文 / 本刊記者 趙子垚

　　美國和加拿大之間的關(guān)稅口水仗仍在升級。

　　作為加拿大安大略省宣布對美國出口電力征收25% 的附加費(fèi)的回應(yīng)，3 月11 日，美國總統(tǒng)特朗普在社交平臺威脅：“如果加拿大不取消其他嚴(yán)重且長期存在的關(guān)稅，將在4 月2 日大幅提高加拿大汽車進(jìn)入美國的關(guān)稅。這將從根本上讓加拿大的汽車制造業(yè)歇業(yè)，這些汽車可以很容易地在美國制造。”

　　特朗普的言辭不僅在美國國內(nèi)引起廣泛關(guān)注，更使加拿大高層迅速做出反應(yīng)。加拿大總理馬克·卡尼立即指責(zé)特朗普的言論“魯莽”，認(rèn)為其不僅損害了經(jīng)濟(jì)，還會進(jìn)一步破壞雙方長期以來建立的信任?？峥偫砻鞔_表示，如有必要，加拿大將采取進(jìn)一步報復(fù)措施，同時強(qiáng)調(diào)必須通過外交途徑解決這一爭端。

　　與此同時，加拿大安大略省州長道格·福特也堅(jiān)持自己的決定，強(qiáng)調(diào)加拿大不會屈服于外部脅迫，堅(jiān)決拒絕接受任何不公平的貿(mào)易條款。然而，美國政府在這一問題上保持相對沉默，似乎不愿進(jìn)一步卷入特朗普領(lǐng)導(dǎo)下的激烈對抗。這種你來我往、針鋒相對的態(tài)勢，正預(yù)示著一場可能波及兩國經(jīng)濟(jì)命脈的貿(mào)易戰(zhàn)爭正在悄然醞釀。

　　跨境生產(chǎn)震蕩持續(xù)

　　加拿大的汽車工業(yè)歷來被視為該國最大的經(jīng)濟(jì)支柱之一，直接和間接雇傭了超過五十萬工人。眾多主要汽車制造商在安大略省設(shè)有裝配廠，生產(chǎn)的車型不僅供應(yīng)國內(nèi)市場，還大量出口到美國。

　　以豐田加拿大為例，其生產(chǎn)線自2007 年在伍德斯托克工廠生產(chǎn)RAV4 車型，以及自2003 年和2014 年在劍橋工廠生產(chǎn)的雷克薩斯RX350 和RX450h，都為兩國市場所青睞。據(jù)統(tǒng)計，2014 年加拿大銷售的所有豐田汽車中約有50% 在加拿大制造，其中很大一部分車型銷往美國。

　　不僅如此，“底特律三巨頭”中，通用汽車在安大略省的奧沙瓦裝配廠長期以來承擔(dān)著為加拿大及美國市場生產(chǎn)包括福特Edge 和林肯鸚鵡螺在內(nèi)的多款車型，這些車輛面向美國市場出口；Stellantis 在溫莎的裝配廠生產(chǎn)的克萊斯勒Pacifica和道奇Grand Caravan等車型，也廣受北美消費(fèi)者歡迎；然而，面對可能實(shí)施的高額關(guān)稅，加拿大汽車產(chǎn)業(yè)正站在風(fēng)口浪尖，前景堪憂。

　　3 月18 日，“ 三巨頭”的高管們更是陷入前所未有的集體焦慮。通用汽車、福特及Stellantis 的高管在白宮的一通電話中獲悉，特朗普將于4 月2 日如期啟動對加拿大進(jìn)口汽車征收25% 關(guān)稅的政策。這通電話徹底擊碎了他們此前爭取延長緩沖期的所有希望。各大車企領(lǐng)導(dǎo)人一方面一直強(qiáng)調(diào)，特朗普這一政策將嚴(yán)重破壞跨國供應(yīng)鏈，給整個汽車產(chǎn)業(yè)帶來巨大沖擊；另一方面，他們也意識到在當(dāng)前情況下，能夠爭取到的讓步已是極限，進(jìn)一步的抗?fàn)幩坪跻褵o力回天。

　　盡管加拿大創(chuàng)新、科學(xué)和工業(yè)部長弗朗索瓦·尚帕涅出言安撫在加汽車廠商，表示雖然關(guān)稅帶來了動蕩，加拿大政府依然希望確保汽車制造商履行對加拿大的投資和承諾。尚帕涅表示：“我們密切關(guān)注汽車行業(yè)會發(fā)生什么，因?yàn)檫@是這個國家繁榮的核心產(chǎn)業(yè)。”自2020 年以來，汽車制造商已承諾將在加拿大進(jìn)行400 億美元的電動汽車投資，包括電池廠、組裝廠和電池材料廠。

　　然而，現(xiàn)實(shí)情況卻并不樂觀。福特最近改變了其位于多倫多西南部的奧克維爾裝配廠的安排，決定在該廠停產(chǎn)全尺寸皮卡；Stellantis 暫停了位于多倫多以西的布蘭普頓裝配廠的設(shè)備改造工作，該工廠原計劃生產(chǎn)下一代Jeep Compass車型；大眾集團(tuán)旗下子公司PowerCo 在安大略省圣托馬斯投資70 億美元的電動汽車電池工廠的建設(shè)工作也近乎沒有進(jìn)展。這些跡象表明，貿(mào)易爭端的影響已經(jīng)開始顯現(xiàn)。

　　以鄰為壑沒有贏家

　　加拿大財政部在3 月發(fā)布的一篇文章中指出，由于許多加拿大企業(yè)依賴跨境供應(yīng)鏈，若美國關(guān)稅升級，這些企業(yè)將面臨物流和財務(wù)方面的巨大挑戰(zhàn)，同時美國買家的需求也可能隨之減少。貿(mào)易關(guān)系的不確定性已經(jīng)開始影響兩國企業(yè)的投資意愿，許多企業(yè)可能不得不推遲擴(kuò)張計劃，進(jìn)一步減緩經(jīng)濟(jì)增長。加拿大央行在1 月份的貨幣政策報告中也指出，由于需求疲軟及美國進(jìn)口投資商品成本上升，加拿大商業(yè)投資已經(jīng)大幅下降。此外，由于特朗普政府對加拿大征收25%的廣泛關(guān)稅，加拿大面臨300億美元的報復(fù)性關(guān)稅，這不僅會降低企業(yè)利潤，還可能導(dǎo)致投資活動進(jìn)一步萎縮。

　　業(yè)內(nèi)人士普遍擔(dān)憂，這場貿(mào)易戰(zhàn)如果持續(xù)升級，將會給加拿大經(jīng)濟(jì)帶來更深遠(yuǎn)的負(fù)面影響。加拿大汽車工業(yè)作為該國除了石油和天然氣最大的出口業(yè)務(wù)之一，其對國民經(jīng)濟(jì)的支撐作用不容忽視。特朗普曾明確表示，除非加拿大將全部生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到美國，否則其汽車行業(yè)將永遠(yuǎn)擺脫不了關(guān)稅的重壓。而這一政策不僅意味著加拿大要放棄其熟練的勞動力和長期積累的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，還將需要數(shù)十億美元的新增投資來重建供應(yīng)鏈。

　　如果特朗普兌現(xiàn)其威脅，加拿大汽車產(chǎn)業(yè)無疑將面臨毀滅性的打擊。首先，加拿大汽車工廠可能面臨關(guān)閉、裁員以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定等問題，數(shù)十萬直接或間接受雇于這一產(chǎn)業(yè)的工人將深陷失業(yè)風(fēng)險。其次，加拿大汽車零部件制造商也將難以承受沖擊。由于大多數(shù)合同中允許汽車制造商在結(jié)算零部件費(fèi)用時扣除關(guān)稅，供應(yīng)商本就微薄的利潤將進(jìn)一步被侵蝕，導(dǎo)致整個產(chǎn)業(yè)鏈陷入困境。

　　嚴(yán)格意義上，加拿大汽車工業(yè)就是美國“近岸外包”的延伸，強(qiáng)行將受益于《美墨加協(xié)定》的相對成熟和完善分工體系遷回美國本土，短期內(nèi)可能確如一劑猛藥，但長期來看，美國消費(fèi)者和制造商同樣難以避免沖擊。由于關(guān)稅導(dǎo)致加拿大制造的汽車減少進(jìn)口，美國本土汽車制造商不得不面對更高的原材料和生產(chǎn)成本，最終這些成本很可能轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者，使得汽車價格攀升?？鐕?yīng)鏈的斷裂也可能引發(fā)生產(chǎn)延誤和零部件短缺，進(jìn)而波及整個汽車市場。投資者對這一系列不確定性因素已經(jīng)開始做出反應(yīng)，汽車行業(yè)股票紛紛受到重挫，市場信心動搖。

　　這場始于電力附加費(fèi)的小小爭端，正迅速演變成一場關(guān)系到兩國經(jīng)濟(jì)命脈和汽車產(chǎn)業(yè)未來的大博弈。美國與加拿大之間的關(guān)稅爭端不僅僅是政治口水之戰(zhàn)，更牽動著數(shù)十萬工人的生計、數(shù)百億美元的產(chǎn)業(yè)鏈和兩國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。各方均需在壓力中尋找出路，或許通過外交談判與經(jīng)濟(jì)調(diào)整，才能最終化解這一復(fù)雜的貿(mào)易危機(jī)，恢復(fù)市場的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

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