xiāng)村數(shù)字化人才服務(wù)團隊，營造全民參與數(shù)字經(jīng)濟的濃厚氛圍。

　　第三，設(shè)立人才獎勵基金。宿州市相關(guān)部門應(yīng)設(shè)立鄉(xiāng)村數(shù)字化專業(yè)人才獎勵基金，對在鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展中表現(xiàn)突出的優(yōu)秀人才進行表彰和獎勵。應(yīng)采用多種獎勵措施，激發(fā)數(shù)字化專業(yè)人才的創(chuàng)新活力和工作積極性，為數(shù)字化專業(yè)人才發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

　?。ㄋ模┐蛟靹?chuàng)新技術(shù)應(yīng)用示范點

　　第一，科學(xué)選取試點鄉(xiāng)村與布局項目。宿州市相關(guān)部門應(yīng)在各縣、區(qū)選擇典型鄉(xiāng)村，優(yōu)先布局人工智能技術(shù)應(yīng)用試點。例如，在埇橋區(qū)黃山村試點建立智能溫室大棚、無人農(nóng)場等項目，在智能溫室大棚中引入智能灌溉系統(tǒng)。該系統(tǒng)可以通過傳感器實時監(jiān)測土壤濕度、作物生長周期等情況，精準(zhǔn)控制供水量，實現(xiàn)水資源的高效利用。同時，為創(chuàng)新技術(shù)應(yīng)用示范點配備無人機植保設(shè)備，利用無人機高清攝像頭和農(nóng)藥噴灑裝置，實現(xiàn)對農(nóng)藥噴灑工作的智能化和精準(zhǔn)化管理，以減少農(nóng)藥使用數(shù)量，大幅提升作業(yè)效率。

　　第二，加強對試點項目的跟蹤評估與經(jīng)驗推廣。宿州市相關(guān)部門應(yīng)牽頭成立由農(nóng)業(yè)專家、技術(shù)人員組成的技術(shù)指導(dǎo)小組，定期對試點項目進行跟蹤評估。每周對試點項目的實施情況進行一次實地檢查，每月進行一次數(shù)據(jù)分析，及時發(fā)現(xiàn)項目運行中出現(xiàn)的問題并提出解決方案。每季度召開一次經(jīng)驗總結(jié)會，分析項目運行中的成功經(jīng)驗和遇到的問題。待試點成功后，舉辦現(xiàn)場觀摩會、技術(shù)培訓(xùn)班等，將成熟經(jīng)驗和技術(shù)向周邊鄉(xiāng)村推廣。

　?。ㄎ澹┘訌娕c長三角地區(qū)的融合與交流

　　第一，建立數(shù)字鄉(xiāng)村合作聯(lián)盟。宿州市要充分利用區(qū)位優(yōu)勢，加強與長三角地區(qū)的融合與交流，通過區(qū)域聯(lián)動，共享數(shù)字技術(shù)、人才、市場等資源，減少地區(qū)之間的發(fā)展差距。宿州市應(yīng)定期召開聯(lián)盟會議，共同商討數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展的重大事項，制定合作計劃和項目實施方案。

　　第二，組織交流學(xué)習(xí)與承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。宿州市應(yīng)定期組織相關(guān)部門工作人員、鄉(xiāng)村干部、企業(yè)代表等到長三角地區(qū)進行交流學(xué)習(xí)，鼓勵他們參加各類數(shù)字農(nóng)業(yè)展會、鄉(xiāng)村振興論壇等活動，以拓寬他們的視野，提升他們的數(shù)字技術(shù)應(yīng)用能力。宿州市應(yīng)積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，尤其是數(shù)字農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村文旅等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。制定相關(guān)優(yōu)惠政策，吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)到宿州市投資興業(yè)，努力推動宿州市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型與升級。

　　第三，借助長三角市場推廣宿州市特色農(nóng)產(chǎn)品和鄉(xiāng)村旅游。宿州市應(yīng)借助長三角龐大的市場資源，每年在上海、南京、杭州等地舉辦宿州市特色農(nóng)產(chǎn)品、鄉(xiāng)村旅游推介會，通過精心的品牌策劃、全方位的營銷推廣等方式，來提升宿州市特色農(nóng)產(chǎn)品和鄉(xiāng)村旅游在長三角市場的知名度和競爭力。

　　四、結(jié)語

　　本文立足宿州市實際情況，系統(tǒng)探究數(shù)字經(jīng)濟在鄉(xiāng)村振興中的作用，其目的是通過剖析現(xiàn)狀、查明問題、提出對策，為宿州市鄉(xiāng)村振興提供可行性方案。未來，隨著數(shù)字技術(shù)的普及與應(yīng)用和電商產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟必將改寫宿州市鄉(xiāng)村發(fā)展軌跡，推動宿州市鄉(xiāng)村向農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足的方向穩(wěn)步邁進。

　　參考文獻

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　　[3]郭園園.政策工具視角下我國數(shù)字鄉(xiāng)村政策文本分析:以26份數(shù)字鄉(xiāng)村政策為例[J].當(dāng)代農(nóng)村財經(jīng),2023(11):15-19.

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　　基金項目：安徽省委黨校（安徽行政學(xué)院）系統(tǒng)“省委十一屆五次全會精神研究”專項課題——數(shù)字經(jīng)濟在宿州市鄉(xiāng)村振興中的應(yīng)用與發(fā)展研究（課題編號為SZKT2414）。

　　作者簡介：肖冬春（1991—），女，本科，助理工程師，研究方向為信息技術(shù)與民生科技。

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