文/蔣達(dá)東

　　【摘要】企業(yè)采購招標(biāo)投標(biāo)工作是企業(yè)運營過程中的一項重要工作。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，企業(yè)對采購招標(biāo)投標(biāo)工作的重視程度也在不斷提高。當(dāng)前，企業(yè)采購招標(biāo)投標(biāo)仍舊存在一些問題，如招標(biāo)文件不夠清晰明了、投標(biāo)方研究不夠深入、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)不夠公正和中標(biāo)后履約不到位等。文章針對這些問題，提出完善招標(biāo)文件、加強投標(biāo)方宣傳與培訓(xùn)、建立公正的評標(biāo)機制等解決措施，以供相關(guān)研究者參考。

　　【關(guān)鍵詞】企業(yè)采購；招標(biāo)投標(biāo)；解決措施；評標(biāo)機制

　　在市場競爭日益激烈的環(huán)境下，企業(yè)采購招標(biāo)投標(biāo)工作中存在的問題不容忽視。只有深入剖析問題，找出根源，并采取有效措施加以解決，企業(yè)才能更好地開展采購招標(biāo)投標(biāo)工作，提高自身市場競爭力，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。因此，研究企業(yè)采購招標(biāo)投標(biāo)工作中存在的問題及解決措施顯得尤為重要。

　　企業(yè)采購招標(biāo)投標(biāo)工作的意義

　　企業(yè)采購招標(biāo)投標(biāo)工作是指企業(yè)為了獲取特定產(chǎn)品或服務(wù)，在一定程序和規(guī)則下向外部供應(yīng)商發(fā)布采購需求，供應(yīng)商根據(jù)要求提交投標(biāo)文件，經(jīng)過評標(biāo)程序最終確定中標(biāo)供應(yīng)商的活動過程。

　　企業(yè)采購招標(biāo)投標(biāo)工作的重要性不言而喻，它直接關(guān)系到企業(yè)采購的成本、質(zhì)量和效率，對企業(yè)的發(fā)展和穩(wěn)定具有重要意義。第一，通過招標(biāo)投標(biāo)的方式，企業(yè)可以引入更多的競爭者，促使供應(yīng)商提供更好的產(chǎn)品和服務(wù)，提升產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平，滿足企業(yè)的需求。第二，通過招標(biāo)投標(biāo)的方式，企業(yè)可以更加全面地了解市場行情，選擇性價比更高的供應(yīng)商，降低采購成本，提高企業(yè)的盈利能力。第三，通過建立健全的招標(biāo)投標(biāo)制度和流程，企業(yè)可以規(guī)范采購活動，明確各方職權(quán)，防止出現(xiàn)違規(guī)操作和腐敗現(xiàn)象，保障采購活動的合法性和公正性。

　　企業(yè)采購招標(biāo)投標(biāo)存在的問題

　　招標(biāo)文件不夠清晰明了

　　在企業(yè)采購招標(biāo)投標(biāo)工作中，招標(biāo)文件的重要性不言而喻，它是整個招標(biāo)投標(biāo)工作開展的基礎(chǔ)。然而，現(xiàn)實中存在招標(biāo)文件不夠清晰明了的問題，給招標(biāo)投標(biāo)工作帶來了困難和隱患。首先，招標(biāo)文件不夠清晰明了會導(dǎo)致投標(biāo)方對招標(biāo)項目的理解出現(xiàn)偏差，使得投標(biāo)方無法準(zhǔn)確把握招標(biāo)項目的需求和要求。這樣一來，投標(biāo)方在編制投標(biāo)文件時往往會出現(xiàn)遺漏或錯誤，從而影響后續(xù)的評標(biāo)工作，甚至降低投標(biāo)方中標(biāo)的概率。其次，招標(biāo)文件不夠清晰明了容易引發(fā)爭議和糾紛，增加招標(biāo)投標(biāo)工作的風(fēng)險和成本。若招標(biāo)文件不夠清晰明了，往往會使投標(biāo)方產(chǎn)生誤解和挫敗感，進(jìn)而質(zhì)疑招標(biāo)項目的公正性和透明度，易引發(fā)對評標(biāo)結(jié)果的異議和申訴。這樣一來，不僅會延長招標(biāo)投標(biāo)的周期，增加企業(yè)的管理成本和時間成本，還可能損害企業(yè)的聲譽和形象，影響企業(yè)在市場上的競爭力。

　　投標(biāo)方研究不夠深入

　　招標(biāo)文件往往包含了項目的技術(shù)要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、履約條件等重要信息，投標(biāo)方在參與競標(biāo)前應(yīng)該認(rèn)真閱讀和分析招標(biāo)文件，確保能夠清晰理解每一個細(xì)節(jié)。只有真正理解了招標(biāo)文件，才能制定出切實可行的投標(biāo)方案。具體而言，投標(biāo)方不僅需要深入分析招標(biāo)文件，加強與招標(biāo)方的溝通交流，全面了解項目的背景、目標(biāo)和要求，從而編制出符合招標(biāo)方需求的解決方案，還應(yīng)該關(guān)注整個行業(yè)的發(fā)展趨勢和競爭形勢，分析競爭對手的優(yōu)劣勢，找出自身的優(yōu)勢和劣勢，有針對性地制定競爭策略。同時，投標(biāo)方還應(yīng)該根據(jù)市場需求和潛在機會進(jìn)行市場調(diào)研，發(fā)現(xiàn)新的商機和合作伙伴，為投標(biāo)方案的制定提供更多的思路和選擇。但當(dāng)前，部分投標(biāo)方在研究招標(biāo)項目時往往只停留在表面層次，沒有充分了解招標(biāo)項目的背景信息、需求和要求，也沒有深入挖掘項目的隱含信息，導(dǎo)致其在編制投標(biāo)方案時存在不合理之處，使得投標(biāo)方案缺乏創(chuàng)新性，難以獲得招標(biāo)方的青睞，影響最終的競標(biāo)結(jié)果。

　　評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)不夠公正

　　評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)不公正主要表現(xiàn)在三個方面。一是評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定不合理。在一些企業(yè)的招標(biāo)中，評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)缺乏客觀性和公正性，過于主觀或模糊，容易造成評標(biāo)結(jié)果的主觀性和不確定性。這種情況下，評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定容易引發(fā)各方的質(zhì)疑和爭議，進(jìn)而降低招標(biāo)過程的透明度和公正性。二是評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)重設(shè)置不合理。在評標(biāo)過程中，不同評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)重設(shè)置對于最終中標(biāo)方的選擇起著至關(guān)重要的作用。如果評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)重設(shè)置不合理，可能會導(dǎo)致不符合實際情況和需求的投標(biāo)方被選中，影響招標(biāo)結(jié)果的公正性和合理性。三是評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行不規(guī)范。在部分企業(yè)的招標(biāo)評標(biāo)過程中，評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行可能存在不規(guī)范的情況。例如，評標(biāo)人員主觀性較強，評標(biāo)過程中存在信息不公開和不透明的現(xiàn)象，引發(fā)各投標(biāo)方對評標(biāo)結(jié)果的質(zhì)疑，損害招標(biāo)評標(biāo)過程的公正性和公信力。

　　中標(biāo)后履約不到位

　　當(dāng)企業(yè)選擇中標(biāo)方之后，雙方會簽訂正式合同，約定各自的權(quán)利和義務(wù)。然而，在實際執(zhí)行過程中，有時會出現(xiàn)中標(biāo)方不能按照合同要求履行義務(wù)的情況，這會給企業(yè)采購工作帶來風(fēng)險和困擾。中標(biāo)后的失信行為可能會導(dǎo)致出現(xiàn)以下問題。一是拖延交貨。有些中標(biāo)方在中標(biāo)后，由于各種原因無法按時交貨，甚至出現(xiàn)無故延期交貨的情況。這會給企業(yè)的生產(chǎn)計劃和供應(yīng)鏈管理帶來極大的困擾，嚴(yán)重影響企業(yè)的正常運營。二是交貨不合格。有些中標(biāo)方在交貨之后，產(chǎn)品質(zhì)量存在問題，不符合合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求。這就導(dǎo)致企業(yè)無法使用這些產(chǎn)品，不僅浪費了時間和金錢，還可能給企業(yè)帶來質(zhì)量風(fēng)險和聲譽損失。三是服務(wù)不到位。在一些服務(wù)類項目中，中標(biāo)方提供的服務(wù)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，無法滿足企業(yè)的需求。這會導(dǎo)致企業(yè)在后續(xù)工作中遇到問題，增加企業(yè)的運營成本和管理成本。

　　企業(yè)采購招標(biāo)投標(biāo)問題的解決措施

　　完善招標(biāo)文件

　　在企業(yè)采購招標(biāo)投標(biāo)工作中，招標(biāo)文件作為招標(biāo)活動的規(guī)范性文件，對確保招標(biāo)活動的公開、公平、公正具有至關(guān)重要的作用。然而，在實際操作中，很多企業(yè)在編寫招標(biāo)文件時存在不規(guī)范、不完善的情況，導(dǎo)致招標(biāo)活動的順利進(jìn)行受到一定程度的影響。因此，為解決企業(yè)采購招標(biāo)投標(biāo)工作中存在的問題，特別是招標(biāo)文件不夠清晰明了的問題，必須采取有效措施完善招標(biāo)文件，具體措施包括以下幾個方面。

　　1.明確招標(biāo)需求

　　招標(biāo)文件中需要明確標(biāo)的物、數(shù)量、質(zhì)量、技術(shù)要求、交付時間、支付方式等關(guān)鍵信息，確保投標(biāo)方能夠清晰地了解招標(biāo)項目的需求。同時，招標(biāo)單位應(yīng)該充分考慮市場情況和供應(yīng)商的實際情況，避免招標(biāo)需求與實際情況不符。

　　2.規(guī)范招標(biāo)流程

　　招標(biāo)文件應(yīng)該規(guī)范招標(biāo)流程，明確各個環(huán)節(jié)的責(zé)任人、時間節(jié)點和審核程序，避免因為流程不清晰而導(dǎo)致招標(biāo)活動出現(xiàn)混亂和延誤。同時，招標(biāo)文件應(yīng)該對招標(biāo)活動的標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行明確規(guī)定，避免招標(biāo)方在投標(biāo)過程中出現(xiàn)規(guī)則漏洞和不確定性。

　　3.定制招標(biāo)文件

　　招標(biāo)文件應(yīng)該根據(jù)招標(biāo)項目的具體特點和需求進(jìn)行定制化設(shè)計，避免套用模板文件或者泛泛而談。定制化的招標(biāo)文件可以更好地反映出企業(yè)的實際需求和特殊要求，提高投標(biāo)方對招標(biāo)項目的興趣和投入度。

　　4.強化信息披露

　　招標(biāo)文件應(yīng)該充分強化信息披露，包括對招標(biāo)項目的背景介紹、招標(biāo)流程、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、合同條款等內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)說明，確保投標(biāo)方對于招標(biāo)項目有清晰的了解。同時，招標(biāo)文件中還應(yīng)該提供聯(lián)系方式和溝通平臺，方便投標(biāo)方在投標(biāo)過程中進(jìn)行咨詢和交流。

　　5.定期修訂招標(biāo)文件

　　招標(biāo)文件應(yīng)該定期修訂和更新，根據(jù)招標(biāo)活動的實際情況和市場變化進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，確保文件的時效性和有效性。定期修訂招標(biāo)文件可以更好適應(yīng)變化多端的市場環(huán)境和企業(yè)需求，提高招標(biāo)活動的精準(zhǔn)性。

　　加強投標(biāo)方宣傳與培訓(xùn)

　　投標(biāo)方在參與企業(yè)采購招標(biāo)投標(biāo)工作時，往往需要面對各種復(fù)雜的情況和要求。為提高投標(biāo)方的競爭力，加強對投標(biāo)方的宣傳與培訓(xùn)顯得尤為重要。一方面，通過宣傳向投標(biāo)方介紹招標(biāo)投標(biāo)的基本概念、流程和規(guī)范，讓他們對整個過程有一個清晰的認(rèn)識，幫助他們更好地準(zhǔn)備和參與招標(biāo)投標(biāo)工作，提高競爭力。另一方面，通過培訓(xùn)幫助投標(biāo)方深入了解招標(biāo)文件的要求、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)以及履約要求等方面的內(nèi)容，提高其對招標(biāo)投標(biāo)工作的理解和把握能力。

　　建立公正的評標(biāo)機制

　　評標(biāo)的公正性關(guān)系到中標(biāo)結(jié)果的公平性，直接影響供應(yīng)商的信心和參與度，也關(guān)系到企業(yè)采購的效率和成本控制。首先，針對評標(biāo)過程中存在的不公正問題，有必要建立一套公正、透明的評標(biāo)機制，以確保招標(biāo)活動公平、公正。評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是客觀的，對每一個參與評標(biāo)的評審人員都要開展嚴(yán)格的培訓(xùn)和考核。評標(biāo)程序應(yīng)該規(guī)范化、流程化，每一個環(huán)節(jié)都要有明確的規(guī)定和監(jiān)督機制。其次，建立監(jiān)督機制，對評標(biāo)工作進(jìn)行跟蹤和監(jiān)督，確保評標(biāo)的公正性。在評標(biāo)過程中，可以設(shè)置多個評標(biāo)小組或者采取多元化的評標(biāo)方式，以避免評標(biāo)結(jié)果受到個別評審人員的主觀因素影響；還可以引入獨立的第三方評標(biāo)機構(gòu)，對評標(biāo)結(jié)果進(jìn)行獨立確認(rèn)和監(jiān)督，確保評標(biāo)結(jié)果真實可靠。再次，借助信息技術(shù)手段，建立評標(biāo)系統(tǒng)，實現(xiàn)對評標(biāo)過程的實時監(jiān)控，有效記錄和保存評標(biāo)數(shù)據(jù)，以便對評標(biāo)結(jié)果進(jìn)行查證和比對，確保評標(biāo)結(jié)果的可追溯性和可證明性。最后，針對評標(biāo)過程中存在的違規(guī)行為和不公正現(xiàn)象建立相應(yīng)的懲罰機制，對違規(guī)者進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，以維護(hù)評標(biāo)的公平性和規(guī)范性；同時，鼓勵誠實守信的供應(yīng)商參與評標(biāo)，并對其進(jìn)行獎勵，從而營造一個健康有序的評標(biāo)環(huán)境。

　　加強合同管理

　　制定合同管理制度可以幫助企業(yè)規(guī)范合同管理行為，提高管理效率。合同管理制度應(yīng)當(dāng)包括合同的簽訂、履行、變更和解決糾紛等環(huán)節(jié)的規(guī)定，明確流程和責(zé)任人，確保合同的全面管理和監(jiān)督。合同簽訂后，企業(yè)應(yīng)制定詳細(xì)的履行計劃，并對合同執(zhí)行過程進(jìn)行跟蹤監(jiān)控，確保雙方遵守合同條款，保證項目按期按質(zhì)完成。同時，企業(yè)應(yīng)及時發(fā)現(xiàn)和解決合同履行過程中出現(xiàn)的問題，確保項目的正常進(jìn)行。合同管理不僅是企業(yè)內(nèi)部的事務(wù)，也需要與供應(yīng)商之間形成良好的合作關(guān)系。企業(yè)在履行合同的過程中，應(yīng)該與供應(yīng)商保持密切的聯(lián)系，及時溝通合作中的問題，共同協(xié)商解決方案，避免因為溝通不暢導(dǎo)致合同執(zhí)行出現(xiàn)問題。此外，企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立完善的合同管理檔案制度，包括合同文件的整理、存檔、備份等工作，確保合同資料的完整性和保密性。

　　結(jié)語

　　企業(yè)采購招標(biāo)投標(biāo)工作中存在的問題需要根據(jù)實際情況采取相應(yīng)的解決措施。只有不斷完善工作機制和加強管理，才能提高招標(biāo)投標(biāo)工作效率，為企業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航。希望筆者提出的問題解決措施能夠為相關(guān)工作者提供一定的幫助，促進(jìn)企業(yè)采購招標(biāo)投標(biāo)工作的不斷發(fā)展。

　?。ㄗ髡邌挝唬核拇▏拚袠?biāo)代理有限公司）

　　參考文獻(xiàn)：

　　[1]關(guān)永紅.事業(yè)單位招投標(biāo)工作的監(jiān)督管理問題以及應(yīng)對策略[J].中國科技縱橫，2021（14）：148-149.

　　[2]趙曉云.物資采購招投標(biāo)環(huán)節(jié)管理存在的問題及對策研究[J].中國儲運，2023（08）：204-205.

　　[3]朱延策.優(yōu)化企業(yè)大宗物資招標(biāo)采購內(nèi)部控制的建議[J].中小企業(yè)管理與科技，2023（07）：101-103.

　　責(zé)編：高云

關(guān)注讀覽天下微信， 100萬篇深度好文， 等你來看……