文/本刊記者 池文淑

　　今年全國兩會(huì)期間，全國人大代表、中國工程院院士、溫州醫(yī)科大學(xué)校長李校堃?guī)砹恕蛾P(guān)于堅(jiān)持系統(tǒng)觀念持續(xù)打造生物醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)的建議》。

　　生物制藥產(chǎn)業(yè)鏈條長、壁壘高、迭代快，從基礎(chǔ)研發(fā)到市場(chǎng)推廣涉及多個(gè)主體。現(xiàn)階段，我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)存在源頭創(chuàng)新研發(fā)能力相對(duì)薄弱、醫(yī)藥創(chuàng)新同質(zhì)化較重、高端藥械進(jìn)口占比較高、醫(yī)藥專利技術(shù)成果轉(zhuǎn)化率較低、醫(yī)藥人才培養(yǎng)理念相對(duì)滯后等現(xiàn)狀。李校堃強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)中國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，深入謀劃創(chuàng)新主體、政策、資本、人才之間的良性循環(huán)互動(dòng)，形成我國生物醫(yī)藥領(lǐng)域戰(zhàn)略科技力量。對(duì)此，李校堃提出的具體建議如下：

　　首先，李校堃建議借鑒世界先進(jìn)生物醫(yī)藥集聚區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，整合區(qū)域性高校、科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)院、大型藥企優(yōu)勢(shì)資源，支持高校、企業(yè)、醫(yī)院共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、臨床研究中心、科技企業(yè)孵化器等，建立跨學(xué)科、跨領(lǐng)域、跨單位的創(chuàng)新聯(lián)合體；探索“高校資產(chǎn)入股+企業(yè)現(xiàn)金注資+政府科研基金配套”等多元化股權(quán)結(jié)構(gòu)的所有制研發(fā)試點(diǎn)；鼓勵(lì)醫(yī)院建設(shè)“產(chǎn)醫(yī)研用”一體化的研究型醫(yī)院或示范性研究型病房。其次，李校堃建議加強(qiáng)醫(yī)藥研發(fā)方向的指引，避免研發(fā)同質(zhì)化。他建議國家藥監(jiān)局聯(lián)合國家衛(wèi)健委等部門，建立研發(fā)管線全生命周期監(jiān)測(cè)平臺(tái)；鼓勵(lì)前沿技術(shù)攻關(guān)，強(qiáng)化源頭創(chuàng)新牽引，真正支持高臨床價(jià)值的藥物研發(fā)和注冊(cè)。再次，李校堃建議優(yōu)化基金結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)生物醫(yī)藥領(lǐng)域相關(guān)投入。一方面，加大新藥研發(fā)的財(cái)政投入；另一方面，發(fā)揮國有資本引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與，共同發(fā)起設(shè)立生物醫(yī)藥投資基金。

　　在堅(jiān)持市場(chǎng)應(yīng)用導(dǎo)向，培養(yǎng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)急需的復(fù)合型人才方面，李校堃建議推動(dòng)高等院校、科研院所與企業(yè)開展生物醫(yī)藥領(lǐng)域人才培養(yǎng)戰(zhàn)略合作，探索設(shè)立共建共享的人才學(xué)院；鼓勵(lì)開展訂單式人才培養(yǎng)，推動(dòng)高等院校面向產(chǎn)業(yè)需求設(shè)立醫(yī)藥相關(guān)課程，培養(yǎng)復(fù)合型醫(yī)藥創(chuàng)新人才。

　　在優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)政策，建立容錯(cuò)機(jī)制方面，李校堃建議選擇部分院校進(jìn)行試點(diǎn)，針對(duì)高校、科研單位、醫(yī)院“雙肩挑”干部，建立職務(wù)科技成果賦權(quán)制度、工作流程和決策機(jī)制，對(duì)在成果轉(zhuǎn)化中的股權(quán)激勵(lì)問題予以明確，支持科研人員在開展科技成果轉(zhuǎn)化工作中進(jìn)行改革創(chuàng)新、探索性試驗(yàn)。

　　另外，李校堃建議發(fā)揮我國臨床資源優(yōu)勢(shì)，建立生物醫(yī)學(xué)大數(shù)據(jù)。由工信部、衛(wèi)健委等相關(guān)部門牽頭，加快制定相關(guān)政策和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，采取有力措施，促進(jìn)醫(yī)學(xué)大數(shù)據(jù)的健康發(fā)展。

　　李校堃還建議，優(yōu)化創(chuàng)新藥定價(jià)及支付體系建設(shè)，同時(shí)在醫(yī)院準(zhǔn)入環(huán)節(jié)，優(yōu)先考慮源頭創(chuàng)新的國產(chǎn)藥品，讓其不納入藥占比考核，讓更多患者使用到源頭創(chuàng)新藥品。

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