王藝潔

　　新疆昌吉市佃壩鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心 新疆昌吉 831100

　　摘要：在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)民增收致富的大背景下，示范創(chuàng)建工作、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)管理成為昌吉市推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要手段和方向。本文旨在通過對(duì)昌吉市相關(guān)數(shù)據(jù)和工作情況的描述，探討其在示范創(chuàng)建工作、示范主體鞏固提升以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)管理方面的經(jīng)驗(yàn)和做法。通過深入研究，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為其他地區(qū)在農(nóng)業(yè)發(fā)展中提供借鑒和參考。

　　關(guān)鍵詞：新型農(nóng)業(yè)；經(jīng)營主體；社會(huì)服務(wù)

　　引言：

　　通過摸清底數(shù)、規(guī)范管理、示范引領(lǐng)等措施，昌吉市成功規(guī)范了合作社運(yùn)營和管理，創(chuàng)建了一批示范農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)。同時(shí)，推廣托管服務(wù)模式，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)的推廣和宣傳。通過持續(xù)的努力和創(chuàng)新，昌吉市在示范創(chuàng)建工作、示范主體鞏固提升以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)管理方面取得了積極的成效。

　　一、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展情況總結(jié)

　?。ㄒ唬┺r(nóng)民專業(yè)合作社

　　為了摸清農(nóng)民專業(yè)合作社的底數(shù)并進(jìn)行分類指導(dǎo)，昌吉市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理局重點(diǎn)關(guān)注合作社的運(yùn)營規(guī)范程度，根據(jù)合作社的運(yùn)營情況，分為運(yùn)營規(guī)范、運(yùn)營一般和未運(yùn)營、待注銷等不同類別，并開展了摸底調(diào)查和空殼社清理工作，確保了全市218 家合作社的正常運(yùn)營，涉及種植業(yè)、畜牧業(yè)、林果業(yè)、農(nóng)機(jī)服務(wù)、手工藝類等行業(yè)，合作社成員達(dá)到0.34 萬人。在規(guī)范管理方面，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理局指導(dǎo)合作社健全規(guī)章制度，完善運(yùn)行機(jī)制。為進(jìn)一步提升合作社的管理水平和發(fā)展質(zhì)量，通過財(cái)務(wù)代理項(xiàng)目進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的規(guī)范，同時(shí)注重優(yōu)化服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)民合作社的健康發(fā)展。在此基礎(chǔ)上積極推薦申報(bào)示范社，并開展了示范社的三級(jí)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和有關(guān)部門的推薦和審定，已經(jīng)評(píng)定了若干市級(jí)、州級(jí)和國家級(jí)示范社。

　?。ǘ┘彝マr(nóng)場(chǎng)

　　為了推動(dòng)家庭農(nóng)場(chǎng)的示范創(chuàng)建和規(guī)?；\(yùn)營，政府應(yīng)按照自愿申報(bào)、逐級(jí)審核、擇優(yōu)推薦、公開公平、動(dòng)態(tài)管理的原則，積極開展自治區(qū)、州、市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)的三級(jí)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)，推進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)示范建設(shè)。這一過程中，指導(dǎo)示范家庭農(nóng)場(chǎng)開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，推動(dòng)規(guī)?；\(yùn)營的發(fā)展，鼓勵(lì)那些有一定發(fā)展規(guī)模的大戶向家庭農(nóng)場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，并注冊(cè)或認(rèn)定為家庭農(nóng)場(chǎng)。此外，也積極推動(dòng)那些運(yùn)行良好的家庭農(nóng)場(chǎng)加入農(nóng)民專業(yè)合作社，實(shí)現(xiàn)更大范圍的規(guī)模化經(jīng)營。為了促使家庭農(nóng)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理的目標(biāo)，農(nóng)業(yè)部門采取了指導(dǎo)發(fā)展、認(rèn)定備案、示范培育、監(jiān)測(cè)管理的運(yùn)行機(jī)制，對(duì)注冊(cè)或認(rèn)定的家庭農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行摸底、核實(shí)，同時(shí)對(duì)未運(yùn)行或已注銷的家庭農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)清理，建立了完善的家庭農(nóng)場(chǎng)基本信息臺(tái)賬，不斷提升家庭農(nóng)場(chǎng)的質(zhì)量。截至目前，昌吉市共有49 家注冊(cè)或認(rèn)定且正常運(yùn)行的家庭農(nóng)場(chǎng)，其中包括 39 家市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)、3 家州級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)和2 家自治區(qū)級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)。家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展與農(nóng)民專業(yè)合作社的聯(lián)動(dòng)發(fā)展密不可分，相關(guān)部門通過鼓勵(lì)引導(dǎo)和推薦，促使那些經(jīng)營業(yè)績(jī)優(yōu)良、收益較高、示范帶動(dòng)較好的家庭農(nóng)場(chǎng)加入農(nóng)民專業(yè)合作社，實(shí)現(xiàn)更大范圍的規(guī)模化經(jīng)營，提升家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展?jié)摿?，還能夠進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)的社會(huì)化服務(wù)，為農(nóng)民提供更全面的托管服務(wù)和生產(chǎn)環(huán)節(jié)支持[1]。

　　二、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)管理情況總結(jié)

　　（一）托管服務(wù)模式的推廣和宣傳

　　昌吉市通過會(huì)議、微信群等形式積極宣傳和鼓勵(lì)農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等服務(wù)組織提供托管服務(wù)，向農(nóng)戶普及托管服務(wù)的概念和優(yōu)勢(shì)，解釋如何通過托管服務(wù)來解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的問題和難題。同時(shí)，強(qiáng)調(diào)托管服務(wù)的靈活性和個(gè)性化，能夠根據(jù)農(nóng)戶的需求提供單環(huán)節(jié)托管、多環(huán)節(jié)托管以及關(guān)鍵性環(huán)節(jié)托管等不同模式的服務(wù)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理局與服務(wù)組織緊密合作，鼓勵(lì)農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等服務(wù)組織根據(jù)昌吉市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)戶需求，開展托管服務(wù)，包括耕種、防治病蟲害、收割等多個(gè)環(huán)節(jié)的托管服務(wù)，為農(nóng)戶提供全方位的支持和幫助，確保服務(wù)的專業(yè)性和可靠性，提高農(nóng)戶對(duì)托管服務(wù)的信任度。昌吉市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理局注重托管服務(wù)的監(jiān)測(cè)和管理，建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，對(duì)棉花、小麥、玉米、番茄等農(nóng)作物生產(chǎn)托管服務(wù)面積的統(tǒng)計(jì)，了解托管服務(wù)的實(shí)際情況和影響范圍，并及時(shí)調(diào)整和改進(jìn)服務(wù)模式，這種動(dòng)態(tài)管理的方式有助于提高托管服務(wù)的質(zhì)量，滿足不同農(nóng)戶的需求[2]。

　?。ǘ┩瓿傻霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)面積和涉及的服務(wù)組織數(shù)量

　　昌吉市在推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)方面取得了顯著成效。通過推廣托管服務(wù)模式，昌吉市廣泛涉及了棉花、小麥、玉米、番茄等農(nóng)作物的生產(chǎn)托管服務(wù)，解決了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的病蟲害防治、耕種、收割等環(huán)節(jié)的問題，還提供了全方位的生產(chǎn)環(huán)節(jié)托管，幫助農(nóng)戶提高生產(chǎn)效率和質(zhì)量。在托管服務(wù)面積的完成方面，通過統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，昌吉市已完成的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)面積達(dá)到了170 萬畝次，這意味著許多農(nóng)戶通過托管服務(wù)得到了專業(yè)支持，可以將更多的時(shí)間和精力投入到其他重要的農(nóng)業(yè)工作中，從而提高了生產(chǎn)效益和經(jīng)濟(jì)收入。與此同時(shí)，昌吉市積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)服務(wù)組織開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)，涉及到包括農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)在內(nèi)的148 個(gè)服務(wù)組織，在推動(dòng)托管服務(wù)方面發(fā)揮了重要作用。

　　三、新型經(jīng)營主體發(fā)展與社會(huì)化服務(wù)展望

　　（一）示例創(chuàng)建工作的繼續(xù)推進(jìn)

　　為了繼續(xù)推進(jìn)示范創(chuàng)建工作，昌吉市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理局可以制定詳細(xì)的指導(dǎo)文件和操作手冊(cè)，明確工作目標(biāo)、任務(wù)和要求，提供具體的操作指南和示范標(biāo)準(zhǔn)，并建立科學(xué)的評(píng)估體系，通過定期評(píng)估和檢查，對(duì)示范創(chuàng)建工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并提出改進(jìn)措施。為了加強(qiáng)昌吉市農(nóng)業(yè)示范主體之間的交流與合作，共同促進(jìn)發(fā)展，可以組織農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)之間的交流活動(dòng)，提供平臺(tái)和機(jī)會(huì)，分享經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)和市場(chǎng)信息，激發(fā)創(chuàng)新意識(shí)和合作精神，通過聯(lián)合承接項(xiàng)目、共同采購、聯(lián)合營銷等方式，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，推動(dòng)示范主體的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。此外，積極爭(zhēng)取政策支持和資金扶持，與地方政府和農(nóng)業(yè)相關(guān)部門密切合作，爭(zhēng)取政策傾斜和優(yōu)惠政策，為示范創(chuàng)建工作提供政策支持和便利條件，申請(qǐng)項(xiàng)目資金和專項(xiàng)扶持資金，用于示范主體的培訓(xùn)、設(shè)施建設(shè)、技術(shù)改進(jìn)等方面，推動(dòng)示范創(chuàng)建工作的深入開展[3]。

　?。ǘ┺r(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)管理的持續(xù)推進(jìn)

　　為了持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)管理，昌吉市可以加強(qiáng)政府的組織和引導(dǎo)作用，組織會(huì)議、研討會(huì)和培訓(xùn)班等活動(dòng)，邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)專家和行業(yè)代表，共同研討和探討農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)管理的最佳實(shí)踐和創(chuàng)新方法。政府可以鼓勵(lì)服務(wù)組織與科研院校、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)等合作，開展技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新，提供更專業(yè)和高效的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)，并建立服務(wù)組織的評(píng)估機(jī)制，對(duì)其進(jìn)行定期評(píng)估和監(jiān)督，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)服務(wù)組織的發(fā)展，促進(jìn)服務(wù)水平的提升。為了提供農(nóng)業(yè)化信息共享和技術(shù)支持，政府可以建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)的信息平臺(tái)，集中發(fā)布市場(chǎng)需求、技術(shù)指導(dǎo)和政策信息等，方便服務(wù)組織和農(nóng)戶獲取相關(guān)信息，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)提供更科學(xué)和專業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益和可持續(xù)發(fā)展能力。

　　結(jié)語：

　　昌吉市在示范創(chuàng)建工作、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)管理方面取得了積極成果。然而，仍需進(jìn)一步加強(qiáng)政府的組織和引導(dǎo)作用，提高示范主體的管理能力和創(chuàng)新意識(shí)，加強(qiáng)合作與交流，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)的持續(xù)推進(jìn)。相信通過持續(xù)的努力和合作，昌吉市將在農(nóng)業(yè)發(fā)展中取得更加顯著的成績(jī)，為農(nóng)民增收致富和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作出更大貢獻(xiàn)。

　　參考文獻(xiàn)：

　　[1]王曉麗，郭沛.金融科技紓解新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資困境的路徑研究 [J].學(xué)習(xí)與探索，2022（08）：161-167.

　　[2]夏玉蓮，匡遠(yuǎn)配.新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的減貧效應(yīng)及其差異[J].華南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2022，21（03）：25-36.

　　[3]高愷，盛宇華.新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體采納直播電商模式的影響因素與作用機(jī)制[J].中國流通經(jīng)濟(jì)，2021，35（10）：65-73.

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