河北:“長效機制”保障推廣
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- 發(fā)布時間:2017-01-12 10:24
為加快新能源汽車產業(yè)發(fā)展,河北省出臺了《河北省新能源汽車產業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》(〔2015〕468號)。目前,新能源汽車行業(yè)從2013年6月僅有1家企業(yè)1個產品,發(fā)展到擁有保定長城、中興、保定長客、石家莊中博、邢臺御捷、紅星、上汽唐山曹妃甸等8家新能源汽車生產企業(yè),還有肥鄉(xiāng)遠達、河北富華、邢臺汽車改裝等3家改裝類新能源車生產企業(yè),進入推廣目錄汽車6款,公告產品達到95款。產品涵蓋轎車、出租車、SUV、皮卡、大巴、城際公交、城市物流、乘用車、郵政、環(huán)衛(wèi)等,年可生產新能源汽車7萬輛。另有電池(含電池材料)、電機、電控等新能源汽車相關企業(yè)30多家,動力電池產能達到4億安時,鋰離子電池目前能量密度已經達到200Wh/kg。
2016年河北省推廣應用新能源汽車的任務是35000輛(標準車),截止到2016年11月15日,河北省共推廣應用新能源汽車3595輛(其中城市公交車2114輛、企業(yè)通勤客車137輛),折合標準車35530輛,已提前超額完成全年任務。
政策亮點和效果
立足建立長效機制,不斷加強協調保障能力。河北省市兩級先后成立了新能源汽車發(fā)展和推廣應用工作領導小組,在各成員單位的支持和配合下,制定了一系列鼓勵支持引導新能源汽車發(fā)展和推廣應用工作的政策文件及相關配套措施,強有力地推動了各項任務的順利完成。先后在唐山市、保定市、定州市、邯鄲市組織召開了河北省新能源汽車推廣應用工作會議,搭建新能源整車企業(yè)和動力電池企業(yè)及零部件生產企業(yè)對接平臺,推動風帆電池、神州巨電與保定長安、唐山上汽、邢臺御捷等建立配套聯系,促進全產業(yè)鏈協同發(fā)展。
立足公共領域先行,圓滿完成推廣目標任務。按照國務院“把公共服務領域用車作為新能源汽車推廣應用的突破口”以及“推動公共服務領域率先推廣應用”的要求,河北省結合京津冀大氣污染防治,加大公交和公共服務領域新能源推廣應用力度,河北省2013-2015年在公共服務領域推廣應用新能源車10756輛,其中公交車9516輛,占全部推廣應用數量的44.6%,新增和更換的公交車100%為新能源汽車,比全國平均值高20多個百分點,這也是河北省新能源汽車推廣工作中最大的一個亮點。
立足資金專款專用,嚴格規(guī)范補貼資金發(fā)放。河北省相關廳局先后出臺了《新能源汽車推廣應用財政補貼辦法》、《預撥2014年大氣污染防治專項資金(新能源汽車推廣應用項目)的通知》和《關于調整推廣新能源汽車補貼相關事項的通知》。2014-2015年,河北省財政撥付資金14.64億元用于推廣新能源汽車補貼。各市先后出臺了新能源汽車補貼資金兌補辦法和方案,各市制定了《財政補貼資金申領細則》,對于新能源汽車購車用戶進行應補盡補。
立足完善配套服務,強力推進充電設施建設。河北省政府印發(fā)了《關于加快全省新能源汽車充電基礎設施建設的實施意見》,河北省發(fā)展改革委開展了河北省充電基礎設施“十三五”專項規(guī)劃和各市新能源汽車充電站(樁)建設規(guī)劃編制工作,部分市率先將充電基礎設施建設納入城鄉(xiāng)建設總體規(guī)劃,并制定出臺了相關支持性政策,在立項、規(guī)劃用地、資金補貼等方面給予了大力支持。河北省交通運輸廳調整高速公路服務區(qū)充電樁建設計劃,力爭2016年底實現全省高速公路服務區(qū)充電設施全覆蓋。河北省住建廳出臺《單位和居民社區(qū)充電設施建設暫行辦法》,對新建住宅配建停車位100%建設充電樁或預留建設安裝條件,對老舊小區(qū)制定支持充電設施建設的具體政策。河北省直機關事務管理局提出適時開展機關、學校、醫(yī)院等單位內部停車場建設充電基礎設施試點工作。多數領導小組成員單位率先在其單位停車場建設了充電樁群。河北電力公司、冀北電力公司在高速公路服務區(qū)和城區(qū)建設了一批充電站和充電樁。截至目前,竣工充電站150座,投入運營125座,投運率83%;竣工充電樁2251個,投入運營2045個,投運率91%。在建充電站150座,充電樁1149個。
未來發(fā)展思路
加快新能源汽車產業(yè)發(fā)展。一是提高產業(yè)技術水平。支持長城汽車研究院、燕山大學汽車學院等開展技術創(chuàng)新活動,引導河北省內企業(yè)與域外科研單位、先進企業(yè)對接交流,提升整車設計、電池、電機、電控等關鍵核心技術。二是提高產品發(fā)展層次。加快長城汽車、承德比亞迪等新能源汽車技術創(chuàng)新和技術改造項目建設,實現轎車、SUV等批量生產。三是提高動力續(xù)航能力。深入開展電池生產企業(yè)準入標準宣貫,支持邯鄲銀隆、秦皇島芯馳光電等電車企業(yè)申請國家行業(yè)準入,進一步提高裝備水平,完善制造工藝,確保電池單體安全可靠。四是充分發(fā)揮財政資金引導作用,加快培育一批河北省內龍頭企業(yè),延長產業(yè)鏈條,力促新能源汽車產業(yè)做大做強。
加快新能源汽車安全體系建設。一是召開新能源汽車全產業(yè)鏈提升質量動員會議,組織河北省新能源汽車整車生產企業(yè)、電池電機電控生產企業(yè)、充電設施生產企業(yè),落實好《河北省新能源汽車產業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》。二是開展新能源汽車一致性檢查,推動市級運行新能源汽車安全檢測系統(tǒng)。加快構架各市、企業(yè)運行監(jiān)測平臺體系,從系統(tǒng)構架、監(jiān)控內容、數據協議等方面對接國家標準。三是在相關企業(yè)深入開展安全意識和安全責任教育活動,對整車產品負主責,嚴把零部件采購、整車出廠檢驗關。四是省領導小組辦公室會同省安監(jiān)局、省質監(jiān)局、省政府法制辦等部門,抓緊制定河北省新能源汽車生產安全管理辦法。
加速建設充電配套設施。一是落實建設規(guī)劃。河北省能源局作為負責全省充電設施建設的部門,負責指導各市盡快制定充電設施建設規(guī)劃,推進充電基礎設施建設。二是加快建設充電設施。針對居民小區(qū),各地支持在停車位建設充電設施,并允許出租租賃;對沒有固定停車位的用戶,居民小區(qū)要進行停車位改造,配建一定比例的公用充電車位;對在建居民小區(qū),停車位100%預留充電設施建設安裝條件。針對公共場所,各地引導支持企業(yè)借力特來電、萬邦星星充電等大公司創(chuàng)新多種商業(yè)模式,開放河北省充電建設服務市場,在政府機關和企事業(yè)單位停車場、商場、超市、學校、醫(yī)院等公共停車場及高速公路、國道、省道加快建設充電設施,盡快形成覆蓋全省的充電網絡。三是建設實時信息共享平臺。力爭在2017年6月底前建成省市充電樁實時信息共享服務平臺,提供安全和行業(yè)信息監(jiān)管、分析、評價、考核服務支撐。
