文/李茂昆

　　【摘要】工程咨詢在建設(shè)項目的整個過程中發(fā)揮著越來越重要的作用。工程咨詢的目的是通過為工程建設(shè)提供專業(yè)的技術(shù)服務(wù)和科學(xué)的管理方法來實現(xiàn)工程順利實施。文章分析了工程咨詢服務(wù)行業(yè)特點，梳理了全過程工程咨詢服務(wù)機構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀，并提出在建設(shè)項目不同階段的全過程工程咨詢控制策略，以期為工程咨詢師與項目管理者提供借鑒，進而助力全行業(yè)良性發(fā)展。

　　【關(guān)鍵詞】建設(shè)項目；全過程工程咨詢；控制要點

　　全過程工程咨詢涉及范圍廣，項目信息分析和監(jiān)督困難，需要采用復(fù)雜的技術(shù)和分析方法。因此，相關(guān)企業(yè)必須確保監(jiān)管的質(zhì)量和效率，同時要不斷創(chuàng)新和完善技術(shù)條件，提升管理能力，深入研究和認(rèn)識建筑行業(yè)的發(fā)展趨勢，掌握先進的技術(shù)和工程管理理念，才能給用戶帶來優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進企業(yè)長遠發(fā)展。

　　工程咨詢服務(wù)行業(yè)特點

　　全過程工程咨詢服務(wù)行業(yè)，是指通過提供技術(shù)、經(jīng)濟、組織、管理等支持，對建設(shè)項目進行全過程的總控管理服務(wù)和單項咨詢服務(wù)，包括基本咨詢、專項咨詢等。全過程工程咨詢對投資決策、工程建設(shè)、維護運營各階段具有十分重要的影響。作為第三方服務(wù)機構(gòu)的全過程工程咨詢公司，必須嚴(yán)格遵循市場規(guī)則與行業(yè)原則，肩負重任，堅持科學(xué)合理地對工程項目進行支持，以顧客為導(dǎo)向，公正公平地評價工程內(nèi)容，保證施工質(zhì)量達標(biāo)，以推動建筑行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

　　在投資決策階段，全過程工程咨詢服務(wù)為客戶提供技術(shù)和經(jīng)濟咨詢，幫助客戶評估項目的可行性、風(fēng)險和潛力。咨詢公司經(jīng)過深入研究與分析，為顧客提供精確的信息與意見，從而有助于顧客作出正確決策。在工程建設(shè)階段，由全過程工程咨詢?nèi)藛T進行綜合總控和管理服務(wù)，密切地配合工程各方面的工作，對施工進度、質(zhì)量、費用等方面進行監(jiān)督協(xié)調(diào)。咨詢公司在保證工程按期完工、符合高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下，建立周密的工程計劃與管理流程。在維護運營階段，全過程工程咨詢?nèi)藛T向用戶提供技術(shù)支持與管理建議，協(xié)助用戶制訂高效的維護計劃，對設(shè)備運行進行監(jiān)管，對可能發(fā)生的問題進行及時處理。此外，咨詢服務(wù)還能協(xié)助客戶優(yōu)化運營管理，提升運營效率，實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

　　全過程工程咨詢服務(wù)機構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀

　　隨著城市化進程不斷加快，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求日益加大，對全過程工程咨詢服務(wù)的要求也越來越高。在這種情況下，各單位開始提供多樣化服務(wù)，涉及城市規(guī)劃、土地利用、交通規(guī)劃、水利工程、環(huán)境保護以及建筑設(shè)計等多個方面。與此同時，全過程工程咨詢服務(wù)行業(yè)也面臨著一定的挑戰(zhàn)，其中的突出問題之一是碎片化與資格認(rèn)證重疊。而且，部分地區(qū)對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策和資金支持力度不夠，使企業(yè)對全過程工程咨詢關(guān)注度比較低，繼而制約了企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

　　建設(shè)項目全過程工程咨詢控制策略

　　決策階段

　　在項目決策階段，要求相關(guān)部門和人員進行充分研究。這一階段需要作出投資評估、完成項目建議書和可行性方案以及全面了解用戶的實際需求。一是對項目投資進行評估。相關(guān)部門和人員應(yīng)仔細分析市場潛力和競爭情況，評估項目投資回報率和利潤，并預(yù)測可能產(chǎn)生的投資風(fēng)險，在此基礎(chǔ)上綜合考慮市場發(fā)展趨勢、技術(shù)創(chuàng)新、法律法規(guī)變化等各種因素，制訂出科學(xué)、合理的投資策略，從而確保該項目的順利進行。二是制訂項目建議書和可行性方案。文件需要詳細描述項目的主要內(nèi)容，如項目的對象、范圍、時間計劃、資源需求和預(yù)算。通過制訂一份清晰、完整的建議書和可行性方案，使項目各相關(guān)方對項目有一個清晰的認(rèn)識，幫助項目團隊和利益相關(guān)者更加深刻地理解項目的商業(yè)模式和運作方式，從而推進項目的順利實施，提高項目取得成功的概率。三是全面了解用戶的實際需求。咨詢工作人員在項目決策階段扮演著關(guān)鍵角色，其需要向客戶傳遞真實的信息，以幫助客戶更清楚地認(rèn)識項目風(fēng)險與潛能。尤其是咨詢師和咨詢總師在項目決策階段的專業(yè)技能和經(jīng)驗起決定性作用。這些專業(yè)人員不僅接受過專業(yè)培訓(xùn)，深入了解項目管理方法和技巧，還具備相關(guān)行業(yè)知識和經(jīng)驗，能夠針對客戶需求和工程特點提出科學(xué)、合理的意見，對工程的成功實施起到輔助作用。同時，也可以對項目的風(fēng)險與挑戰(zhàn)進行分析，制訂出相關(guān)解決方案，為項目的實施提供必要支持。為此，咨詢工作人員需要通過客戶詳細描述的項目內(nèi)容，幫助客戶制訂有效的風(fēng)險管理策略或選擇適當(dāng)?shù)馁|(zhì)量控制和進度管理方法，滿足客戶的多樣化需求。

　　此外，項目前期策劃階段除了作出投資評估、完成項目建議書和可行性方案以及全面了解用戶的實際需求，還需要對項目可能面臨的風(fēng)險進行分析和管理。項目咨詢服務(wù)工作人員需要針對項目可能存在的諸多風(fēng)險進行全面評估，并制訂應(yīng)對措施。通過制訂風(fēng)險管理計劃，及時地發(fā)現(xiàn)和應(yīng)對可能發(fā)生的各類問題，降低項目失敗的風(fēng)險。

　　設(shè)計階段

　　設(shè)計階段的全過程工程咨詢單位控制策略可以分為三部分。一是了解客戶的材料、配件、設(shè)備需求，大力關(guān)注安全和質(zhì)量，確保提供的材料、配件和設(shè)備的工藝、技術(shù)與市場要求保持同步。二是向建設(shè)單位、施工單位、工程咨詢單位提出明確意見，融入設(shè)計。三是會審環(huán)節(jié)開展技術(shù)交底，明確會議紀(jì)要，以獲得相關(guān)單位認(rèn)可，確保工程順利開展。

　　招標(biāo)階段

　　在項目招標(biāo)階段，要求相關(guān)工作人員遵循公平、公正、公開等原則，并且要有實踐經(jīng)驗與專業(yè)技能，這樣才能保證工程質(zhì)量，提高工作效率，降低工程整體造價。整個過程中，工程咨詢單位起著至關(guān)重要的作用，其通過查閱資料和實地勘察來了解清單、標(biāo)底及招標(biāo)文件編制情況，并結(jié)合實際情況，采用合適的標(biāo)準(zhǔn)與方法對投標(biāo)報價單進行分析。

　　招投標(biāo)時各單位工作人員需要遵循如下要求。第一，建設(shè)單位作為工程的負責(zé)方，有必要與招標(biāo)代理單位、全過程工程咨詢單位等建立良好的溝通、協(xié)調(diào)機制，明確各自的責(zé)任和任務(wù)，以保證招標(biāo)全過程高效、平穩(wěn)地進行。建設(shè)單位代表需要對技術(shù)內(nèi)容進行審核和要求，及時解決可能出現(xiàn)的問題。第二，全過程工程咨詢單位對招標(biāo)階段起著指導(dǎo)、建議作用，需要聯(lián)合建設(shè)單位、招標(biāo)代理單位對招標(biāo)文件、合同進行審查，保證合同條款合理、完整，以避免因合同不夠嚴(yán)謹(jǐn)、條款不夠謹(jǐn)慎而產(chǎn)生的經(jīng)濟糾紛。其中，總咨詢師是整個工程咨詢過程中的總指導(dǎo)，要有豐富的工作經(jīng)驗與專業(yè)知識，并能提供精準(zhǔn)的技術(shù)指導(dǎo)與建議，以保證工程質(zhì)量滿足要求。

　　施工階段

　　該階段的工程咨詢須特別注意項目的安全、質(zhì)量及進度等方面的把控，以合約管理保證施工效率。正式開工前，全過程工程咨詢單位要先了解建設(shè)單位的流程，把批準(zhǔn)時間列入施工進度計劃，還要按照業(yè)主節(jié)點的安排編制二級進度計劃。在全過程工程咨詢中，要匯編完整的質(zhì)量、安全和進度管理體系文件，通過監(jiān)理單位對施工單位進行間接管理。施工單位應(yīng)按照施工要求，采用已認(rèn)可的施工方式和策略進行施工，以保證工程施工各項流程與國家規(guī)定一致。與此同時，其還需要事先對施工進度進行估算，并在滿足施工要求的前提下，對施工總平面進行合理的設(shè)計。

　　在施工階段，同樣面臨一系列難題。例如，施工期限通常很緊，需要施工單位對施工進度進行合理安排，才能保證項目如期完工。要做到這一點，就需要施工單位制訂詳細的施工計劃，合理調(diào)配人力物力，保證各項工作的有序開展。同時，建設(shè)過程所涉及的各方面利益不一，需要協(xié)調(diào)平衡各方面利益，避免糾紛與爭議。這需要施工單位有良好的溝通協(xié)調(diào)能力，能夠與各方面有效配合溝通，解決存在的問題并取得共識。施工現(xiàn)場情形復(fù)雜多樣，必須嚴(yán)格開展施工現(xiàn)場管理，才能保證施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)與環(huán)境保護。在實際工作中，全過程工程咨詢能夠為施工單位提供專業(yè)的意見與指導(dǎo)，幫助施工單位解決各類問題。全過程工程咨詢機構(gòu)可根據(jù)工程特點和需求，提供相關(guān)技術(shù)支持與服務(wù)，主要包括工程前期策劃，設(shè)計審核及施工圖審查。此外，通過對全過程工程咨詢進行監(jiān)督與檢驗，能夠保證工程質(zhì)量與進度得到控制，降低施工風(fēng)險與隱患。全過程工程咨詢有利于加強施工單位和監(jiān)理單位的交流，化解雙方矛盾和糾紛。通過雙方緊密合作、有效交流，可以避免由于信息不暢、認(rèn)識不統(tǒng)一等原因造成的各種問題，保證施工順利開展，從而使整個施工階段的工程咨詢工作效率得到切實提高，保障項目順利實施。

　　竣工階段

　　竣工階段的全過程工程咨詢單位控制策略包括三個方面：一是對完成的工作進行全面了解和分析，核實竣工驗收是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)；二是秉承公平、公正、公開原則，對項目實施的實際情況進行全面分析；三是嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)勘察設(shè)計文件、合同和其他文件執(zhí)行竣工標(biāo)準(zhǔn)驗收。

　　結(jié)語

　　新時期，建設(shè)項目全過程工程咨詢?nèi)耘f存在一些問題，相關(guān)企業(yè)和從業(yè)人員需要深刻認(rèn)識這些問題，明確全過程控制的價值和關(guān)鍵點。全過程工程咨詢單位可以通過采取一系列手段和措施，確保項目建設(shè)順利進行，推動工程質(zhì)量和效益提升，同時降低問題出現(xiàn)的概率，從而為建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供幫助。唯有嚴(yán)格把控各項重點，保證專業(yè)性、合作協(xié)調(diào)和質(zhì)量效益，才能真正實現(xiàn)建設(shè)項目全過程工程咨詢，有效應(yīng)對各種挑戰(zhàn)。

　　〔作者單位：安徽省工程咨詢研究院（安徽省政府投資項目評審中心）〕

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　　責(zé)編：辛美玉；編輯：張曼琳

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