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科技金融特派員如何做好政策的“翻譯官”?

  • 來源:商周刊
  • 關鍵字:科技,金融,政策
  • 發(fā)布時間:2025-05-03 19:45

  文 本刊記者 郭清鑒

  “專利怎樣才能貸款?”“政策也可以換‘錢’?”……近期,青島生物科技產(chǎn)業(yè)園的會議中心座無虛席,由青島市科技局主辦,青島市科技服務中心、上海財經(jīng)大學青島財富管理研究院、青島生物科技創(chuàng)新園聯(lián)合承辦的“科創(chuàng)融通·科技金融賦能企業(yè)培育”金企對接活動在此進行。

  本次活動,吸引了數(shù)十家來自銀行、保險、投資機構(gòu)、擔保機構(gòu)、會計師事務所、律師事務所等各類金融機構(gòu)以及相關的服務機構(gòu)代表現(xiàn)場“擺攤”,科技型企業(yè)負責人以及科技金融特派員共200余人參加此次活動。

  整個活動期間,特別引人注目的是數(shù)十名金融特派員穿梭其間,做企業(yè)和金融機構(gòu)之間的科技金融“解題人”和“政策翻譯官”。

  據(jù)初步統(tǒng)計,通過此次對接活動,有43家企業(yè)與金融機構(gòu)達成了初步合作意向,合作金額達到3.7億元。

  化身“政策翻譯官”

  對接會現(xiàn)場,青島市科技局資源配置與管理處處長萬釗的政策宣講備受關注。

  從科技計劃體系到科技金融政策,從青島市級科技項目資金管理與科技金融政策到科技金融措施與科技計劃項目系統(tǒng)支持科技創(chuàng)新導圖,萬釗對《青島市科技計劃體系優(yōu)化方案》《加強科技財政金融協(xié)同支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干政策措施》進行了全面解讀,青島市未來將圍繞深化財政科技資金多元化支持方式改革,系統(tǒng)化實施科技金融政策“組合拳”,構(gòu)建直接融資與間接融資支持相結(jié)合、科技保險保障為補充、科技金融生態(tài)為支撐的多層次、專業(yè)化的科技金融服務體系。

  “我們不僅要講得明白,還要讓企業(yè)負責人聽得明白。”科技金融特派員王祖龍告訴記者,科技金融特派員的一個重要職責是讓政策深入民心,讓政策在企業(yè)和金融機構(gòu)中“落地生根”。

  “政策能為科技企業(yè)帶來‘錢’。”王祖龍告訴記者,這次政策宣講也是“青島市科技金融特派員訓練營”專項行動的工作之一。

  他給記者舉了一個例子,《青島市科技金融投(保)貸融資模式實施細則》中,對有升規(guī)潛力的規(guī)下高新技術(shù)企業(yè)實施“一對一”精準服務,將符合條件的規(guī)上企業(yè)納入高新技術(shù)企業(yè)培育庫;選派科技特派員、特派隊,提供政策輔導、科技金融、人才引進等服務,促進規(guī)下高新技術(shù)企業(yè)加快升級為規(guī)上企業(yè);規(guī)上企業(yè)向高新技術(shù)企業(yè)轉(zhuǎn)型,大幅提高規(guī)上企業(yè)中高新技術(shù)企業(yè)占比。對首次升規(guī)納統(tǒng)且研發(fā)經(jīng)費投入占主營業(yè)務收入比重超過5%(含)的高新技術(shù)企業(yè),一次性給予30萬元獎補。

  3月5日,國家金融監(jiān)督管理總局發(fā)布科技企業(yè)并購貸款試點政策,在青島等18個城市開展試點。政策發(fā)布后,青島市委金融辦、青島金融監(jiān)管局等部門積極推動落實,僅用短短一周時間,于3月12日實現(xiàn)了首批兩單科技企業(yè)并購貸款試點業(yè)務的正式落地。工商銀行青島市分行、浦發(fā)銀行青島分行兩家試點銀行分別為兩家青島民營科技企業(yè)授信合計1.83億元,其中工商銀行青島市分行貸款占并購交易價款的比例突破60%,達到了73.95%;貸款期限也根據(jù)政策進一步放寬,分別達到了10年和8年。

  科技特派員的“青島范式”

  青島作為國家首批科技金融試點城市,擁有高新技術(shù)企業(yè)8650家、科技型中小企業(yè) 9777家,但科技型中小企業(yè)融資矛盾依然突出。

  “青島的科技金融特派員制度,讓我們有了依靠和‘參謀’。”青島火一五信息科技有限公司負責人趙博告訴記者,他們的虛擬現(xiàn)實/數(shù)字孿生企業(yè)管理平臺正處于需求資金幫扶的階段。對接會上,多位金融特派員介紹的研發(fā)貸款、“專精特新”中小企業(yè)專項貸款、人才E貸、科創(chuàng)成長E貸、設備購置貸款、火炬創(chuàng)新積分貸、科技轉(zhuǎn)化貸款、技術(shù)改造貸款、信用授信、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、農(nóng)業(yè)科技貸款等讓他眼花繚亂。

  在對接會現(xiàn)場,趙博對科技保險業(yè)務產(chǎn)生濃厚興趣。交通銀行的科技金融特派員表示,交通銀行青島李滄支行與太平財險合作推出專利權(quán)質(zhì)押保險貸款業(yè)務,引金融“活水”助力科技型中小企業(yè)運營發(fā)展,預計年化利率在3% 以下,切實幫助企業(yè)壓降財務成本,在幫助中小企業(yè)解決“融資難”“融資貴”等問題上開辟新道路。

  科技成果轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)多、流程長、風險大,在關鍵環(huán)節(jié)中用高質(zhì)量的金融服務、實打?qū)嵉馁Y本投入“托一把、扶一程”,可以降低成果轉(zhuǎn)化的失敗率。

  “在科技金融特派員的協(xié)助下,我們選擇了‘全生命周期’金融服務方案,為我們產(chǎn)品研發(fā)增加投入,確立了行業(yè)中的領先地位。”青島正典生物科技有限公司財務總監(jiān)金桂萍告訴記者,青島農(nóng)商銀行紅島經(jīng)濟區(qū)支行與正典生物科技達成了1600萬元的授信方案,切實解決了公司的資金周轉(zhuǎn)問題。

  青島科技金融特派員制度的實踐,填補了科技創(chuàng)新與金融資本之間的“服務真空帶”,同時將技術(shù)要素配置效率提升至新高度,也有效串聯(lián)起政府、高校、企業(yè)、金融機構(gòu)等多元主體,形成“風險共擔、利益共享”的創(chuàng)新共同體。

  青島通過打造“青科貸”“青科保”“青科擔”“ 投(保)貸”等系列政策產(chǎn)品,統(tǒng)籌運用股權(quán)、債權(quán)、保險等手段,以及“貼息”“貼擔”“貼保”等引導措施,帶動各類金融機構(gòu)和社會資本參與科技創(chuàng)新,為科技型企業(yè)提供了全鏈條、全生命周期接力式金融服務。

  目前,科技金融特派員模式在青島已經(jīng)形成規(guī)?;腕w系化,走在了全國前列。

  上海財經(jīng)大學青島財富管理研究院院長郭強表示,在科技金融特派員培養(yǎng)方面,上海財經(jīng)大學青島財富管理研究院依托于本校在金融和商科人才培養(yǎng)方面的資源稟賦,高效高水平組織教學力量,以“寬基礎、活模塊”的創(chuàng)新性探索,圍繞科技政策、創(chuàng)新管理、金融創(chuàng)新、科技創(chuàng)新等主要方向,設置系統(tǒng)化、專業(yè)化的課程體系,配置理念先進、具備高水平理論素養(yǎng)和實踐經(jīng)驗豐富的“雙師型”導師授課,教育與培訓并舉,為青島市科技金融高質(zhì)量供給提供了有力的人才支撐。截至目前,已為青島培養(yǎng)了420余名科技金融特派員。

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