文◎賈云旭 袁瑛 沈闖

　　通州區(qū)生態(tài)環(huán)境局黨組持續(xù)聚焦群眾關(guān)切，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)凝聚多方力量，精準(zhǔn)治理各類生態(tài)“小環(huán)境”問(wèn)題，生動(dòng)展現(xiàn)了為民服務(wù)的“大情懷”。2024年度，區(qū)生態(tài)環(huán)境局共受理投訴舉報(bào)689件，生態(tài)環(huán)境類訴求響應(yīng)率、考核工單滿意率和解決率均為100%。年度12個(gè)考核期中，區(qū)生態(tài)環(huán)境局在市、區(qū)兩級(jí)考核中均獲滿分，穩(wěn)居榜首。

　　精心謀劃部署 筑牢制度建設(shè)根基

　　堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，強(qiáng)化制度約束。堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)為主線，踐行“以人民為中心”的工作理念，聚焦生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域群眾訴求，深化接訴即辦全鏈條精細(xì)化管理。高規(guī)格組建工作專班，由黨組書記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，黨組成員、副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)兼調(diào)度中心主任，高位調(diào)度“接訴即辦”工作，堅(jiān)持“日通報(bào)、周調(diào)度、月排名”，自上而下層層壓實(shí)壓緊責(zé)任，凝聚合力突破難點(diǎn)。結(jié)合市、區(qū)兩級(jí)工作重點(diǎn)，修訂并印發(fā)《通州區(qū)生態(tài)環(huán)境局接訴即辦工作方案（試行）》，全面優(yōu)化“接收、轉(zhuǎn)辦、處理、跟蹤、督辦、考核”的閉環(huán)工作流程，明確責(zé)任分工，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，確保工作取得實(shí)效，在滿足群眾優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要上出實(shí)效，真正以“小切口”服務(wù)“大民生”、撬動(dòng)“大治理”。

　　優(yōu)化工作機(jī)制，提升治理效能。精準(zhǔn)把握自身職責(zé)定位，積極踐行“上門領(lǐng)哨”服務(wù)理念，不斷優(yōu)化工作機(jī)制。印發(fā)《通州區(qū)2024年接訴即辦“每月一題”餐飲油煙治理“一方案三清單”》，明確100家餐飲單位的治理提升、兩個(gè)重點(diǎn)街道示范整治、1000家以上餐飲主體宣傳培訓(xùn)和1000家次非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管的目標(biāo)任務(wù)。2024年，堅(jiān)持讓黨旗飄揚(yáng)在一線，37名黨員先后參與油煙類投訴工單處置，助力全區(qū)餐飲油煙類投訴工單較2023年同期下降0.94%，超額完成市級(jí)任務(wù)目標(biāo)。同時(shí)，與河北省廊坊市簽署《通廊跨界生態(tài)環(huán)境信訪舉報(bào)協(xié)同處置合作要點(diǎn)》，推動(dòng)區(qū)域生態(tài)環(huán)境的高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展，黨建引領(lǐng)作用得到充分發(fā)揮。

　　強(qiáng)化未訴先辦，完善治理體系。匯總分析民眾訴求，針對(duì)“三類15項(xiàng)”和納入《通州區(qū)群眾反映集中的重難點(diǎn)問(wèn)題清單（108個(gè)）》中的問(wèn)題，深挖癥結(jié)，提前預(yù)判，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。加強(qiáng)與屬地政府溝通協(xié)調(diào)，研究協(xié)同處置機(jī)制，實(shí)現(xiàn)由“被動(dòng)應(yīng)對(duì)”到“主動(dòng)出擊”的轉(zhuǎn)變。

　　壓緊責(zé)任鏈條 深化管理督辦體系

　　明確責(zé)任機(jī)制，增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)提升接訴即辦水平，自上而下形成“上下貫通、齊抓共管、執(zhí)行有力”的架構(gòu)體系。深入落實(shí)局黨組書記負(fù)總責(zé)、黨組成員與分管領(lǐng)導(dǎo)齊抓共管、處級(jí)包案領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人一單到底的責(zé)任機(jī)制，形成高效、穩(wěn)健的責(zé)任鏈條。重點(diǎn)疑難信訪舉報(bào)件由領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別包抓，按照定包案領(lǐng)導(dǎo)、定解決方案、定責(zé)任科室、定辦理質(zhì)量、定辦結(jié)時(shí)限的“五定”要求，積極推動(dòng)問(wèn)題化解。

　　強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，完善管理督辦體系。持續(xù)深化“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)長(zhǎng)效化機(jī)制，接訴即辦專班實(shí)行“7×24小時(shí)”督查催辦制度，保障辦件時(shí)效，并緊盯訴求人滿意度，以“心貼心、實(shí)打?qū)?rdquo;的作風(fēng)提高為民服務(wù)質(zhì)量，用工作實(shí)績(jī)踐行初心使命。同時(shí)，深化“日總結(jié)、周調(diào)度、月排名”機(jī)制，緊盯“六個(gè)第一時(shí)間”，即第一時(shí)間接單響應(yīng)、第一時(shí)間匯報(bào)、第一時(shí)間派單、第一時(shí)間辦理、第一時(shí)間答復(fù)、第一時(shí)間回訪。通過(guò)落實(shí)“辦前問(wèn)需求、辦中問(wèn)進(jìn)展、辦后問(wèn)滿意”全程回訪機(jī)制，認(rèn)真聽(tīng)取民聲，打開(kāi)群眾心結(jié)，切實(shí)做到心系民意、共情群眾，全力構(gòu)建黨和政府聯(lián)系人民群眾的密切紐帶。

　　下足“繡花”功夫 提升治理服務(wù)質(zhì)效

　　強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建高效處置體系。探索實(shí)施“黨建+接訴即辦”新模式，以解決群眾訴求為導(dǎo)向，建立健全“不滿意”工單“派單”制度，充分發(fā)揮黨建示范引領(lǐng)作用。及時(shí)關(guān)注轄區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境類工單訴求，與屬地及相關(guān)部門深化對(duì)接，及時(shí)在前端發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。依托大數(shù)據(jù)分析，梳理市民集中反映的噪聲、油煙、惡臭等環(huán)境問(wèn)題，做到有的放矢。利用“吹哨報(bào)到”和聯(lián)合執(zhí)法等機(jī)制，條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)，形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。結(jié)合“監(jiān)督+幫扶”模式，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查、專項(xiàng)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，促進(jìn)治理工作深入開(kāi)展。落實(shí)強(qiáng)化行業(yè)主管部門責(zé)任，區(qū)生態(tài)環(huán)境局黨支部先后與宋莊鎮(zhèn)、潞城鎮(zhèn)、潞邑街道等街鄉(xiāng)開(kāi)展聯(lián)合主題黨日活動(dòng)，加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流，共同推動(dòng)生態(tài)環(huán)境類工單問(wèn)題的解決。2024年，累計(jì)運(yùn)用“吹哨報(bào)到”機(jī)制217次，其中“應(yīng)哨”171次、“吹哨”46次，調(diào)度行業(yè)工單1599件，工作成績(jī)始終位列全市前列。

　　精準(zhǔn)分類施策，深化餐飲油煙治理。成立“餐飲油煙每月一題技術(shù)幫扶組”，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，深入重點(diǎn)涉訴街鄉(xiāng)鎮(zhèn)投訴點(diǎn)位開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)幫扶。針對(duì)餐飲類信訪投訴頻繁等情況，找準(zhǔn)案件癥結(jié)，確定解決問(wèn)題的突破口。結(jié)合涉餐飲油煙投訴企業(yè)的規(guī)模、菜系等特征，引導(dǎo)餐飲企業(yè)合理布局，防止油煙污染。在此基礎(chǔ)上，形成準(zhǔn)確科學(xué)的《餐飲企業(yè)選址引導(dǎo)清單》。依托餐飲油煙在線監(jiān)控等科技手段，開(kāi)展執(zhí)法檢查3276家次，通過(guò)非現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索1411個(gè)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立案處罰50起。通過(guò)執(zhí)法倒逼企業(yè)落實(shí)主體治污責(zé)任，切實(shí)推進(jìn)油煙污染問(wèn)題標(biāo)本兼治。

　　推廣創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立先進(jìn)典型。利用大數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測(cè)、污染源追蹤、執(zhí)法監(jiān)督等環(huán)節(jié)的智能化、精準(zhǔn)化管理。通過(guò)數(shù)據(jù)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)環(huán)境問(wèn)題，為決策提供科學(xué)依據(jù)。鼓勵(lì)群眾積極參與生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域有獎(jiǎng)舉報(bào)，形成政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的共治格局。對(duì)接區(qū)委宣傳部、區(qū)城市指揮中心完成“向前一步”及“接訴即辦”等節(jié)目拍攝，通過(guò)宣傳典型做法與實(shí)際成效，讓群眾真切感受到環(huán)保部門為民服務(wù)的溫度和效率，形成良好的社會(huì)共識(shí)，引導(dǎo)更多社會(huì)力量參與生態(tài)環(huán)境治理，為通州區(qū)生態(tài)文明建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

　?。ㄘ?zé)任編輯：袁瑛）

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