唐肖璇（定遠(yuǎn)縣財(cái)政局）

　　摘要：在全球化趨勢不斷深化的背景下，生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的雙重議題已經(jīng)引起全球各國的廣泛關(guān)注?；诖?，本文對生態(tài)文明建設(shè)的定義和核心思想進(jìn)行了概述，分析了生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的協(xié)同關(guān)系，并提出了引領(lǐng)綠色技術(shù)創(chuàng)新、優(yōu)化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級等生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的協(xié)同機(jī)制構(gòu)建路徑，旨在促進(jìn)兩者的協(xié)調(diào)發(fā)展。研究發(fā)現(xiàn)，生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的協(xié)同機(jī)制不僅能夠有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長，而且能夠確保生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，對于構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的宏偉目標(biāo)具有深遠(yuǎn)意義。

　　關(guān)鍵詞：生態(tài)文明建設(shè)；經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展；協(xié)同機(jī)制

　　中圖分類號：F120.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

　　在新時(shí)代背景下，生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的協(xié)同推進(jìn)已成為一種必然趨勢。生態(tài)文明建設(shè)是中國特色社會主義事業(yè)總體布局的重要組成部分，不僅是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)，也是滿足人民群眾美好生活需要的重要基石。推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，必須堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，以促進(jìn)綠色生產(chǎn)模式與生活方式的形成。經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展則是以人民為中心，將創(chuàng)新作為首要驅(qū)動力，致力于全要素生產(chǎn)率的持續(xù)提高，同時(shí)確保經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境三者的和諧與平衡。對生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的協(xié)同機(jī)制進(jìn)行深入探究，不僅是對傳統(tǒng)發(fā)展模式的深刻反思與超越，而且是對未來可持續(xù)發(fā)展道路的積極探索與實(shí)踐。這一研究對于促進(jìn)人類命運(yùn)共同體的構(gòu)建具有不可忽視的重要意義。

　　一、生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)概述

　?。ㄒ唬┒x

　　生態(tài)文明建設(shè)作為新時(shí)代中國特色社會主義事業(yè)總體布局的重要組成部分，其內(nèi)涵已經(jīng)超越了單純的資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)。面對資源日益緊張、環(huán)境污染加劇以及生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，生態(tài)文明建設(shè)被賦予了更為廣泛且深刻的意義。它著重培育尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與自然環(huán)境之間的和諧共存，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。它不僅與人民的福祉、民族的未來緊密相連，還是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。它強(qiáng)調(diào)人類需要立足于人與自然和諧共生的視角來規(guī)劃經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，確保經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不以犧牲環(huán)境為代價(jià)，而是致力于達(dá)到經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境三者協(xié)調(diào)發(fā)展的高級階段[1]。

　?。ǘ┖诵乃枷?/p>

　　1.綠色發(fā)展。綠色發(fā)展理念作為生態(tài)文明建設(shè)的核心組成部分，深刻體現(xiàn)了人與自然和諧共生的現(xiàn)代化理念。該理念強(qiáng)調(diào)，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的過程中，必須優(yōu)先考慮環(huán)境保護(hù)，借助技術(shù)創(chuàng)新與制度革新，推動綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的構(gòu)建。綠水青山就是金山銀山理念則為綠色發(fā)展理念賦予了鮮活的注解，即優(yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境本身就是無價(jià)的資產(chǎn)，守護(hù)生態(tài)環(huán)境就是維護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境等同于發(fā)展生產(chǎn)力。在政策執(zhí)行層面，綠色發(fā)展理念轉(zhuǎn)化為一系列措施，包括加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整、推行綠色低碳的生活方式等。這些措施不僅推動了經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展，也為全球環(huán)境治理貢獻(xiàn)了中國智慧和中國方案[2]。

　　2.系統(tǒng)治理與生態(tài)優(yōu)先。系統(tǒng)治理與生態(tài)優(yōu)先原則強(qiáng)調(diào)從生態(tài)系統(tǒng)整體性和流域系統(tǒng)性的角度出發(fā)，統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)性治理，以提高生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。該原則要求在生態(tài)文明建設(shè)中，不僅要聚焦于單個(gè)環(huán)境因素的治理，而且要重視生態(tài)系統(tǒng)的全面保護(hù)與恢復(fù)。同時(shí)，需要堅(jiān)定不移地走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度，科學(xué)實(shí)施石漠化、水土流失的綜合治理項(xiàng)目。在政策實(shí)踐中，系統(tǒng)治理與生態(tài)優(yōu)先原則轉(zhuǎn)化為一系列措施，如生態(tài)補(bǔ)償制度的建立與完善、生態(tài)文明制度體系的健全、以國家公園為核心的自然保護(hù)地體系的構(gòu)建等。這些措施的有效實(shí)施，不僅可以維護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)的完整與穩(wěn)定，還為人民群眾提供了更多優(yōu)質(zhì)的生態(tài)產(chǎn)品與服務(wù)，滿足了人民群眾對美好生態(tài)環(huán)境日益增長的需求。

　　二、生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的協(xié)同關(guān)系分析

　?。ㄒ唬┚G色引領(lǐng)，高效驅(qū)動

　　隨著全球?qū)沙掷m(xù)發(fā)展重視程度的不斷提升，綠色觀念已滲透經(jīng)濟(jì)活動的各環(huán)節(jié)。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的角度來看，綠色科技的創(chuàng)新應(yīng)用正在重塑傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。例如，可再生能源、綠色材料等新興領(lǐng)域，憑借低環(huán)境影響和高附加值的優(yōu)勢，迅速崛起，為經(jīng)濟(jì)增長注入了新動力。這些產(chǎn)業(yè)不僅自身迅速壯大，還帶動了產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的轉(zhuǎn)型與升級，實(shí)現(xiàn)了資源的更優(yōu)配置與高效運(yùn)用。在企業(yè)層面，綠色生產(chǎn)模式的實(shí)施促使企業(yè)優(yōu)化生產(chǎn)流程，有效減少了能耗與廢棄物的產(chǎn)生，進(jìn)而降低了生產(chǎn)成本，提高了生產(chǎn)效率。此外，綠色金融的崛起也為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入了強(qiáng)勁動能，引導(dǎo)資本向綠色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目流動，加快了綠色技術(shù)研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化的步伐，推動經(jīng)濟(jì)在綠色軌道上向著高效、可持續(xù)的未來邁進(jìn)[3]。

　?。ǘ┥鷳B(tài)保護(hù)，經(jīng)濟(jì)增長

　　在生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)程中，生態(tài)保護(hù)措施與經(jīng)濟(jì)增長間存在著復(fù)雜而精細(xì)的協(xié)同效應(yīng)。生態(tài)系統(tǒng)的完備與穩(wěn)固為經(jīng)濟(jì)活動的持續(xù)進(jìn)行奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境能夠吸引大量的人才與投資，助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。以生態(tài)旅游為例，許多地區(qū)憑借獨(dú)特的自然風(fēng)貌與優(yōu)越的生態(tài)條件，開發(fā)了多元化的旅游產(chǎn)品與服務(wù)，不僅促進(jìn)了當(dāng)?shù)夭惋?、住宿、交通等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的繁榮，還帶來了顯著的經(jīng)濟(jì)收益。此外，生態(tài)保護(hù)還提升了土地、水源等自然資源的價(jià)值，為農(nóng)業(yè)、林業(yè)等傳統(tǒng)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在城市規(guī)劃層面，重視生態(tài)空間的保護(hù)與構(gòu)建，如城市綠地、濕地保護(hù)區(qū)等，不僅優(yōu)化了居民的居住環(huán)境，還提升了城市的形象與魅力，進(jìn)一步促進(jìn)了房地產(chǎn)、商業(yè)等領(lǐng)域價(jià)值的提升。這種依托生態(tài)保護(hù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，顛覆了以往犧牲環(huán)境的發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的和諧共生與共同發(fā)展。

　　（三）資源節(jié)約，循環(huán)利用

　　資源的高效利用與循環(huán)再生是生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展的核心要素。面對資源日益緊缺的現(xiàn)狀，節(jié)約資源已成為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新與管理升級，可以提高資源使用效率，減少對原材料的依賴，降低生產(chǎn)成本，進(jìn)而提升市場競爭力，而循環(huán)再生則進(jìn)一步延長了資源的價(jià)值鏈條，將廢棄物轉(zhuǎn)化為有價(jià)值的資源，開辟了新的經(jīng)濟(jì)增長途徑。在循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系下，廢舊金屬、塑料、紙張等物資的回收再利用，不僅有效減少了垃圾填埋和焚燒帶來的環(huán)境污染問題，還促進(jìn)了資源回收產(chǎn)業(yè)的崛起，構(gòu)建從廢棄物收集、分類、處理到再利用的完整產(chǎn)業(yè)鏈條。同時(shí)，資源的循環(huán)再生也促進(jìn)了相關(guān)技術(shù)的研發(fā)與創(chuàng)新，如生物降解材料技術(shù)、廢棄物資源化利用技術(shù)等，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展增添了新動力，實(shí)現(xiàn)了資源有限性與經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求無限性之間的平衡與和諧。

　　三、生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的協(xié)同機(jī)制構(gòu)建路徑

　?。ㄒ唬┮I(lǐng)綠色技術(shù)創(chuàng)新——構(gòu)建生態(tài)經(jīng)濟(jì)雙輪驅(qū)動模式

　　綠色發(fā)展是生態(tài)文明建設(shè)的必然要求，綠色技術(shù)革新是該路徑的鮮活例證。綠色技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用，能夠打破傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式下資源枯竭與環(huán)境污染的惡性循環(huán)，建立生態(tài)與經(jīng)濟(jì)雙向驅(qū)動、相輔相成的新模式[4]。

　　以浙江省湖州市為例，該市憑借獨(dú)特的地理位置與豐饒的自然資源，積極促進(jìn)綠色技術(shù)創(chuàng)新，尤其是在新能源、環(huán)保節(jié)能等領(lǐng)域，取得了顯著成就。一方面，該市出臺了一系列激勵措施，如研發(fā)資金補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠政策等，鼓勵企業(yè)增加對綠色技術(shù)研發(fā)的投資，進(jìn)而激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新積極性；另一方面，該市積極引進(jìn)國內(nèi)外前沿綠色技術(shù)，并通過技術(shù)合作與轉(zhuǎn)移，加快了綠色技術(shù)的本土化進(jìn)程。在實(shí)踐中，湖州市重點(diǎn)推進(jìn)新能源汽車、智能電網(wǎng)、綠色建筑等多種綠色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。例如，當(dāng)?shù)匾患倚履茉雌嚻髽I(yè)，憑借其強(qiáng)大的自主研發(fā)能力，成功推出了數(shù)款高性能且低能耗的電動汽車，不僅滿足了市場對環(huán)保交通工具的需求，還促進(jìn)了上下游產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。同時(shí)，湖州市還建立了多個(gè)智能電網(wǎng)示范區(qū)域，通過智能化途徑提高了能源使用效率，降低了碳排放量。

　?。ǘ﹥?yōu)化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制——促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與生態(tài)和諧共生

　　生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制作為聯(lián)結(jié)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的紐帶，其優(yōu)化與升級對于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的和諧共生具有關(guān)鍵作用。優(yōu)化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，旨在促進(jìn)生態(tài)保護(hù)行動的開展，調(diào)和地區(qū)間發(fā)展不均衡，鼓勵生態(tài)保護(hù)區(qū)域不斷深化保護(hù)工作，并確保這些區(qū)域能夠從保護(hù)活動中獲得經(jīng)濟(jì)回報(bào)，從而形成生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正向循環(huán)。

　　以云南省麗江市為例，該市位于滇西北，擁有豐富的自然資源和獨(dú)特的生態(tài)環(huán)境，同時(shí)也面臨著生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙重挑戰(zhàn)。為應(yīng)對這些挑戰(zhàn)，該市創(chuàng)新性地推行了生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，采用多樣化的補(bǔ)償方式，鼓勵當(dāng)?shù)鼐用衽c企業(yè)主動參與生態(tài)保護(hù)。該市還構(gòu)建了生態(tài)保護(hù)績效評估體系，將生態(tài)保護(hù)效果納入相關(guān)部門與企業(yè)的考核中，對表現(xiàn)優(yōu)異的個(gè)人或單位給予表彰。同時(shí)，該市還大力發(fā)展生態(tài)旅游，利用生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)為生態(tài)保護(hù)區(qū)域創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙贏。在生態(tài)旅游方面，該市依托獨(dú)特的自然景觀與民族文化，開發(fā)了一系列生態(tài)旅游項(xiàng)目。例如，當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)旅游區(qū)通過實(shí)施嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)措施，保留生態(tài)環(huán)境的原始狀態(tài)，吸引了眾多游客。該旅游區(qū)還積極開展了生態(tài)教育，有效提升了游客的環(huán)保意識，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)保護(hù)與旅游發(fā)展的相互促進(jìn)。這些措施的實(shí)施，不僅使麗江市的生態(tài)環(huán)境得到了有效保護(hù)，還推動了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的快速增長[5]。

　?。ㄈ┊a(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級——實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展與環(huán)境保護(hù)共贏

　　當(dāng)前，產(chǎn)業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型與升級正逐步成為推動生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的核心協(xié)同路徑。從整體視角來看，綠色轉(zhuǎn)型意味著要將綠色、低碳、循環(huán)理念與技術(shù)融入傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中，以優(yōu)化并升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，力求實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的雙贏。

　　以江蘇省南京市為例，該市面臨著經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境保護(hù)的雙重挑戰(zhàn)。為應(yīng)對這些挑戰(zhàn)，該市重點(diǎn)推進(jìn)了工業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型與能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。在工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型方面，該市鼓勵企業(yè)采用前沿的節(jié)能環(huán)保技術(shù)與裝備，以提高資源使用效率，減少污染物排放。同時(shí)，該市還積極推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)廢棄物的循環(huán)再利用，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益的雙重提升。在能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整方面，該市大力倡導(dǎo)清潔能源的應(yīng)用，降低煤炭使用量，提高天然氣、風(fēng)能、太陽能等清潔能源的占比，有效減少碳排放量。此外，該市還高度重視綠色產(chǎn)業(yè)的培育與壯大，依托自身的科技優(yōu)勢，大力發(fā)展新能源汽車、節(jié)能環(huán)保、新型材料等綠色產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建了具有強(qiáng)大競爭力的綠色產(chǎn)業(yè)體系。這些措施的實(shí)施，不僅使南京市實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的快速增長，還顯著提高了環(huán)境質(zhì)量，為生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的協(xié)同推進(jìn)提供了寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

　　（四）智慧監(jiān)管數(shù)據(jù)應(yīng)用——精準(zhǔn)施策提升環(huán)境治理效能

　　在推動生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的協(xié)同框架內(nèi)，智慧監(jiān)管中數(shù)據(jù)應(yīng)用的作用日益凸顯。信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，特別是大數(shù)據(jù)、云計(jì)算及人工智能等前沿科技的發(fā)展，為環(huán)境治理領(lǐng)域帶來革新性的工具。智慧監(jiān)管數(shù)據(jù)應(yīng)用的核心在于匯集、解析及發(fā)掘海量環(huán)境信息，以實(shí)現(xiàn)環(huán)境治理的精確化與智能化，進(jìn)而提高治理效率。

　　以浙江省杭州市為例，該市作為全國聞名的互聯(lián)網(wǎng)樞紐，擁有顯著的信息技術(shù)優(yōu)勢。該市積極響應(yīng)智慧環(huán)保倡議，利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)，構(gòu)建了完善的環(huán)境監(jiān)測體系，實(shí)現(xiàn)對空氣質(zhì)量、水質(zhì)、噪聲等多維度環(huán)境數(shù)據(jù)的即時(shí)采集。這些數(shù)據(jù)被上傳云端平臺后，借助數(shù)據(jù)分析與挖掘技術(shù)，可以實(shí)現(xiàn)對環(huán)境質(zhì)量的精確評估。此外，該市還建立了環(huán)境應(yīng)急指揮機(jī)制，依托數(shù)據(jù)分析技術(shù)，能夠迅速識別環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，為應(yīng)急響應(yīng)提供科學(xué)依據(jù)。這些措施不僅提高了杭州市的環(huán)境治理效果，還加速了環(huán)保產(chǎn)業(yè)與信息技術(shù)的融合，為生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的協(xié)同推進(jìn)提供了寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

　　四、結(jié)語

　　在新時(shí)代背景下，生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的協(xié)同機(jī)制成為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的必由之路。該機(jī)制涵蓋引領(lǐng)綠色技術(shù)創(chuàng)新、優(yōu)化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級等多個(gè)路徑，旨在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的同時(shí)，確保生態(tài)環(huán)境的長期可持續(xù)性保護(hù)。這一協(xié)同機(jī)制的構(gòu)建，不僅標(biāo)志著對傳統(tǒng)發(fā)展模式的深刻反思與超越，也體現(xiàn)了對未來可持續(xù)路徑的積極探尋與實(shí)踐。它強(qiáng)調(diào)在經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展進(jìn)程中，必須堅(jiān)持人與自然和諧共生的基本原則，依托技術(shù)創(chuàng)新與制度改革的雙輪驅(qū)動，促進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展模式的形成，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境三者的協(xié)調(diào)平衡與永續(xù)發(fā)展。

　　參考文獻(xiàn)

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　　作者簡介：唐肖璇（1990—），女，本科，中級審計(jì)師，研究方向?yàn)榻?jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境發(fā)展。

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