撰文/Ю.В. 馬努伊洛娃

　　當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)正從高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，這需要新的配套方案。

　　近年來，中國國家主席習(xí)近平多次就構(gòu)建“以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”發(fā)表重要論述。2020 年，在第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論中，習(xí)近平主席表示，這一新發(fā)展格局“為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展開辟空間，為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和增長增添動力”。

　　面對復(fù)雜的全球經(jīng)濟(jì)形勢，中國在“十四五”規(guī)劃中錨定“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，高度重視科技創(chuàng)新的推動作用，將發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)作為實(shí)現(xiàn)國內(nèi)大循環(huán)的關(guān)鍵，不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，推動中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。我們認(rèn)為，直到2030 年代中期，“雙循環(huán)”都將主導(dǎo)中國經(jīng)濟(jì)的前進(jìn)方向及其在全球經(jīng)濟(jì)中的角色。

　　2025 年是落實(shí)“十四五”規(guī)劃的收官之年，并為接下來的“十五五”規(guī)劃良好開局奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。盡管全球環(huán)境日趨復(fù)雜，面臨制裁壓力、全球貿(mào)易放緩和地緣政治不穩(wěn)定等因素，但中國經(jīng)濟(jì)仍展現(xiàn)出強(qiáng)大韌性和巨大潛力。2024 年，中國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）保持正增長，經(jīng)濟(jì)總量已突破130 萬億元人民幣。為實(shí)現(xiàn)到2035 年中國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平的遠(yuǎn)景目標(biāo)，中國未來年均增長率需保持在4.7%至5% 的水平，這需要充分激活以下四大關(guān)鍵驅(qū)動力。

　　第一是全面綠色轉(zhuǎn)型。黨的二十大報告指出，“推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色低碳轉(zhuǎn)型，是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。”中國是全球最大的二氧化碳排放國，綠色技術(shù)能夠推動能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)低碳轉(zhuǎn)型，助力中國在全球可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域發(fā)揮引領(lǐng)作用。在2030 年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、2060 年前實(shí)現(xiàn)碳中和的“雙碳”目標(biāo)，將推動中國經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域的系統(tǒng)性變革。

　　2024 年， 中國在交通運(yùn)輸綠色轉(zhuǎn)型方面取得突破性進(jìn)展，新能源汽車快速增長，年產(chǎn)銷量首次突破1000 萬輛，銷量占比超40%。這不僅大幅降低了對空氣的污染，更催生出新能源汽車這個萬億級新興產(chǎn)業(yè)。

　　與此同時，在可再生能源領(lǐng)域，2024 年中國新增發(fā)電裝機(jī)總?cè)萘恐?，有超過80% 來自風(fēng)能和太陽能發(fā)電，這進(jìn)一步鞏固了中國作為全球可再生能源領(lǐng)導(dǎo)者的地位。更深遠(yuǎn)的意義在于，中國通過將綠色標(biāo)準(zhǔn)融入從物流到制造的全產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建起一套杜絕環(huán)境危機(jī)重演的系統(tǒng)性解決方案。

　　由此可見，全面綠色轉(zhuǎn)型正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境保護(hù)的平衡，在追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展可持續(xù)性目標(biāo)的同時，推動經(jīng)濟(jì)、社會與生態(tài)環(huán)境的協(xié)同發(fā)展。這種“三位一體”的發(fā)展模式，正在重塑中國經(jīng)濟(jì)增長的底層邏輯。

　　第二是投資開放政策。在全球經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的背景下，世界主要經(jīng)濟(jì)體正在構(gòu)建新的區(qū)域性合作框架，推動全球價值鏈體系重塑。為此，各國正通過調(diào)整投資規(guī)則和機(jī)制吸引更多外國投資。

　　2023 年，中國政府啟動“投資中國年”招商引資活動，旨在擴(kuò)大外資在華布局，提升外資在中國市場的活躍度。重點(diǎn)開放領(lǐng)域包括銀行業(yè)與保險業(yè)、生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)、高端制造業(yè)、生物醫(yī)藥研發(fā)等。近年來，外資在華直接投資收益率約為9%。通過強(qiáng)化自主創(chuàng)新能力，中國正逐步減少對關(guān)鍵技術(shù)的進(jìn)口依賴，鞏固其在全球價值鏈中的地位。同時，服務(wù)業(yè)升級與消費(fèi)市場擴(kuò)容將進(jìn)一步激發(fā)中國內(nèi)需潛力。

　　這一開放進(jìn)程得到“一帶一路”倡議等國際合作平臺的有力支撐，值得一提的是，共建“一帶一路”已得到150 多個國家和30 多個國際組織的積極參與。2025年，中國計劃通過上海合作組織峰會、中國—中亞峰會、中國國際進(jìn)口博覽會等多邊合作機(jī)制平臺進(jìn)一步深化開放。這些平臺不僅將拓展多元經(jīng)貿(mào)合作渠道，更有助于應(yīng)對“逆全球化”風(fēng)險。

　　第三是擴(kuò)大內(nèi)需。當(dāng)前，中國正加速推動經(jīng)濟(jì)由出口驅(qū)動型向內(nèi)需主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變，通過消費(fèi)升級與投資擴(kuò)容雙輪驅(qū)動激發(fā)市場新活力。

　　2024 年啟動的消費(fèi)品以舊換新政策，已整體帶動中國相關(guān)產(chǎn)品銷售額超1 萬億元。2025 年，這一政策將進(jìn)一步擴(kuò)展至智能手機(jī)、平板電腦等電子消費(fèi)品領(lǐng)域，助推產(chǎn)業(yè)鏈升級。

　　與此同時，中國政府計劃加大固定資產(chǎn)投資力度，并著力破除民營經(jīng)濟(jì)壁壘。習(xí)近平主席在2025 年2 月召開的民營企業(yè)座談會上明確要求，要推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施競爭性領(lǐng)域向各類經(jīng)營主體公平開放，解決民營企業(yè)融資等問題，以此構(gòu)建國有企業(yè)與民營企業(yè)協(xié)同發(fā)展的新格局。

　　第四是“新經(jīng)濟(jì)”領(lǐng)域。2025 年，中國將聚焦新能源、生物醫(yī)藥、人工智能、航空航天等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以科技創(chuàng)新筑牢技術(shù)主權(quán)并培育出口新動能。例如，目前中國電動汽車與風(fēng)電設(shè)備已占據(jù)全球市場主導(dǎo)地位。

　　2025 年，中國將采取更多舉措以保持在人工智能全球博弈中的自身競爭優(yōu)勢。在如今獲取西方尖端技術(shù)渠道日益受限的背景下，要在人工智能領(lǐng)域與全球前沿發(fā)展成果同步，中國需要付出巨大努力。

　　綜上所述，中國正在以全面綠色轉(zhuǎn)型、內(nèi)需驅(qū)動和創(chuàng)新升級取代傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長模式，充滿信心地步入2025 年。但人口老齡化、地方政府債務(wù)風(fēng)險以及如何平衡政府調(diào)控與市場靈活性的需求等挑戰(zhàn)依然存在。若能將“雙循環(huán)”戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為協(xié)同效應(yīng)——即通過內(nèi)部改革增強(qiáng)全球競爭力，同時以擴(kuò)大開放作為進(jìn)一步增強(qiáng)影響力的手段，中國或能在全球經(jīng)濟(jì)治理變局中實(shí)現(xiàn)“競爭力突圍”。

　?。ě?В. 馬努伊洛娃：莫斯科國立羅蒙諾索夫大學(xué)全球化進(jìn)程系高級講師、政治學(xué)副博士）

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