根據(jù)國家海關(guān)總署的數(shù)據(jù)，2021年，我國進出口規(guī)模達到了6.05萬億美元。年內(nèi)跨過5萬億美元和6萬億美元兩個臺階，創(chuàng)歷史新高，這一年的外貿(mào)增量達到了1.4萬億美元。

　　值得注意的是，中國對外貿(mào)額的大幅增長，自然得益于各地區(qū)的貢獻。隨著地方數(shù)據(jù)的發(fā)布，2021年中國進出口總額前十名城市排名也已經(jīng)出爐。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，中國貿(mào)易十強城市依次為上海（40610.35億元）、深圳（35435.6億元）、北京（30438.4億元）、蘇州（2 5 3 3 2億元）、東莞（1524.7億元）、寧波（11926.1億元）、廣州（1 0 8 2 5.9億元）、廈門（8 8 7 6.5億元）、天津（8 5 6 7.4億元）、青島（8498.4億元）。

　　從進出口總額來看，上海超過4萬億元，深圳、北京超過3萬億元，蘇州超過2.5萬億元，東莞、寧波、廣州超過1萬億?？偟膩砜?，這10個城市均位于東部，其中，南部占7席，北部占3席。

　　青島重回前十

　　青島作為山東省的龍頭城市和北方重要的外貿(mào)城市，其進出口總額長期以來一直占山東全省的三分之一左右。但近年來，隨著山東經(jīng)濟整體放緩，青島外貿(mào)發(fā)展略顯乏力。在2020年上半年，青島進出口總額首次被成都超越。一年后，青島超越成都，重返前十。

　　據(jù)青島海關(guān)統(tǒng)計，2021年青島市外貿(mào)進出口總值8498.4億元人民幣，自2017年以來連續(xù)第5年刷新歷史新高，在全國15個副省級城市中，僅次于深圳、寧波、廣州和廈門，位居第5位，比2020年提升1位，進出口總值比2020年增長32.4%，增速高居外貿(mào)20強城市之首，占2021年山東省進出口總值的29%。

　　2021年是青島外貿(mào)逆襲的一年，上合示范區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)等開放平臺優(yōu)勢盡顯，中日韓消費專區(qū)、中日地方發(fā)展合作示范區(qū)建設(shè)加快，東西雙向互濟、陸海內(nèi)外聯(lián)動的國際物流網(wǎng)絡(luò)形成，青島制造加速融入全球產(chǎn)業(yè)鏈布局，國家跨境電商綜試區(qū)培育基本成勢……眾多利好加速集聚，助力青島外貿(mào)跨上新臺階。

　　從數(shù)據(jù)來看，2021年青島進口增速要明顯高于出口增速：進口3577億元，同比增長40.7%；出口4921億元，同比增長27%。進口的超高增速主要受能源資源價格上漲等影響，占據(jù)青島進口半壁江山的大宗商品漲幅明顯，如鐵礦砂進口總額增長47.8%，原油進口大增87.5%。出口仍以機電產(chǎn)品、勞動密集型產(chǎn)品為主，出口總額分別增長29.8%和16.6%。

　　頭部交鋒

　　2021年，上海進出口貿(mào)易總額首次突破4萬億元大關(guān)，達到40610.35億元，居全國首位。與此同時，在2021年世界港口100強榜單中，上海港連續(xù)11年成為世界第一大港口，集裝箱吞吐量超過4350萬TEU。

　　此外，上海作為國際金融、貿(mào)易、航運和經(jīng)濟中心，擁有中國第一個以進口為主題的國家級展會。同時，它也是中國最大的工業(yè)城市。在人工智能、集成電路、生物醫(yī)藥、新能源汽車、船舶制造、港口機械、鋼鐵制造等領(lǐng)域均處于世界領(lǐng)先地位。

　　這其中，上海與深圳兩座頭部城市的“交鋒”尤為引人注目。值得一提的是，近20年來，上海和深圳在外貿(mào)領(lǐng)域經(jīng)歷了激烈的競爭，冠軍也是數(shù)次更迭。2015年以來，上海憑借一流的經(jīng)濟規(guī)模、產(chǎn)業(yè)實力、消費能力和交通渠道，牢牢占據(jù)外貿(mào)第一城市的寶座，現(xiàn)已連續(xù)七年位居全國第一。

　　造成兩大區(qū)域發(fā)展差距的原因，是多方面的。

　　當時有一種觀點認為，盡管從部分維度上看，廣東乘改革開放先機，率先享受了外貿(mào)增長的紅利，但隨著改革開放深入推進，有著良好地理、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、人才優(yōu)勢的長三角地區(qū)極易快馬趕上。一個突出例子是，當時，珠三角曾涌現(xiàn)出一波面向長三角的企業(yè)遷移潮，人才集聚性和消費市場的規(guī)模，均被認為是長三角吸引力所在。

　　更直接的原因來自兩地外貿(mào)的內(nèi)在差異。時任國家發(fā)改委外經(jīng)貿(mào)研究所所長張燕生曾分析，珠三角的發(fā)展模式是建立在與港澳、東南亞地區(qū)緊密聯(lián)系的外向型經(jīng)濟模式上，直接參與國際產(chǎn)業(yè)鏈的循環(huán)；而長三角的經(jīng)濟發(fā)展模式則是開放型的經(jīng)濟模式，既與亞歐及其他國際市場緊密聯(lián)系，又與國內(nèi)市場緊密聯(lián)系，既滿足內(nèi)需，也滿足外需。

　　換句話說，比起珠三角高度依賴“外源型經(jīng)濟”，長三角更能做到“內(nèi)源型經(jīng)濟”和“外源型經(jīng)濟”的平衡。中山大學(xué)嶺南經(jīng)濟學(xué)院教授林江曾分析，長三角此種模式，甚至可以做到先內(nèi)銷再出口，本土品牌有在國內(nèi)的試錯窗口，出口也不至于依賴于某個國家、有更大的靈活性。

　　早在2010年，有媒體就兩地外貿(mào)差距擴大進行調(diào)研時，專家的共識就是，珠三角仍然需要在內(nèi)源經(jīng)濟上深度挖掘，“內(nèi)外兼修”才有可能突破現(xiàn)有瓶頸。“雙循環(huán)”戰(zhàn)略格局下，這種趨勢將更為明顯。

　　但是，單論出口，第一工業(yè)城市深圳才是王道。2020年，深圳在全國城鎮(zhèn)工業(yè)增加值中排名第一，超過1萬億元。到了2021年，深圳出口總額達1.92萬億元，規(guī)模連續(xù)29年居內(nèi)地外貿(mào)城市第一。其中，電腦、手機等機電產(chǎn)品出口1.54萬億元，占同期深圳市出口總值的80%。

　　內(nèi)陸城市崛起

　　高增速一方面來自低起點，但同樣不可忽視的是，內(nèi)陸城市正在突破“內(nèi)陸”區(qū)位的限制，逐漸與沿海城市站在同一個水平線上。

　　2018年，日本法政大學(xué)教授、西南交通大學(xué)客座教授李瑞雪提出一個全新的概念，引發(fā)廣泛討論。他分析指出，內(nèi)陸城市終于跟沿海地區(qū)一樣，“站在了自由貿(mào)易和全球產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作的前沿，而不僅僅是掩在后者的影子里”。他將這一現(xiàn)象總結(jié)為“內(nèi)陸城市的沿?；?rdquo;，并認為內(nèi)陸城市將可能自此縮小與沿海城市的差距。

　　支撐其觀點的是當時在成都、重慶、武漢、鄭州、西安等多個內(nèi)陸城市開行的中歐班列。依靠中歐班列，內(nèi)陸城市紛紛搭建起中國前所未有的“國際鐵路港”——與傳統(tǒng)的火車站不同，各國際鐵路港不僅爭取港口的國際和國內(nèi)代碼，以作為國際運單上的到發(fā)港，而且圍繞鐵路港，各地還規(guī)劃建設(shè)了包括保稅物流中心或綜保區(qū)在內(nèi)的物流園區(qū)。

　　一切與海港幾乎如出一轍。

　　去年，“無中生有”的鐵路港不僅成為疫情下逆勢大漲的貨運渠道，而且在各地進出口當中已占據(jù)重要席位。以中歐班列（成渝）為例，去年開行量超過4800列，開行線路可通往歐洲超百個城市。自開行至今，實現(xiàn)進口貿(mào)易額超過7000億元。

　　內(nèi)陸城市以交通破局的情形同樣出現(xiàn)在航空領(lǐng)域。根據(jù)民航局發(fā)布的數(shù)據(jù)，2020年，在貨郵吞吐量前十的機場中，鄭州、成都、重慶、西安等內(nèi)陸城市均榜上有名。去年，鄭州機場年貨郵吞吐量首次突破70萬噸，連續(xù)兩年位居全國第6位；其中，國際及地區(qū)貨郵吞吐量突破54萬噸，連續(xù)5年位居全國第5位，僅次于四大一線城市。

　　而更令人驚訝的是，北京的貿(mào)易總額已超過了3萬億元，在中國城市中排名第三。數(shù)據(jù)顯示，2021年，北京進口額已經(jīng)超過了2.4萬億元，是出口額的近四倍，貿(mào)易逆差為1.82萬億元。這主要是因為這里有很多機關(guān)單位和企業(yè)總部，它們通常在全球采購后再發(fā)往全國進行配置，增加了當?shù)氐倪M口總額。

　　此外，蘇州作為內(nèi)陸港口，貿(mào)易實力也位居中國城市前四位。根據(jù)蘇州海關(guān)發(fā)布的全市外貿(mào)進出口情況，據(jù)統(tǒng)計，2021年蘇州實現(xiàn)外貿(mào)進出口25332億元，比上年增長13.5%。到了2021年，蘇州進出口總值分別占全國和全省的6.5%和48.6%。出口居全國大中城市第三位，進出口位列第四位。而蘇州的這些貿(mào)易成就，主要是基于其強大的產(chǎn)業(yè)實力和區(qū)域優(yōu)勢。

　　制造業(yè)轉(zhuǎn)型

　　進入2022年，全國外貿(mào)形勢不容樂觀。商務(wù)部對外貿(mào)易司司長李興乾此前表示，疊加近期疫情反復(fù)、全球系統(tǒng)性風(fēng)險上升、國際供應(yīng)鏈加速重構(gòu)以及全球供應(yīng)鏈紊亂等問題，“今年外貿(mào)形勢十分嚴峻，穩(wěn)增長的困難和壓力前所未有”。對于各個城市而言，如何應(yīng)對？

　　著眼于下一階段的開放，中國國際經(jīng)濟交流中心研究員李志鴻、梅冠群不久前也撰文指出，要積極維護完備產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈體系，進一步培育高水平先進制造業(yè)基地和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，持續(xù)增強經(jīng)濟的內(nèi)生循環(huán)和抗風(fēng)險能力。

　　當前，不少城市已開始轉(zhuǎn)向，發(fā)出制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的信號。

　　比如，就在不久前，外貿(mào)大市廣州在今年的政府工作報告中首提“制造業(yè)立市”。廣州作為中國傳統(tǒng)的四大一線城市，也是中國重要的港口城市，但其貿(mào)易實力并不突出。目前，廣州的貿(mào)易總額位居全國第七。即使在廣東省，廣州的貿(mào)易數(shù)據(jù)也低于深圳和東莞，僅排在全省第三位。據(jù)廣州市統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，2021年，廣州市貿(mào)易總額為10825.9億元，同比增長13.5%。至此，廣州貿(mào)易總額首次突破萬億，成為中國第七個萬億外貿(mào)城市。其中，廣州的出口額為6312.2億元，進口額為4513.7億元。此外，過去一年，廣州的貿(mào)易方式進一步優(yōu)化。產(chǎn)業(yè)鏈較長、附加值較高的一般貿(mào)易進出口達5969.7億元，同比增長22.1%，占比55.1%。

　　而以數(shù)字經(jīng)濟聞名的杭州，則提出“建設(shè)具有全球影響力的先進制造業(yè)強市”目標。2021年，杭州規(guī)上工業(yè)增加值首破4000億元，同比增長10.6%，達到“近十年來最好水平”。

　　放眼2022，全球疫情起伏反復(fù)，我國經(jīng)濟率先恢復(fù)的相對優(yōu)勢和基數(shù)效應(yīng)可能減弱，外貿(mào)發(fā)展面臨的不確定不穩(wěn)定不均衡因素增多。如何穩(wěn)外貿(mào)，將是擺在所有外貿(mào)大市面前的重要考題。

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