“你是這里的工作人員嗎？那你是在工作，還是在干嘛？怎么還戴著耳機(jī)？工作牌也沒有佩戴？”

　　5月底，一段江西撫州市副市長、金溪縣委書記王成兵暗訪干部作風(fēng)的視頻火了。視頻中，窗口人員胡某上班時戴耳機(jī)聽音樂，對待辦事群眾愛搭不理，很拉仇恨。王成兵痛斥后，當(dāng)天上午，鎮(zhèn)黨政班子即開會決定，辭退公益性崗位人員胡某，并于當(dāng)日下午落實到位。

　　近年來，各級都很看重調(diào)研實效。隨著暗訪這一手段廣泛運用，各式各樣的問題也就暴露在領(lǐng)導(dǎo)眼皮底下，領(lǐng)導(dǎo)“發(fā)飆”的公開報道也更多了。

　　這些事做不好要挨批：

　　不能凡事都推到雷公身上

　　多名基層官員告訴廉政瞭望記者，領(lǐng)導(dǎo)暗訪時發(fā)現(xiàn)問題，一般會提醒告誡、責(zé)令改正，事后發(fā)暗訪督查通報，并提出要求。只有情況更嚴(yán)重的、三令五申卻仍我行我素的，領(lǐng)導(dǎo)往往才會當(dāng)場痛斥，甚至立馬對當(dāng)事單位、當(dāng)事人做出處理。

　　“有人說痛斥是領(lǐng)導(dǎo)耍官威，這是誤解。”西部某縣縣委督查辦副主任劉湖告訴記者，當(dāng)?shù)靥幚淼母刹慷际且?guī)定范圍內(nèi)的“頂格”。而當(dāng)場痛斥有兩層含義，“首先，肯定查出了嚴(yán)重問題，當(dāng)事地方和干部責(zé)無旁貸，需要‘當(dāng)頭棒喝’甚至直接處理。其次，領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)場‘發(fā)飆’，按規(guī)定對其頂格處理，更有著眼于讓更廣層面受到觸動和警示的用意。”

　　那么，在暗訪哪些事項時，領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn)問題常當(dāng)場發(fā)飆呢？廉政瞭望記者梳理多起情況發(fā)現(xiàn)，便民服務(wù)窗口因直接與群眾打交道，各級一把手暗訪多，容易發(fā)現(xiàn)問題。

　　“這么多群眾在等待辦事，為什么只開設(shè)1個窗口？不能視情況即時調(diào)度嗎？你們是不是做到了將心比心、換位思考？事事‘馬上辦’、人人‘釘釘子’的要求落到實處了嗎？”

　　今年5月，時任遼寧省委常委、沈陽市委書記易煉紅暗訪和平區(qū)政務(wù)審批服務(wù)大廳。當(dāng)他發(fā)現(xiàn)在醫(yī)保窗口前等待辦事的群眾有幾十名時，一邊安撫群眾，一邊嚴(yán)批相關(guān)負(fù)責(zé)人。很快，大廳迅速增開窗口、增設(shè)人員。事后根據(jù)調(diào)查結(jié)果，相關(guān)責(zé)任人受到處分。

　　此外，當(dāng)?shù)刂攸c工作，脫貧攻堅期干部蹲點幫扶情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、醫(yī)院值班情況等，因領(lǐng)導(dǎo)高度重視、職責(zé)重要、細(xì)節(jié)關(guān)鍵，也屬暗訪中問題多發(fā)地帶。

　　2017年4月，永嘉縣委書記姜景峰“夜襲” 上塘暗訪城鄉(xiāng)危舊房整治情況，當(dāng)檢查人員發(fā)現(xiàn)，在新華街、嶼后巷等D級危房點仍存在未騰空、有住戶居住的情況后，姜景峰立即要求對相關(guān)人員嚴(yán)肅處理：“D級危房該騰空的必須騰空，該拆除的房屋必須拆除，要‘鐵腕’強(qiáng)力推進(jìn)整治。”

　　精準(zhǔn)扶貧也是一把手密集暗訪的領(lǐng)域。2017年6月，陜西省委常委、西安市委書記王永康暗訪秦嶺深處的周至縣中軍嶺村貧困戶趙密讓家，先后打電話給幫扶責(zé)任人郭浪波、幫扶工作隊隊長蔣鋒、駐村第一書記周述武，他們都是西安市建委干部。

　　“你到貧困戶家里的次數(shù)太少，至少一個星期一次。” “趙密讓家的《精準(zhǔn)幫扶明白卡》，填寫得不完整、不全面。對貧困戶的信息，你也掌握得不全面。”打完兩個電話，王永康分別對郭浪波、蔣鋒提出批評。第三個電話，當(dāng)周述武回答，趙家人均收入是“大約2800元到2900元”時，王永康說，“‘大約’可不行??！”

　　還有更嚴(yán)重的。今年1月，河南沈丘縣委書記皇甫立新暗訪駐村幫扶時，發(fā)現(xiàn)縣新華書店、縣醫(yī)院、縣煙草局等三個單位駐村人員不在崗，非常生氣。次日即與縣紀(jì)委書記等集中約談了這三個單位負(fù)責(zé)人，全縣通報批評，扣發(fā)相關(guān)人員駐村補(bǔ)助一個月，給予懲戒警示。

　　基層的防汛、值守等情況，更是被高度重視。暗訪中就有人“撞在槍口上”。

　　“你們知不知道，電子監(jiān)測失靈，就是尾礦區(qū)管理失控？不能凡事都推到雷公身上，你們今晚就把技術(shù)人員給我找來，三天之內(nèi)必須修好并報我結(jié)果！”

　　2016年7月，上任不久的湖南安監(jiān)局長李大劍冒雨到岳陽市暗訪安全生產(chǎn)和防汛安全，在桃林鉛鋅礦尾礦庫暗訪時，工作人員稱，電子監(jiān)測設(shè)備幾天前被雷擊壞了，無法顯示。李大劍很生氣：“國家花那么多錢建設(shè)這個裝置，竟然沒有產(chǎn)生效用！”立馬對陪同官員提出要求。

　　縣長對央企人員“發(fā)飆”之后

　　有意思的是，不少一把手暗訪時“發(fā)飆”的對象不單是下屬。只要發(fā)現(xiàn)問題，對其他合作機(jī)構(gòu)、私企業(yè)主、相關(guān)人士等，他們也直言不諱。

　　2016年1月，湖南婁底到邵陽的婁邵新線就將運營。因連月陰雨、調(diào)整線路等導(dǎo)致進(jìn)展緩慢的邵東鐵路客運站配套工程（包括修建站前廣場、3條主干道改造、金龍路北沿鐵路立交橋新建等）能如期完成嗎？群眾議論紛紛。2015年12月16日一大早，為查看縣委縣政府“打一場大會戰(zhàn)”的要求是否落實，時任邵東縣縣長沈志定開啟了暗訪。

　　當(dāng)沈志定來到中鐵7局承建的衡寶路施工現(xiàn)場，沒想到現(xiàn)場空無一人，無任何施工人員和設(shè)備。沈志定十分生氣，立即撥打相關(guān)負(fù)責(zé)人的電話，對其發(fā)了火：“今天下午無論如何要組織人員及設(shè)備進(jìn)場施工！”

　　除了對施工單位，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)還曾對私營企業(yè)主等提出忠告。

　　“老大哥，小區(qū)入住情況怎樣，有多少車輛出入？”

　　“入住有七八成，平時車來車往，特別是晚上，但進(jìn)出的多數(shù)是外來車輛。7號樓有一套房開了家餐館，每天晚上燈火通明，來來往往各色人等到那里吃喝。”

　　這是兩年多前，時任福建省尤溪縣委常委、縣紀(jì)委書記施劍峰暗訪某小區(qū)，與保安的對話。查看監(jiān)控錄像后，他發(fā)現(xiàn)了幾個熟悉的身影；回到辦公室，立馬派出紀(jì)委、公安、工商等參與的調(diào)查組突襲該會所，當(dāng)場下發(fā)《監(jiān)督意見書》《責(zé)令改正通知書》，責(zé)令業(yè)主陳某停止?fàn)I業(yè)。此后，施劍峰約談了公款消費金額較大、次數(shù)較多的5個單位，限期整改。

　　前面介紹過，一把手暗訪中當(dāng)場揪出問題不放，痛批當(dāng)事人，都是重在引起下屬、合作方等相關(guān)人員高度重視，立行立改。

　　2016年12月，廣東潮州時任市委書記李水華暗訪鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌整治時，指出湘橋區(qū)意溪鎮(zhèn)主干道街頭巷尾亂搭亂建、亂擺亂賣、亂堆亂放等問題。該區(qū)“知恥而后勇”，立即要求意溪鎮(zhèn)集中一個月自查，從快從嚴(yán)整改。隨后，湘橋區(qū)對4個鎮(zhèn)進(jìn)行督查，又發(fā)現(xiàn)了“一路、一街、一河、一廁”工程建設(shè)進(jìn)度慢，環(huán)境衛(wèi)生綜合整治不徹底等問題。

　　“紫城鎮(zhèn)荷光小學(xué)、南崗小學(xué)、林田小學(xué)沒有執(zhí)行教師值班值守規(guī)定，沒有值班人員……”今年4月，廣東省紫金縣委書記劉振林到中小學(xué)明察暗訪，發(fā)現(xiàn)問題后立馬嚴(yán)肅批評，并要求縣紀(jì)委派駐紀(jì)檢組介入嚴(yán)處。在其責(zé)成下，縣教育局也迅速反應(yīng)，明確“4月28日要排出值班表”“中層以上領(lǐng)導(dǎo)帶班”“每名教師每周至少值守一晚”等。

　　就在沈志定暗訪邵東鐵路客運站配套工程后，各方的神經(jīng)繃得更緊了。列出工程建設(shè)與現(xiàn)場督戰(zhàn)日程表、各配套工程項目部連夜著手抓緊施工備戰(zhàn)、“不講條件、不懼困難、不分晝夜，全天候、全機(jī)械、全身心投入”……2016年3月，沈志定做政府工作報告稱，金龍路立交橋已完成線上主跨工程架設(shè)，新火車站內(nèi)廣場已建成使用，新客站已投入運營。

　　區(qū)長的兩次生氣：村民“作假”也挨批

　　不過，領(lǐng)導(dǎo)暗訪時“發(fā)飆”，也得分情況對待。

　　2017年9月到10月，四川東部某區(qū)一名區(qū)長兩次到鄉(xiāng)鎮(zhèn)暗訪脫貧攻堅，就兩次發(fā)火對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部提出批評。

　　首次發(fā)火，是在貧困戶王某家，當(dāng)發(fā)現(xiàn)王某的夫人未將戶口遷過來，因此未被登記為貧困戶，影響醫(yī)保、農(nóng)保時，他批評了隨后趕來的鄉(xiāng)村干部，要求立即整改，對其他村社進(jìn)行摸查、吃透政策精神。

　　第二次便頗有戲劇性。區(qū)長在某村見到有鄉(xiāng)親正撿破爛，便與之聊起來。老人告訴區(qū)長， “一家三口什么都‘弄不到’，住的房子還沒有別人的廁所好”。當(dāng)區(qū)長踏著泥濘來到老人家時，發(fā)現(xiàn)房屋確實很殘破，很是生氣。

　　但當(dāng)鄉(xiāng)村主要領(lǐng)導(dǎo)趕來后，謊言被戳穿——老人一家三口早就吃上了低保， 鄉(xiāng)村給他新修的住房也馬上就要完工，鄉(xiāng)村干部還給他送所種莊稼的種子、肥料等。于是，區(qū)長轉(zhuǎn)而對該鄉(xiāng)親進(jìn)行批評和感恩教育，并告誡鄉(xiāng)、村干部，要給鄉(xiāng)親補(bǔ)上感恩教育課。

　　文/本刊記者 李天銳

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