問題：關于《關于開展采購意向公開工作的通知》（財庫〔2020〕10號，以下簡稱財庫〔2020〕10號文），已經進行整體采購意向公示的工程項目，后續(xù)按標段分步實施采購，是否需要重新按標段再進行采購意向公示？

　　財政部答復：采購人應按照方便供應商提前了解政府采購信息、保障市場主體平等參與政府采購活動的原則，公開采購意向。

　　問題：限額以下的（100萬元以下的貨物和服務）項目按《中華人民共和國政府采購法》（以下簡稱《政府采購法》）招標，需要意向公示嗎？

　　財政部答復：對于集中采購目錄以外且采購限額標準以下的項目，可不公開采購意向。

　　問題：中央預算單位，無論采購內容和金額大小，是否都需要進行采購意向公開？是否有具體采購內容及金額的限制？

　　財政部答復：根據財庫〔2020〕10號文有關規(guī)定，除以協(xié)議供貨、定點采購方式實施的小額零星采購和由集中采購機構統(tǒng)一組織的批量集中采購外，按項目實施的集中采購目錄以內或者采購限額標準以上的貨物、工程、服務采購均應當公開采購意向。

　　問題：某單位公示了一個意向項目，是學校A、B、C三棟樓的維修改造，但在實際執(zhí)行中，由于三棟樓騰空的時間有先后、涉及的經費號不同，需要按照3個項目來操作，總預算不超原公示預算。這種情況下需要重新發(fā)布意向公示嗎？

　　財政部答復：根據財庫〔2020〕10號文，采購意向僅作為供應商了解各單位初步采購安排的參考，采購項目實際采購需求、預算金額和執(zhí)行時間以預算單位最終發(fā)布的采購公告和采購文件為準。因此，留言所述情況不需要重新發(fā)布采購意向。

　　問題1：年初下達預算后，是否可以按照采購大類來統(tǒng)一進行采購意向公告（即一個大類包含多個采購項目）？如可以，則后期采購項目的名稱會與之前采購意向公告的項目名稱不一致（但可以通過說明對應起來），這樣是否可以？

　　問題2：采購意向公告發(fā)布后，在采購實施過程中是否允許采購項目名稱、金額、采購內容等在后期發(fā)生變化？如允許有變化，那么變化的范圍和程度是否有要求？

　　問題3：預算單位不可預見地急需開展的采購項目，可不公開采購意向。這種情況不進行采購意向公告時，是否需要相關報批程序？

　　財政部答復1：采購意向公開的目的是提高政府采購透明度，方便供應商提前了解政府采購信息。采購意向可一次性公開多個采購項目，原則上應按照擬組織實施的具體采購項目公開。

　　財政部答復2：采購意向公開僅作為供應商了解各單位初步采購安排的參考，具體采購項目情況以最終發(fā)布的采購公告和采購文件為準，應盡量與采購意向公開內容保持一致。

　　財政部答復3：對于留言所述情形，應由單位自行決定而不需報批。

　　問題：采購意向公開，100萬元是指年度預算嗎？如果某個項目3年的預算超過100萬元，需要公開嗎？

　　財政部答復：公開采購意向的范圍是按項目進行采購的集中采購目錄以內或者采購限額以上的項目，預算金額是指年度預算。采購不超過3年履行期限的服務，且3年總預算超過采購限額標準的，應公開采購意向。

　　問題：按照財庫〔2020〕10號文，采購意向僅作為供應商了解各單位初步采購安排的參考，采購項目實際預算金額以預算單位最終發(fā)布的采購公告和采購文件為準。實際采購金額比意向公示金額少很多是否可以？

　　財政部答復：根據財庫〔2020〕10號文的規(guī)定，采購意向僅作為供應商了解各單位初步采購安排的參考，采購項目實際預算金額以預算單位最終發(fā)布的采購公告和采購文件為準。采購意向應當盡量準確，若因為工作計劃變動等客觀原因導致采購意向中預算金額與采購公告中預算金額發(fā)生較大變動，無需對采購意向進行調整。供應商應當及時關注采購公告以獲取準確的采購信息。

　　問題：根據財庫〔2020〕10號文，采購意向公開時間應當盡量提前，原則上不得晚于采購活動開始前30日公開采購意向。“采購活動”具體指哪個時間節(jié)點？如采購單位意向公開10日后，可否發(fā)布招標公告（因為等標期還有20日，加起來是30日）？

　　財政部答復：采用公開招標方式的采購項目，以發(fā)布招標公告之日起為采購活動開始；采用邀請招標方式的采購項目，以發(fā)布資格預審公告或發(fā)出投標邀請書為采購活動開始；采用競爭性談判、競爭性磋商、詢價、單一來源等采購方式的采購項目，以發(fā)布采購公告或者邀請文件為采購活動開始。

　　問題：按照財庫〔2020〕10號文，采購意向僅作為供應商了解各單位初步采購安排的參考，采購項目的實際預算金額以采購公告及采購文件為準，采購意向應盡量準確。但要是工程項目中，工程的控制價比公開的預算金額高是否允許？

　　財政部答復：工程的控制價可以高于政府采購意向公開的預算金額。

　　問題：財庫〔2020〕10號文中未對“預算執(zhí)行中新增采購項目（指未納入年度預算申報或者追加預算執(zhí)行的項目）的意向公示依據”進行規(guī)定，實踐中若以當地人民政府同意追加預算的審批資料作為采購意向依據，追加預算的審批流程比較久，再加上采購意向要不少于30日的公示期，對于不屬于“預算單位不可預見的原因急需”追加預算的采購項目至少增加了30日的采購流程，影響采購效率。采購人能否直接進行意向公示，再以當地人民政府同意追加預算的審批資料作為預算依據，開展政府采購活動？

　　財政部答復：根據財庫〔2020〕10號文，采購人可以在追加預算下達之前公開采購意向，采購預算金額為待批的金額。因預算單位不可預見的原因急需開展的采購項目，可不公開采購意向。

　　問題：高校使用財政性資金，委托第三方代建，由代建單位直接進入當地有形交易市場進行招標的工程、服務等項目，是否需要公開政府采購意向？

　　財政部答復：留言所述情形屬于政府采購范圍，應當按照政府采購有關規(guī)定進行政府采購意向公開。

　　問題：適用《中華人民共和國招標投標法》的建設工程，是否適用財庫〔2020〕10號文，原則上在招標前應公開采購意向？

　　財政部答復：財庫〔2020〕10號文適用于政府采購貨物、工程和服務項目。

　　問題：關于采購進口產品，采購人在完成進口論證并通過審批之后，在啟動招標之前，還需要進行采購需求的公示嗎？如需要，公示多長時間？

　　財政部答復：政府采購進口產品，應當按政府采購意向公開要求進行意向公開。

關注讀覽天下微信， 100萬篇深度好文， 等你來看……