文◎陳仲文 仲旭維

　　 千家店鎮(zhèn)地處延慶區(qū)東部深山區(qū)，村落之間距離較遠，人口居住較為分散。為破解農(nóng)村工作“最后一公里”難題，推動鄉(xiāng)村振興，鎮(zhèn)黨委創(chuàng)新構(gòu)建“334”駐村指導(dǎo)機制（明確三類駐村人員、采取三種駐村模式、抓好四項駐村重點），全力為民解難題、辦實事、謀發(fā)展。接訴即辦區(qū)級考評成績連續(xù)兩年在18個街鄉(xiāng)鎮(zhèn)中排名第3，PM2.5、TSP指標穩(wěn)居全區(qū)第一，城鄉(xiāng)環(huán)境、人居環(huán)境長期排名全區(qū)前列，2024年農(nóng)民人均所得35072元，同比增長10%，走出一條山區(qū)鄉(xiāng)村振興新路徑。

　　三方力量積極作為 破解“誰來做”難題

　　選派“強將精兵”成立駐村指導(dǎo)組。鎮(zhèn)黨委在19個行政村各設(shè)立一個駐村指導(dǎo)組，由一名班子成員帶領(lǐng)5—7名機關(guān)干部組成“駐村+”團隊，指導(dǎo)推進集體產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基層黨組織建設(shè)等村級工作。鎮(zhèn)黨委圍繞駐村干部在政治素質(zhì)、鄉(xiāng)村治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的需求，開展全覆蓋培訓(xùn)，提升他們履職擔(dān)當“硬本領(lǐng)”。

　　聚力幫帶第一書記。鎮(zhèn)黨委采取“多對一”多點聯(lián)系模式，要求駐村干部、村黨支部書記結(jié)對幫帶駐村第一書記，幫助其盡快熟悉村情民情、掌握相關(guān)政策、理清工作思路。鎮(zhèn)黨委發(fā)揮第一書記派出單位資源優(yōu)勢，推動北京積水潭醫(yī)院、北京老年醫(yī)院與鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心簽訂對口幫扶協(xié)議，開通遠程會診服務(wù)，讓市級專家“觸屏可及”。

　　邀請專家團隊送服務(wù)。引入專家團隊，為村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供專業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)，以人才智力支持賦能鄉(xiāng)村全面振興。截至2025年2月底，中國農(nóng)科院果樹研究所等派出的專家團隊累計提供農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)30余次，幫助花盆村、下德龍灣村打造黃芩、赤松茸等特色種植基地。鎮(zhèn)黨委積極對接延慶區(qū)餐飲協(xié)會，在河南村、下灣村等4個村舉辦12輪“鐵鍋魚”技術(shù)培訓(xùn)。2024年節(jié)假日期間，24戶鐵鍋魚接待戶總收入近100萬元。

　　三種模式協(xié)同發(fā)力 破解“怎么做”難題

　　建立周五下村制度。按照方便群眾、相對集中原則，鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一規(guī)定每周五為鎮(zhèn)駐村指導(dǎo)組入村時間，暢通村民咨詢問題、交流溝通渠道。鎮(zhèn)黨委利用鎮(zhèn)村視頻會議系統(tǒng)，每周對駐村指導(dǎo)組在崗情況進行檢查，聽取駐村工作任務(wù)落實情況，確保駐村指導(dǎo)組在崗在位，有效保障駐村效果。

　　選派專員入村指導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委選派相關(guān)經(jīng)驗豐富的專員下村，回應(yīng)解決群眾意見訴求。定期梳理分析產(chǎn)生問題原因。在解決隨意安裝光伏、宅基地糾紛等問題中，鎮(zhèn)黨委協(xié)調(diào)業(yè)務(wù)科室力量共同參與，由專員入戶走訪講情理、講政策，業(yè)務(wù)科室對相關(guān)政策進行細致的解答、有針對性的回復(fù)，推動群眾關(guān)心的“關(guān)鍵小事”有效解決。

　　組建駐村工作專班。在推進深山村搬遷、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等重點工作中，鎮(zhèn)黨委成立6個工作專班常駐村中，實施“日督查、周會商”機制，形成鎮(zhèn)級業(yè)務(wù)部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、專班實地重點突破工作格局。截至2024年年底，山區(qū)搬遷基本收尾，房屋完工324所；水頭村等4個村的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程50天內(nèi)完工，19個村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程全面完成；軟棗獼猴桃特色種植園區(qū)成功擴至450畝，逐漸發(fā)展成為鎮(zhèn)內(nèi)旅游觀光和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“實力網(wǎng)紅”。

　　四措并舉攻堅 破解“做什么”難題

　　找準重點抓黨建。面對基層黨組織作用發(fā)揮不充分，黨建工作較為薄弱的難題，駐村指導(dǎo)組及時幫助村黨支部細致梳理黨建工作標準要求，查找問題、分析原因，找準建設(shè)服務(wù)型黨組織發(fā)力方向。梳理制作農(nóng)村“三會一課”“三務(wù)公開”等“明白卡”，各駐村指導(dǎo)組明確1名黨建指導(dǎo)員，通過開展“兩委”講堂、專題輔導(dǎo)等場景化、互動化指導(dǎo)55次，有效激發(fā)鎮(zhèn)村黨員干部學(xué)習(xí)熱情，基層黨建工作水平有了明顯提升。

　　因地制宜強產(chǎn)業(yè)。鎮(zhèn)黨委結(jié)合各村實際，積極發(fā)揮致富帶頭人、黨員干部等“領(lǐng)頭雁”示范帶動作用，探索“能人帶動+抱團發(fā)展”模式，推動組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。如大石窯村在發(fā)展“百里鄉(xiāng)居”特色民宿基礎(chǔ)上，重點打造觀星研學(xué)基地，探索啟動體驗游、定制游項目。

　　健全機制保安全。駐村指導(dǎo)組聯(lián)合鎮(zhèn)平安辦、派出所，堅持以日常巡查和專項檢查為抓手，廣泛宣傳安全生產(chǎn)政策法規(guī)，緊抓農(nóng)村安全基礎(chǔ)薄弱問題不放，進一步增強村民安全意識。建立“清單+閉環(huán)”管理機制，常態(tài)化開展安全隱患排查工作，2024年梳理入戶發(fā)現(xiàn)問題421項，利用“企安安”檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位2678家次，發(fā)現(xiàn)整改隱患問題489項，按照清單式管理、銷賬式推進，各項問題全部完成整改。

　　辦好實事送溫暖。鎮(zhèn)黨委要求駐村指導(dǎo)組切實把暖民心的實事、小事辦好。截至2024年年底，駐村指導(dǎo)組代辦參保登記、補貼申請等事項1800件，上門服務(wù)474人次，慰問、幫扶群眾786人次，實現(xiàn)鰥寡孤獨等特殊人群入戶全覆蓋。結(jié)合村級黨群服務(wù)中心建設(shè)，鎮(zhèn)黨委組建19支黨員志愿服務(wù)隊，以村黨支部每月志愿服務(wù)、主題黨日等活動為載體，及時解決陽光浴室漏雨、村民活動室建設(shè)等急難愁盼問題55件，指導(dǎo)開展扭秧歌、“小車會”等文化娛樂活動23場，基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力持續(xù)增強。

　?。ㄘ?zé)任編輯：沈聰）

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