許萌（河南檢察職業(yè)學院）

　　摘要：在當前的數(shù)字化浪潮中，數(shù)字經(jīng)濟已成為全球經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐力量，而培育與發(fā)展數(shù)據(jù)要素市場是這一進程中不可或缺的環(huán)節(jié)。數(shù)字技術的廣泛應用驅(qū)動數(shù)據(jù)呈爆炸式增長，并逐漸凸顯其蘊含的巨大價值，生產(chǎn)、分配、交換、消費等各個經(jīng)濟環(huán)節(jié)也面臨著深刻的變革。然而，目前數(shù)據(jù)要素市場在諸多層面的界定還較為模糊，需進一步加以完善。對此，本文以數(shù)據(jù)要素市場的基本概念及其在數(shù)字經(jīng)濟時代的重要性為切入點，從不同層面來分析數(shù)字經(jīng)濟時代數(shù)據(jù)要素市場的培育與發(fā)展路徑，以期為相關工作者提供參考。

　　關鍵詞：數(shù)字經(jīng)濟；數(shù)據(jù)要素；市場培育；發(fā)展路徑

　　中圖分類號：F120.3 文獻標識碼：A

　　快速發(fā)展的數(shù)字技術改變了眾多領域的工作方式，人類社會也步入了數(shù)字經(jīng)濟時代，數(shù)據(jù)要素市場的培育與發(fā)展成為熱議課題之一。作為關鍵生產(chǎn)要素，數(shù)據(jù)正在重塑經(jīng)濟運行模式與產(chǎn)業(yè)格局。目前，數(shù)據(jù)要素市場的發(fā)展尚處于起步階段，面臨著產(chǎn)權界定模糊和交易規(guī)則有待完善等困境。因此，深入分析數(shù)字經(jīng)濟時代數(shù)據(jù)要素市場的培育與發(fā)展路徑，對推動數(shù)字經(jīng)濟高效健康發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。

　　一、數(shù)據(jù)要素市場相關概述

　?。ㄒ唬?shù)據(jù)要素市場的構成與特征

　　數(shù)據(jù)要素市場由多個關鍵要素組成。在交易主體方面，企業(yè)作為數(shù)據(jù)的生產(chǎn)者與使用者，積極參與數(shù)據(jù)收集、分析與交易等一系列活動。消費者是個人數(shù)據(jù)的重要來源，其產(chǎn)生的數(shù)據(jù)依循合法合規(guī)準則，流入市場并實現(xiàn)有效流通。數(shù)據(jù)商專注于對數(shù)據(jù)的整合、加工與銷售。交易客體主要包括數(shù)據(jù)預處理與分析等服務，以及用戶畫像數(shù)據(jù)和精準的市場調(diào)研報告等數(shù)據(jù)產(chǎn)品[1]。交易平臺肩負著匯聚交易雙方和搭建交易場所的關鍵職能，主要采用開放式和自營式等運營模式。交易規(guī)則由相關法律法規(guī)與行業(yè)自律規(guī)范共同界定，主要用于明確安全標準、交易流程和數(shù)據(jù)產(chǎn)權等內(nèi)容，確保市場有序運行。

　　與傳統(tǒng)要素市場相比，數(shù)據(jù)要素市場呈現(xiàn)顯著的獨特性，具體包含以下幾點：

　　第一，虛擬性，體現(xiàn)為以數(shù)字化形態(tài)存在的交易對象，依附網(wǎng)絡平臺完成交易流程，基本無實體空間限制。第二，高流動性，即數(shù)據(jù)可以在不同區(qū)域、主體、行業(yè)間快速傳播與轉移[2]。第三，可復制性，即數(shù)據(jù)能夠無損耗、低成本地被大量復制和使用。需要注意的是，這些特征易引發(fā)市場失調(diào)風險，從而對數(shù)據(jù)要素市場的健康穩(wěn)定發(fā)展產(chǎn)生不利影響。

　?。ǘ?shù)據(jù)要素市場的重要性

　　數(shù)據(jù)要素市場是推動經(jīng)濟增長的新引擎。數(shù)字經(jīng)濟時代，數(shù)據(jù)要素正在深刻重塑生產(chǎn)函數(shù)，其通過優(yōu)化資源配置，能夠精準匹配和高效利用生產(chǎn)要素，大幅度提升全要素生產(chǎn)率。例如，企業(yè)基于對海量市場數(shù)據(jù)的分析合理調(diào)整生產(chǎn)規(guī)模與產(chǎn)品結構，有助于減少資源浪費。數(shù)據(jù)要素在生產(chǎn)過程中的比重不斷增加，催生了零工經(jīng)濟、共享經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)，以及人工智能服務、大數(shù)據(jù)分析等新產(chǎn)業(yè)。這些新興領域成為新的經(jīng)濟增長點，不僅催生了大量的就業(yè)機會，吸引眾多人力和資本參與進來，還為整體經(jīng)濟增長注入了源源不斷的活力。

　　數(shù)據(jù)要素市場是創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的核心動力。在企業(yè)的創(chuàng)新進程中，數(shù)據(jù)發(fā)揮著不可小覷的作用，其多元性與豐富性能夠拓寬素材空間，便于企業(yè)根據(jù)大量數(shù)據(jù)挖掘潛在的創(chuàng)新點。在創(chuàng)新流程方面，數(shù)據(jù)的實時反饋有利于企業(yè)及時對研發(fā)方向和策略加以調(diào)整，降低試錯成本。在創(chuàng)新成果轉化的進程中，數(shù)據(jù)發(fā)揮著關鍵作用，其能夠精準捕捉市場需求，推動成果與市場實現(xiàn)精準對接[3]。例如，醫(yī)療科技企業(yè)通過深入分析患者反饋和臨床數(shù)據(jù)，可以及時對醫(yī)療設備進行改良，順利將研發(fā)成果轉化為產(chǎn)品，這無疑是數(shù)據(jù)驅(qū)動創(chuàng)新的高效實踐。

　　數(shù)據(jù)要素市場是產(chǎn)業(yè)轉型升級的關鍵支撐。當前，數(shù)據(jù)要素正在深度重塑產(chǎn)業(yè)鏈條。在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中，企業(yè)通過收集生產(chǎn)、銷售、物流等環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)，運用數(shù)據(jù)分析技術挖掘可優(yōu)化的空間，從而實現(xiàn)智能化、數(shù)字化改造。例如，制造業(yè)利用數(shù)據(jù)分析結果對生產(chǎn)流程進行優(yōu)化，能夠切實提升產(chǎn)品質(zhì)量與設備運行效率。與此同時，數(shù)據(jù)要素能夠推動新興高端制造業(yè)的發(fā)展，如3D打印產(chǎn)業(yè)能夠通過產(chǎn)品數(shù)據(jù)模型實現(xiàn)精準制造。在現(xiàn)代服務業(yè)領域，數(shù)據(jù)驅(qū)動智慧物流和金融科技等業(yè)態(tài)實現(xiàn)進一步發(fā)展，其在推動現(xiàn)代服務業(yè)集群形成的同時，強化了產(chǎn)業(yè)間的協(xié)同效應，有效提升了產(chǎn)業(yè)的整體附加值，增強了其核心競爭力，推動著產(chǎn)業(yè)結構向高端化層次邁進。

　　二、數(shù)字經(jīng)濟時代數(shù)據(jù)要素市場的培育路徑

　?。ㄒ唬?shù)據(jù)產(chǎn)權制度構建

　　數(shù)字經(jīng)濟時代，構建科學合理的數(shù)據(jù)產(chǎn)權制度至關重要。數(shù)據(jù)具有可復制性、非排他性等特點，因此不能簡單套用傳統(tǒng)的產(chǎn)權界定模式。具體而言，相關部門應遵循激勵創(chuàng)新原則，保障數(shù)據(jù)生產(chǎn)者、收集者在合理范圍內(nèi)享有權益，鼓勵其持續(xù)投入數(shù)據(jù)創(chuàng)造活動；還應遵循公共利益原則，確保對社會發(fā)展具有關鍵意義的數(shù)據(jù)能夠得到合理共享與利用[4]。

　　建立數(shù)據(jù)產(chǎn)權登記制度是明確產(chǎn)權歸屬與流轉的重要保障。相關部門應設立專門的登記機構或平臺，要求數(shù)據(jù)所有者按照規(guī)定流程登記數(shù)據(jù)來源、類型、使用范圍等信息。這不僅有助于減少數(shù)據(jù)交易中的權屬爭議，還能為數(shù)據(jù)的合規(guī)使用與監(jiān)管提供依據(jù)，從而有效平衡數(shù)據(jù)所有者、使用者的利益以及社會公共利益，促進數(shù)據(jù)要素市場的健康有序發(fā)展。

　?。ǘ?shù)據(jù)質(zhì)量管控體系建設

　　構建完善的數(shù)據(jù)質(zhì)量管控體系是數(shù)據(jù)要素市場健康運行的基石。在數(shù)據(jù)采集環(huán)節(jié)，評估指標應涵蓋以下幾點：

　　第一，數(shù)據(jù)的完整性，即確保采集的數(shù)據(jù)涵蓋所有必要的信息要素，避免關鍵數(shù)據(jù)缺失。第二，準確性，數(shù)據(jù)應如實反映客觀事實，無錯誤或偏差。第三，合規(guī)性，數(shù)據(jù)采集必須遵循相關法律法規(guī)與道德規(guī)范。相關部門應建立數(shù)據(jù)采集源頭自查與互查制度，再結合定期的外部抽檢，對采集的數(shù)據(jù)進行嚴格把關；對采集人員進行專業(yè)培訓，使其明確采集標準與要求，并運用標準化的數(shù)據(jù)采集模板與工具，減少人為失誤，從而提升數(shù)據(jù)采集的完整性和準確性。

　　在數(shù)據(jù)存儲階段，評估指標應重點關注數(shù)據(jù)的安全性與穩(wěn)定性。安全性是指確保數(shù)據(jù)在存儲過程中不被非法訪問、篡改或泄露，穩(wěn)定性則應保證數(shù)據(jù)能夠被持續(xù)可靠地存儲與讀取。相關部門應在存儲系統(tǒng)中內(nèi)置監(jiān)控與審計功能，實時監(jiān)測數(shù)據(jù)的存儲狀態(tài)，完成操作日志，并對相關信息進行審核；采用先進的存儲技術與設備，如冗余存儲、加密存儲等，以及建立完善的存儲管理制度，規(guī)范數(shù)據(jù)存儲操作流程，以此提升數(shù)據(jù)的安全性和穩(wěn)定性。

　　在數(shù)據(jù)處理環(huán)節(jié)，評估指標須著重關注數(shù)據(jù)的一致性與可用性。一致性要求數(shù)據(jù)在不同的處理階段與不同系統(tǒng)間應保持邏輯統(tǒng)一，可用性則要求處理后的數(shù)據(jù)能夠滿足實際業(yè)務需求。相關部門應采用數(shù)據(jù)處理流程中的節(jié)點審核與結果驗證相結合的方式，積極建立審核機制，優(yōu)化數(shù)據(jù)處理算法與模型，提高數(shù)據(jù)處理的效率與精度；建立數(shù)據(jù)處理質(zhì)量回溯機制，及時發(fā)現(xiàn)并糾正問題[5]，從而提升數(shù)據(jù)的一致性與可用性。

　　在數(shù)據(jù)交易環(huán)節(jié)，評估指標主要關注數(shù)據(jù)的價值真實性與交易合法性。價值真實性是指交易的數(shù)據(jù)應具有實際經(jīng)濟價值且與描述相符，交易合法性則需保證交易行為符合市場規(guī)則與法律規(guī)定。交易平臺應設立專門的審核部門或引入第三方機構進行審核；建立數(shù)據(jù)價值評估標準體系，為交易雙方提供客觀參考；加強市場監(jiān)管與行業(yè)自律，規(guī)范數(shù)據(jù)交易行為，從而提升數(shù)據(jù)的價值真實性和交易合法性。

　?。ㄈ┦袌龈偁幹刃蛞?guī)范

　　在蓬勃發(fā)展的數(shù)據(jù)要素市場環(huán)境下，規(guī)范市場秩序是當務之急。對此，相關部門需密切關注市場動態(tài)，依據(jù)相關法律法規(guī)，嚴厲查處如濫用數(shù)據(jù)市場支配地位進行排他性交易、數(shù)據(jù)封鎖等數(shù)據(jù)壟斷行為，以此確保市場的公平開放性。與此同時，制定數(shù)據(jù)交易市場的公平競爭規(guī)則也至關重要。相關部門應明確禁止不正當競爭行為，如數(shù)據(jù)造假、惡意詆毀競爭對手的數(shù)據(jù)產(chǎn)品或服務等[6]；對數(shù)據(jù)交易中的信息披露、交易流程、合同規(guī)范等作出詳細規(guī)定，確保交易雙方的合法權益，促進市場交易的透明化與規(guī)范化。

　　建立數(shù)據(jù)要素價格機制是市場有序運行的核心環(huán)節(jié)。具體而言，相關部門需綜合考慮數(shù)據(jù)的質(zhì)量、稀缺性、應用價值以及市場供需關系等多方面因素，通過市場調(diào)研、行業(yè)協(xié)商、專家評估等多種途徑，構建科學合理的價格模型，避免價格的無序波動與不合理定價，使數(shù)據(jù)價格能夠真實反映其內(nèi)在價值。構建完善的市場監(jiān)管體系是實現(xiàn)上述目標的重要保障。監(jiān)管部門應明確職責分工，加強協(xié)作配合，對數(shù)據(jù)要素市場進行全方位、全過程監(jiān)管。不僅要監(jiān)督交易行為的合法性與合規(guī)性，還要關注數(shù)據(jù)安全與隱私保護等問題，及時發(fā)現(xiàn)并遏制市場亂象，維護市場競爭的良好秩序，以此推動數(shù)據(jù)要素市場的健康可持續(xù)發(fā)展。

　　三、數(shù)字經(jīng)濟時代數(shù)據(jù)要素市場的發(fā)展路徑

　　（一）跨區(qū)域與跨境數(shù)據(jù)要素市場合作

　　在全球數(shù)據(jù)治理格局日益復雜的背景下，跨區(qū)域與跨境數(shù)據(jù)要素市場合作成為重要議題。區(qū)域間數(shù)據(jù)要素市場的互聯(lián)互通能夠催生大量機遇，實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的優(yōu)化配置，讓不同地區(qū)的數(shù)據(jù)優(yōu)勢實現(xiàn)互補。例如，發(fā)達國家在科技研發(fā)數(shù)據(jù)方面的積累與發(fā)展中國家豐富的人口消費數(shù)據(jù)相結合，可催生更多的創(chuàng)新應用與商業(yè)模式。此外，跨區(qū)域與跨境數(shù)據(jù)要素市場合作，有助于提升全球數(shù)據(jù)要素市場的整體運作效率，加速信息流通與知識共享，促進跨國企業(yè)的全球業(yè)務拓展與協(xié)同發(fā)展，進而推動全球經(jīng)濟的一體化發(fā)展進程。

　　不同國家對數(shù)據(jù)的管轄權界定存在差異，因此如何在尊重各國主權的基礎上實現(xiàn)數(shù)據(jù)的跨境流動成為亟待解決的難題。同時，數(shù)據(jù)安全與隱私保護標準的不一致，會導致跨境數(shù)據(jù)在傳輸過程中出現(xiàn)風險漏洞，容易引發(fā)數(shù)據(jù)泄露與濫用事件。另外，不同區(qū)域在法律制度、文化背景以及貿(mào)易政策方面存在差異，也會造成市場準入壁壘出現(xiàn)與交易成本增加，給跨境合作帶來諸多挑戰(zhàn)。

　　我國在跨境數(shù)據(jù)流動規(guī)則制定過程中扮演著關鍵角色。作為全球數(shù)字經(jīng)濟大國，我國擁有龐大的數(shù)據(jù)市場與豐富的實踐經(jīng)驗。對此，我國應積極倡導多邊合作機制，與其他國家共同探討建立平衡數(shù)據(jù)主權與數(shù)據(jù)自由流動的規(guī)則框架，通過參與國際組織的數(shù)據(jù)治理對話與合作項目，分享我國在數(shù)據(jù)安全保護、個人信息監(jiān)管等方面的先進理念與實踐成果，從而增強我國在全球數(shù)據(jù)治理中的話語權與影響力。與此同時，我國還應加強對國內(nèi)數(shù)據(jù)治理體系的完善，以成熟穩(wěn)定的國內(nèi)規(guī)則為基礎，為國際規(guī)則的制定提供有益參考與示范，推動形成公平合理、互利共贏的跨區(qū)域與跨境數(shù)據(jù)要素市場合作新局面。

　?。ǘ?shù)據(jù)要素市場與實體經(jīng)濟融合發(fā)展

　　在實體經(jīng)濟的變革進程中，數(shù)據(jù)要素市場具有不可替代的賦能作用。以制造業(yè)為例，蓬勃發(fā)展的數(shù)據(jù)要素市場能夠有力地推動其實現(xiàn)服務轉型。制造企業(yè)通過深度挖掘和分析生產(chǎn)過程、產(chǎn)品使用和市場需求等多方面數(shù)據(jù)，能夠精準把握客戶的個性化需求，進而拓展產(chǎn)品定制化設計、售后服務與遠程運維等業(yè)務，從傳統(tǒng)制造模式轉變?yōu)?ldquo;制造+服務”模式，切實提升產(chǎn)品附加值，增強自身的競爭力。

　　在農(nóng)業(yè)領域，數(shù)據(jù)要素市場可以推動農(nóng)業(yè)實現(xiàn)數(shù)字化發(fā)展。農(nóng)戶借助大數(shù)據(jù)工具分析作物生長、土壤和氣象等數(shù)據(jù)，可以實現(xiàn)精準養(yǎng)殖和種植，科學配置農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，增加產(chǎn)量。數(shù)據(jù)要素還能打通農(nóng)產(chǎn)品供應鏈信息鏈路，加速農(nóng)產(chǎn)品的高效流通與銷售，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)整體效益的提升。

　　在服務業(yè)領域，其創(chuàng)新升級的核心驅(qū)動力為數(shù)據(jù)要素。例如，金融服務業(yè)在海量用戶數(shù)據(jù)的協(xié)助下可以精準評估風險，設計個性化金融產(chǎn)品。文化娛樂服務業(yè)可以為目標群體精準推送相關內(nèi)容，優(yōu)化用戶體驗。物流服務業(yè)能夠?qū)χ悄軅}儲管理和運輸路線規(guī)劃工作進行優(yōu)化，提升運輸效率?？傊?，推動服務業(yè)各細分領域與數(shù)據(jù)要素市場的深度融合，能夠催生全新的生產(chǎn)經(jīng)營模式和業(yè)態(tài)，提升服務效率和質(zhì)量，進而推動整體經(jīng)濟邁向高質(zhì)量發(fā)展階段。

　　四、結語

　　數(shù)字經(jīng)濟時代，數(shù)據(jù)要素市場的培育與發(fā)展對全球經(jīng)濟格局有著深遠影響。雖然這一過程面臨諸多挑戰(zhàn)，但通過構建合理的產(chǎn)權制度、強化質(zhì)量管控、規(guī)范市場秩序等多方面努力，數(shù)據(jù)要素市場有望穩(wěn)步邁向成熟。未來，我國應積極參與國際合作，發(fā)揮自身優(yōu)勢，以推動數(shù)據(jù)要素市場與實體經(jīng)濟的深度融合，從而推動經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。

　　參考文獻

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　　作者簡介：許萌（1981—），女，博士，講師，研究方向為產(chǎn)業(yè)結構與政策分析、區(qū)域經(jīng)濟學

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