2018 年 1 月 3 日 , 國務(wù)院扶貧辦舉行 2017年脫貧攻堅考核專項新聞發(fā)布會 , 國務(wù)院扶貧辦黨組成員夏更生、考核評估司副司長楊煉出席發(fā)布會介紹脫貧攻堅考核工作相關(guān)情況 , 并回答記者提問。發(fā)布會由政策法規(guī)司副司長夏長勇主持。

夏更生表示，2017 年脫貧攻堅成效考核工作已經(jīng)啟動，河北、湖北、廣西、重慶、四川、貴州、陜西 7 省份省際交叉考核組已于當(dāng)日奔赴被考核省份開展工作，1 月 5 日之前 22 個省際交叉考核組全部開展實地考核，1 月 10 日前第三方評估組將全部到位。

據(jù)悉 , 國務(wù)院扶貧辦采取 6 項舉措改進(jìn)完善2017 年脫貧攻堅考核評估工作。

一是強化了考核的統(tǒng)籌整合。將東西部扶貧協(xié)作交叉考核并入扶貧成效省際交叉考核，按照“五統(tǒng)一”的方式，統(tǒng)籌安排，一次完成。“五統(tǒng)一”，即統(tǒng)一部署、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一抽樣、統(tǒng)一評定。既減輕地方負(fù)擔(dān)，又提高考核效率。

二是注重年終考核與平時考核的結(jié)合。進(jìn)一步完善年終考核和平時掌握情況的結(jié)合，防止“一考定終身”。年終考核主要包括省級總結(jié)、省際交叉考核和第三方評估等。平時情況考核，由去年的 11 項內(nèi)容，拓展到專項考核核查、部門數(shù)據(jù)、梳理平時情況等 3 方面 18 項內(nèi)容。其中，今年的考核新增了東西部扶貧協(xié)作考核、貧困縣退出專項評估檢查、貧困縣涉農(nóng)資金專項督查、扶貧領(lǐng)域財政監(jiān)督檢查情況、統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督等內(nèi)容。

三是完善省際交叉考核和第三方評估。省際交叉考核人員從各省區(qū)市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位抽調(diào)，脫貧攻堅重大政策和重點工作推進(jìn)部門成員單位抽調(diào)，其中脫貧攻堅重大政策和重點工作推進(jìn)部門成員占 50% 以上，市縣基層一線扶貧干部占 30% 以上，充分發(fā)揮其政策熟、業(yè)務(wù)精的優(yōu)勢，重點考核責(zé)任落實、政策落實、工作落實和脫貧人口返貧等情況，總結(jié)典型經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)突出問題，聽取意見建議。省際交叉考核不再考核“兩率一度”。第三方評估簡化“兩率一度”調(diào)查問卷，重點圍繞“兩不愁三保障”“三落實”等設(shè)計，內(nèi)容由去年的 23 項減少到 17 項，減少了四分之一。簡化收入調(diào)查，改算收入為重點分析收入的來源、結(jié)構(gòu)和穩(wěn)定性。完善因村因戶幫扶工作群眾滿意度調(diào)查指標(biāo)，注重獲得感，增強客觀性。用好建檔立卡數(shù)據(jù)，不進(jìn)行重復(fù)調(diào)查。使用信息化技術(shù)，提高評估效率，減少評估人員。此外，在省際交叉考核和第三方評估中都增加了對脫貧人口返貧情況的考核。

四是建立問題核實機制。省際交叉考核和第三方評估實地調(diào)查發(fā)現(xiàn)的疑似問題要及時反饋地方，地方有異議的，可以解釋說明。省際交叉考核組和第三方機構(gòu)按要求復(fù)核，做到問題發(fā)現(xiàn)準(zhǔn)確、判斷依據(jù)扎實、原因分析深入，確?？己嗽u估結(jié)果更加真實、可靠、過硬。

五是改進(jìn)綜合分析評價方法。采取定量評價與定性分析相結(jié)合的方法，綜合分析評價各省份年度脫貧攻堅成效。加大對薄弱環(huán)節(jié)和突出問題的考核力度。對考核結(jié)果影響最大的，是問題的數(shù)量和嚴(yán)重程度。即使減貧成效明顯，但問題多、問題突出的省份，考核結(jié)果等次也會靠后。這就要求，各省份不僅要完成好年度減貧任務(wù)，還不能有突出短板，更不能在關(guān)鍵方面存在嚴(yán)重問題。

六是強化考核作風(fēng)?？己嗽u估工作人員必須嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，要嚴(yán)格按照程序、標(biāo)準(zhǔn)和要求開展考核評估工作。考核中，除建檔立卡數(shù)據(jù)外，不得要求地方填表報數(shù)，所需數(shù)據(jù)由考核評估人員自行采集。要嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，不得泄露考核評估信息。要嚴(yán)禁發(fā)生干擾阻撓、提供虛假材料、影響考核評估等行為。對弄虛作假、徇私舞弊的，對搞形式主義、干擾考核造成嚴(yán)重后果的，實行一票否決并依紀(jì)依規(guī)追究責(zé)任。

夏更生強調(diào)，國務(wù)院扶貧辦已要求各地認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強作風(fēng)建設(shè)的重要指示精神，以嚴(yán)肅的態(tài)度、嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)明的紀(jì)律防止和糾正考核中的形式主義、官僚主義等作風(fēng)問題，不斷完善和改進(jìn)脫貧攻堅考核工作，切實減輕基層負(fù)擔(dān)。

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