作者：Lionel Lim

　　馬來西亞的發(fā)展勢頭良好。

　　這個東南亞國家在過去十年的大部分時間里深陷腐敗丑聞和政治動蕩的漩渦，如今正在努力躋身全球科技行業(yè)的核心領域。人工智能的蓬勃發(fā)展正在推動谷歌（Google）等公司在馬來西亞的數(shù)據(jù)中心投資數(shù)十億美元，而來自西方和中國的芯片制造商也在將部分供應鏈轉移到馬來西亞這一更為中立的地區(qū)。

　　今年1 月9 日，馬來西亞總理安瓦爾·易卜拉欣（Anwar Ibrahim）稱贊該國“歷史性”和“地區(qū)領先”的外資流入，尤其是在蓬勃發(fā)展且具有重要戰(zhàn)略意義的半導體和數(shù)據(jù)中心行業(yè)。“2024年，馬來西亞成功抑制了通貨膨脹，降低了失業(yè)率，并穩(wěn)定了貨幣。”安瓦爾夸口道。

　　獨立分析師們與安瓦爾一樣持樂觀態(tài)度。經(jīng)濟咨詢公司牛津經(jīng)濟研究院（Oxford Economics）估計，馬來西亞2024 年的經(jīng)濟增長率為5.6%，高于許多分析師的預期。2024 年，出口（特別是半導體）表現(xiàn)強勁以及外國投資等因素推動了經(jīng)濟增長。

　　對馬來西亞經(jīng)濟前景的看好，可能源于其政治局勢穩(wěn)定。在經(jīng)歷了多位總理更迭和議會鬧劇之后，安瓦爾自2022 年11月以來成功領導了聯(lián)合政府。這位資深政治家試圖通過經(jīng)濟增長來尋求政治合法性。

　　“自安瓦爾執(zhí)政以來，他始終把發(fā)展經(jīng)濟和吸引外國直接投資作為首要任務。他認識到經(jīng)濟發(fā)展對維護政治穩(wěn)定至關重要。”澳大利亞智庫洛伊研究所（LowyInstitute）的東南亞項目研究員拉赫曼·雅各布（Rahman Yaacob）說道。雅各布表示，投資涌入反映了外國投資者的“信心”。“他們愿意將資金投到有價值的地方。”

　　馬來西亞如今希望借助其作為東南亞國家聯(lián)盟[ A s s o c i a t i o n o fSoutheast Asian Nations，簡稱為東盟（ASEAN）] 輪值主席國的身份，增強其在全球的影響力。東盟是代表該區(qū)域內(nèi)的各國政府的國際組織。

　　今年1 月9 日， 安瓦爾在由馬來西亞政府和該國最大的銀行馬來亞銀行（Maybank）舉辦的一次會議上稱：“世界經(jīng)濟秩序不斷變化、東盟實力增強，以及馬來西亞局勢穩(wěn)定，我們已經(jīng)不再滿足于扮演旁觀者的角色。因此，我們必須肩負起引領未來發(fā)展的重任。”

　　馬來西亞希望全球科技行業(yè)以及由人工智能驅(qū)動的數(shù)據(jù)中心和半導體行業(yè)的蓬勃發(fā)展能夠引起人們對這個東南亞國家的興趣，該國的經(jīng)濟部長承諾，一家全球領先的芯片設計公司將在今年2 月前宣布新投資。經(jīng)濟部長拉菲茲·拉姆利（RafiziRamli）于今年1 月上旬在接受《財富》雜志采訪時表示：“我認為這會引起市場的興趣。”

　　然而，國內(nèi)外復雜多變的政治局勢可能會使安瓦爾進一步利用民眾對國家的樂觀情緒以實現(xiàn)自身抱負的計劃變得復雜。

　　領導東盟

　　就在馬來西亞和新加坡簽署協(xié)議，在兩國的共同邊界設立“經(jīng)濟特區(qū)”兩天之后，安瓦爾發(fā)表了講話。

　　兩國政府正在努力簡化新加坡與柔佛州（與新加坡接壤的馬來西亞柔佛州）之間的人員和貨物流動程序。兩國政府把這一經(jīng)濟特區(qū)定位為對企業(yè)和投資者具有吸引力的地區(qū)，他們可以利用新加坡更高技能的勞動力和更發(fā)達的資源，以及柔佛州更低廉的資源和土地。

　　馬來西亞的經(jīng)濟部長拉菲茲·拉姆利在接受《財富》雜志采訪時指出，該協(xié)議是東盟一體化的“重要范例或考驗”。

　　馬來西亞于今年接任東盟輪值主席國，該國的經(jīng)濟部長表示，其政府可能會推動東盟這個十國國際集團朝著更深層次的一體化方向邁進。

　　除經(jīng)濟特區(qū)外，拉菲茲還建議馬來西亞推動東盟范圍內(nèi)的電網(wǎng)建設，并“著手為整個地區(qū)鋪設電網(wǎng)”。

　　該項目旨在整合東盟十個成員國的國家電力系統(tǒng)，但說起來容易做起來難：東盟十國甚至使用不同的電壓標準進行供電。

　　科技領域的雄心

　　拉菲茲在接受《財富》雜志采訪時稱，馬來西亞正在依靠科技行業(yè)推動經(jīng)濟增長。

　　這個東南亞國家已經(jīng)在半導體供應鏈中占有一席之地，擁有一系列測試、組裝和封裝設施，為全球供應了大約13% 的芯片。英特爾（Intel）和格羅方德（GlobalFoundries）已經(jīng)在該國設立了芯片封裝廠。

　　如今，馬來西亞希望涉足價值鏈上游產(chǎn)業(yè)。“我們高度重視提升（集成電路）設計能力。”拉菲茲說，并補充道，馬來西亞政府“長期以來”一直希望國內(nèi)具備設計能力。

　　他希望有朝一日，數(shù)據(jù)中心最終采用在馬來西亞本土設計和制造的芯片。

　　政府在今年2 月初宣布了一項新科技戰(zhàn)略。拉菲茲還暗示，“除非在最后關頭出現(xiàn)變動”，馬來西亞會在大約同一時間宣布一項來自“全球”芯片設計公司的新投資。

　　棘手的前景

　　然而， 經(jīng)濟學人智庫（ E c o n o m i s tIntelligence Unit）負責亞洲事務的分析師謝文崇（Wen Chong Cheah）指出，將政治合法性與經(jīng)濟發(fā)展掛鉤也會帶來風險。

　　例如，任何上漲的事物最終都可能回落。謝文崇表示：“2024 年中期馬來西亞林吉特的升值被視為成功，但其在2024 年年末的貶值卻引發(fā)了公眾的批評。”

　　這位分析師預計，馬來西亞經(jīng)濟在2025 年的增長速度將適度放緩，尤其是在2024 年經(jīng)濟增長超出預期后。謝文崇說：“由于2025 年上半年美國可能實施的關稅政策，前期庫存帶來的出口收益可能會逐漸減少。”

　　其他一些國內(nèi)和國際風險也可能最終對安瓦爾政府的政績構成威脅。

　　隨著中美關系惡化，安瓦爾始終宣揚馬來西亞是中立國。西方和中國公司都在該國投資，以幫助實現(xiàn)供應鏈多元化。安瓦爾在2023 年接受《財富》雜志的主編尚艾儷（Alyson Shontell）采訪時強調(diào)，美國不應該把與中國的密切關系視為“零和游戲”。

　　然而，在地緣政治背景下，部分外國政府可能會對馬來西亞宣稱的不結盟立場持懷疑態(tài)度。

　　2024 年，馬來西亞加入了由中國、俄羅斯、巴西和印度發(fā)起的政府間組織“金磚國家”（BRICS）。觀察員們?nèi)找鎸⑦@個在非西方世界內(nèi)迅速擴大成員數(shù)量的組織視為對沖由美國主導的國際體系的一種策略，特別是在俄烏沖突爆發(fā)，華盛頓對俄羅斯實施制裁之后。

　　拉赫曼稱，西方官員經(jīng)常向他詢問，安瓦爾是否會放棄馬來西亞的中立立場，轉而向俄羅斯和中國靠攏。

　　因此，安瓦爾需要確保馬來西亞維持不選邊站隊的形象。

　　否則，馬來西亞利用全球科技領域發(fā)展實現(xiàn)經(jīng)濟增長的希望可能就會受到威脅。拉赫曼指出，已經(jīng)卸任的喬·拜登（Joe Biden）政府限制世界上的大多數(shù)國家（美國的親密盟友除外）獲得最先進芯片的舉措對馬來西亞的數(shù)據(jù)中心雄心構成了威脅。美國還在考慮對幾家中國公司在馬來西亞生產(chǎn)的太陽能電池板征收額外關稅。

　　然后是唐納德·特朗普（DonaldTrump）的回歸，他威脅要利用關稅手段來減少美國的貿(mào)易赤字。拉菲茲在接受《財富》雜志采訪時承認，今年“存在更多的不確定性”，尤其是考慮到馬來西亞經(jīng)濟對貿(mào)易的高度依賴性。“我們必須加倍努力，保持國家的開放姿態(tài)、中立立場以及競爭優(yōu)勢。作為一個國家，維護全球貿(mào)易至關重要。”

　　國內(nèi)政治

　　馬來西亞的國內(nèi)政治局勢同樣令人分心。前總理納吉布·拉扎克（NajibR a z a k ） 因為牽涉一馬發(fā)展公司（1MDB）丑聞，自2022 年起一直在監(jiān)獄服刑。目前，他正在上訴，希望能夠改為在軟禁條件下服刑。馬來西亞的高等法院于3 月11 日開庭審理此案。

　　“倘若作出對納吉布有利的寬大裁決，就將損害政府的公眾形象。”謝文崇指出，同時他也強調(diào)，司法與行政部門在憲法框架內(nèi)是獨立的。拉赫曼表示，外國投資者可能會密切關注該國政局是否會再次出現(xiàn)動蕩，從而影響經(jīng)濟議程。

　　經(jīng)濟部長拉菲茲深知，鑒于當前較為穩(wěn)定的政治氣候是在近期才實現(xiàn)的，人們對政策能否保持連續(xù)性仍然心存疑慮。但他向《財富》雜志表示，確保經(jīng)濟議程連續(xù)性的方法之一是展示明確的“價值主張”，這意味著現(xiàn)任政府面臨著迅速取得成果的壓力。

　　拉菲茲說：“倘若這些（政策）都已經(jīng)產(chǎn)生積極效果，而且你已經(jīng)在該國進行了投資，那么任何新政府在上臺之后都不太可能會說‘我們要廢除這些政策。’如果說有什么不同的話，那就是他們會希望搭上成功的便車。”

　　譯者：Zhy

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