今年初，眉山市彭山區(qū)義和鄉(xiāng)的鄉(xiāng)村兩級(jí)干部拿到了勤廉表現(xiàn)“成績(jī)單”：5個(gè)村的村兩委述責(zé)述廉工作都得了滿(mǎn)分，110名黨員對(duì)鄉(xiāng)黨委政府的測(cè)評(píng)滿(mǎn)意率也是100%。這個(gè)好成績(jī)的取得，得益于全區(qū)實(shí)施的“三委會(huì)審”制度。義和鄉(xiāng)黨委書(shū)記楊開(kāi)華告訴記者，“三委會(huì)審”讓群眾更信任干部，更信任黨委政府！

　　從根子上消除“肚皮官司”

　　楊開(kāi)華談到的“三委會(huì)審”，是指由村（社區(qū)）黨組織班子成員、村（居）委會(huì)成員、村（社區(qū)）廉情監(jiān)督委員會(huì)成員組成，每月至少召開(kāi)1次的議事會(huì)制度。議事內(nèi)容包括村級(jí)財(cái)務(wù)收支、集體資產(chǎn)資源處置，惠民惠農(nóng)政策及各類(lèi)上級(jí)補(bǔ)助、救助資金分配，各類(lèi)村級(jí)合同的簽訂、變更和解除等村級(jí)重大事項(xiàng)；會(huì)上還要對(duì)下月事務(wù)進(jìn)行審定。村（社區(qū)）自主實(shí)施的3萬(wàn)元以上的工程項(xiàng)目，按“一事一議”程序?qū)嵤?/p>

　　“沒(méi)想到，我去年5月提出村上購(gòu)置一輛巡邏車(chē)的事被村廉情委3名同志否決了。”彭山區(qū)義和鄉(xiāng)悅園村村主任李夏宇感覺(jué)當(dāng)時(shí)有點(diǎn)沒(méi)面子。

　　“村上獼猴桃是發(fā)展了，但村集體經(jīng)濟(jì)只結(jié)余3萬(wàn)元。村主任李夏宇提出購(gòu)置一輛巡邏車(chē)，需花4.5萬(wàn)余元。”65歲的悅園村廉情委主任周邦廷說(shuō)，考慮到集體資金有缺口，村里不能負(fù)債經(jīng)營(yíng)，就否決了村主任的議題。后來(lái)村兩委向鄉(xiāng)政府爭(zhēng)取了1.5萬(wàn)元補(bǔ)助資金后，購(gòu)買(mǎi)巡邏車(chē)的事情才正式通過(guò)。

　　在周邦廷看來(lái)，“三委會(huì)審”最核心的任務(wù)就是審查收入、支出的合法性、合理性。作為廉情委主任，他特別注意項(xiàng)目工程支出和務(wù)工補(bǔ)助等敏感支出，議事會(huì)決定、驗(yàn)收清單、上級(jí)文件批復(fù)、影像資料等要素是他必須要“查驗(yàn)”的內(nèi)容。

　　“以前村上的開(kāi)支，村干部說(shuō)花了多少就多少。現(xiàn)在，村級(jí)廉情委有了監(jiān)督權(quán)力，駐村組全程督導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)‘三資辦’還要負(fù)責(zé)跟進(jìn)監(jiān)督，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委也要定期抽審、專(zhuān)項(xiàng)督查，把一些‘不干凈’的東西擋在了門(mén)外，我們很放心。”談起“三委會(huì)審”制度，該區(qū)青龍鎮(zhèn)獅子村65歲的村民徐鳳全非常支持，“我們?nèi)罕姾透刹恐g也不打‘肚皮官司’了。”

　　“蟲(chóng)眼鼠洞”是這樣被堵住的

　　“‘三委會(huì)審’2017年5月在義和鄉(xiāng)實(shí)施試點(diǎn)，12月起在全區(qū)推廣。為保障正常運(yùn)行，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、區(qū)委組織部、農(nóng)牧局、民政局等部門(mén)，對(duì)各村‘兩委’、廉情委、駐村干部、村民代表等，逐層進(jìn)行‘訂單式’培訓(xùn)。”區(qū)紀(jì)委副書(shū)記、監(jiān)委副主任曾淑敏介紹。

　　“村有‘三委會(huì)審’，鄉(xiāng)有紀(jì)（工）委、區(qū)有紀(jì)委監(jiān)委，三級(jí)層層監(jiān)督，讓‘暗箱作業(yè)’無(wú)處遁形，每一分錢(qián)都用在了刀刃上。”區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)人道出了“三委會(huì)審”凸顯的“陽(yáng)光效應(yīng)”。

　　“黨的十八大以來(lái)，國(guó)家支農(nóng)、惠農(nóng)政策增多，村社干部直接承擔(dān)了大量的貫徹落實(shí)工作，農(nóng)村基層組織的權(quán)利逐步增大，‘包包賬’、‘斷頭賬’屢禁不絕，‘蠅貪’時(shí)有發(fā)生，靠區(qū)、鄉(xiāng)紀(jì)委幾十號(hào)人監(jiān)管捉襟見(jiàn)肘。‘三委會(huì)審’的探索、推廣，可以有效地堵住‘蟲(chóng)眼鼠洞’，充分發(fā)揮村級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用和廉情監(jiān)督委員會(huì)的監(jiān)督作用。”彭山區(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書(shū)記、區(qū)監(jiān)委主任李勇剛說(shuō)。

　　據(jù)悉，彭山區(qū)“三委會(huì)審”推廣實(shí)施以來(lái)，村廉情委積極發(fā)揮其監(jiān)督、質(zhì)詢(xún)作用，進(jìn)一步規(guī)范了各項(xiàng)村級(jí)事務(wù)、財(cái)務(wù)“在陽(yáng)光下運(yùn)行”，為鄉(xiāng)村振興保駕護(hù)航。截至目前，已會(huì)審2052個(gè)議題，由“三委會(huì)審”認(rèn)定為不符合要求的票據(jù)共計(jì)104張，涉及工程建設(shè)項(xiàng)目否決32件，暫緩實(shí)施村級(jí)工程項(xiàng)目共計(jì)11件，通過(guò)率達(dá)89.92%。

　　文/王兆偉 通訊員/舒勤

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